Решение Санкт-Петербургского городского суда от 22 сентября 2020 года №12-1009/2020

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 2020 года Дело N 12-1009/2020
Судья Санкт-Петербургского городского суда Куприк С.В., при секретаре Епифановой Н.А., рассмотрев 22 сентября 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Гарантированные финансы", ИНН 7839059625, юридический и фактический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года ООО "Гарантированные финансы" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Вина ООО "Гарантированные финансы" установлена в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
<дата> по адресу: <адрес>, ООО "Гарантированные финансы" не предоставило должностному лицу УФССП по Чувашской республике - начальнику отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП по Чувашской Республике - <...> О.В. сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, которые были истребованы на основании определения от <дата>, вынесенного при проведении административного расследования. Определение направлено в адрес общества заказным письмом <дата> Согласно сведениям из официального Интернет-ресурса "Почта России" письмо получено ООО "Гарантированные финансы" <дата>. В предусмотренный ст.26.10 КоАП РФ трехдневный срок истребуемые сведения от ООО "Гарантированные финансы" получены не были.
Таким образом, юридическое лицо ООО "Гарантированные финансы" совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.
Защитник ООО "Гарантированные финансы" Мингачев А.Р. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В обоснование жалобы ссылается на то, что в ходе рассмотрения дела не были установлены фактические обстоятельства по делу, в действиях Общества отсутствует объективная сторона вменяемого правонарушения. Обществом были направлены запрашиваемые документы по электронной почте в установленный срок. Судом не исследован вопрос о законности определения об истребовании сведений, юридическое лицо не было извещено о рассмотрении материалов об административном правонарушении, что также не учтено при рассмотрении дела. Собранные материалы административного дела не содержат доказательств вины Общества в инкриминируемом ему деянии, а именно доказательств в умышленном неисполнении требований должностного лица, как и не представлении доказательств законных требований УФССП. Заявитель жалобы указывает на имеющиеся основания для замены административного штрафа на устное замечание, поскольку ООО "Гарантированные финансы" является субъектом малого и среднего предпринимательства.
Законный представитель ООО "Гарантированные финансы" генеральный директор Мачихин И.В. и защитник Мингачев А.Р. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы все представленные по делу доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, правильно установлены фактические обстоятельства правонарушения, сделан обоснованный вывод о наличии в действиях ООО "Гарантированные финансы" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Так, административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разд. IV КоАП РФ, и включают в себя право истребования сведений, необходимых для разрешения дела, закрепленное ст. 26.10 КоАП РФ.
При этом, положениями вышеназванной статьи определено, что право на истребование таких сведений предоставлено судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. То есть истребование сведений, необходимых для разрешения дела, будет законным тогда, когда оно осуществляется в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.
Постановлением Правительства РФ от 19.12.2016 N 1402 Федеральная служба судебных приставов определена федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр.
Как следует из материалов дела, <дата> начальником ОДО и РОГ УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии <...> О.В. вынесено определение N...-АР о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. N...).
В рамках названного административного расследования указанным должностным лицом <дата> вынесено определение об истребовании у ООО "Гарантированные финансы" сведений, которые должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения (л.д. N....).
Таким образом, у начальника ОДО и РОГ УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии <...> О.В. имелись законные основания для истребования у ООО "Гарантированные финансы" любых документов и сведений в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, его требование являлось законным, правомерным и подлежало исполнению юридическим лицом в установленные законом сроки.
Довод жалобы о незаконности определения должностного лица об истребовании сведений подлежит отклонению по изложенным основаниям.
Копия указанного определения направлена в адрес Общества посредством почтового отправления и получена юридическим лицом <дата> (л.д. N... - отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N..., л.д. N... - принадлежность данного почтового идентификатора).
В установленный законом трехдневный срок с учетом выходных дней Обществом не представлены истребуемые сведения либо информация о невозможности представить таковые, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, вывод судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Гарантированные финансы" состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является обоснованным.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы <дата> в адрес ООО "Гарантированные финансы" должностным лицом заказной корреспонденцией было направлено извещение о составлении протокола об административном правонарушении назначенном на <дата>, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении. В связи с чем, протокол об административном правонарушении обоснованно составлен в отсутствии законного представителя юридического лица.
Довод жалобы о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены либо изменения постановления судьи районного суда, так как совершенное юридическим лицом административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, но в ходе производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, при указанных обстоятельствах, положения ст. 4.1.1 КоАП РФ применению не подлежат.
Доводы жалобы по существу не содержат новых аргументов, которые бы не исследовались судьей районного суда при рассмотрении дела.
Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела не допущено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО "Гарантированные финансы" <дата> (с учетом последнего дня для предоставления сведений <дата>) совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок сведений, необходимы для разрешения дела об административном правонарушении.
Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного постановления.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Гарантированные финансы" оставить без изменения, жалобу защитника Мингачева А.Р. - без удовлетворения.
Судья Куприк С.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка