Решение от 24 июня 2013 года №12-101/2013

Дело №12-101/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Балашиха                 ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья Балашихинского городского суда Московской области Лукина О.А., рассмотрев жалобу представителя Администрации г.о. Балашиха по доверенности Демина И.В. на постановление заместителя начальника Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Московской области, заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя начальника Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Московской области, заместителя старшего судебного пристава Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о.Балашиха Московской области была привлечена к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.
 
    Из постановления заместителя начальника Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Московской области, заместителя старшего судебного пристава Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ВС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом <адрес> на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения по делу № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Администрации городского округа <адрес> в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома на земельном участке: площадью <данные изъяты> категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с исполнением требований исполнительного документа в установленный срок и отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.о.Балашиха Московской области взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловано. Во вновь установленный срок после взыскания исполнительского сбора требования исполнительного документа должником не исполнены, уважительности причин неисполнения судебному приставу-исполнителю не представлено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотрено ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Копия протокола вручена в МБУ «МФЦ городского округа Балашиха ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель Администрации г.о.Балашиха Московской области Демин И.В. обжалует данное постановление, указывая на то, что исполнение требования исполнительного листа не может быть произведено, т.к. взыскатель ФИО1 уклоняется от предоставления в Администрацию г.о.Балашиха необходимых документов для выдачи указанного разрешения. Кроме того, руководителем Администрации г.о.Балашиха было направлено письмо в адрес ФИО3 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.
 
    В судебном заседании представитель Администрации г.о.Балашиха Московской области Демин И.В. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.
 
    Суд, выслушав представителя Администрации г.о.Балашиха Демина И.В., исследовав поступившие материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    Административная ответственность по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает в случае неисполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
 
    С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.
 
    Субъектом ответственности по данной статье могут быть граждане, должностные лица, а также юридические лица, которые не исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в установленный судебным приставом-исполнителем срок, после наложения административного штрафа.
 
    С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умыслом.
 
    Как следует из требований, содержащихся в исполнительном документе – исполнительном листе ВС №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Балашихинским городским судом Московской области по делу № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Администрацию г.о.Балашиха в дом в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу выдать ФИО1 разрешение на строительство жилого дома на земельном участке: площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый номер №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство №, должнику в течение 5 дней со дня получения настоящего постановления предложено добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе.
 
    Копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена Администрации г.о.Балашиха Московской области через МУ «МФЦ г.о.Балашиха» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации г.о.Балашиха Московской области взыскан исполнительский сбор в сумме <данные изъяты>., должнику установлен новый срок для выполнения требований исполнительного документа – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копия постановления вручена Администрации г.о.Балашиха Московской области через МУ «МФЦ г.о.Балашиха» ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со статьи 105 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г.о.Балашиха составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 ч. 1 КоАП РФ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Московской области, заместителя старшего судебного пристава ФИО3 вынесено определение о назначении рассмотрении дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Копия протокола от ДД.ММ.ГГГГ и определение о назначении даты рассмотрения были вручены Администрации г.о.Балашиха ДД.ММ.ГГГГ через МБУ «МФЦ г.о.Балашиха» (л.д.3).
 
    ДД.ММ.ГГГГ зам.руководителя Администрации г.о.Балашиха направил по почте в адрес судебного пристава-исполнителя Яшина А.А. письмо о невозможности выдать разрешение ФИО1, поскольку он не представляет в Администрацию г.о.Балашиха документы в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, письмо поступило в адрес ССП ДД.ММ.ГГГГ год, что следует из резолюции в верхнем левом углу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ руководитель Администрации г.о.Балашиха просил судебного пристава-исполнителя продлить срок исполнения по постановлению о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ФИО1 не представляет необходимый пакет документов. Письмо поступило в ССП ДД.ММ.ГГГГ, что следует из резолюции.
 
    Таким образом, на момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченное должностное лицо ССП не располагало данными о наличии ходатайства о продлении срока исполнения требований исполнительного документа и его действия суд полагает законными.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Из представленных суду материалов дела об административном правонарушении, материалов исполнительного производства № не следует, что Администрация приняла какие-либо меры по исполнению требований исполнительного документа, или сообщила об уважительных причинах неисполнения. Кроме того, в решении суда установлен 30-дневный срок исполнения решения суда с момента вступления его в законную силу.
 
    Таким образом, Администрация г.о.Балашиха Московской области не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительного сбора, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Виновность Администрации г.о.Балашиха Московской области подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-2), материалами исполнительного производства №.
 
        Оснований считать доказательства недостоверными и недопустимыми не имеется.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
 
    Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1,3.5, 4.1 КоАП РФ, является минимальным согласно санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
 
    Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
РЕШИЛ:
 
    Постановление заместителя начальника Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП России по Московской области, заместителя старшего судебного пристава ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации г.о.Балашиха Московской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч.1 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Администрации г.о.Балашиха Московской области – без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня вручения его копии.
 
    Судья О.А. Лукина