Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года №12-1006/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 29 ноября 2017 года Дело N 12-1006/2017
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.,
при секретаре Абдуллине Р.В.,
в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещенных о времени и месте судебного пересмотра судебным извещением согласно расписок (л.д. 23, 24, 26),
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметова И.Я. на постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, которым:
Валиев ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
24 октября 2017 года судья Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан вынес вышеприведенное постановление.
В протесте, поданном в Верховный Суд Республики Башкортостан, прокурор Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметов И.Я. выражает несогласие с постановлением судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, ссылаясь на его незаконность. Просит восстановить срок обжалования указанного постановления.
Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке судебного пересмотра, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.
Нахожу возможным провести судебный пересмотр в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы и ходатайства о восстановлении срока обжалования, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.
Сведений, подтверждающих факт получения копии обжалуемого постановления прокурором, в материалах дела не имеется, что свидетельствует об уважительности пропуска срока на обжалование, в связи с чем, нахожу ходатайство прокурора Калтасинского района РБ Ахметова И.Я. о восстановлении срока на подачу протеста на постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года подлежащим удовлетворению.
Проверив материалы дела, изучив доводы протеста, нахожу судебное постановление подлежащим отмене.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, 24 октября 2017 года ст. УУП Отдела МВД России по Калтасинскому району Республики Башкортостан Зариповым А.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, согласно которому 22 октября 2017 года в 12 часов 30 минут Валиев Д.Д., находясь по адресу: РБ адрес, адрес, адрес оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, в присутствии посторонних лиц выражался нецензурной бранью, на замечание сотрудника полиции не реагировал, воспрепятствовал осуществлению сбора материала КУСП N3093 от 22.10.2017 г. по сообщению ФИО10., на требование прекратить свои действия, не реагировал.
На основании указанного протокола судьей Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан Валиев Д.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
В силу положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Из представленных с протестом прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметова И.Я. на постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года документов следует, что по тому же факту следователем Нефтекамского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Башкортостан Хановым А.А. 20 ноября 2017 года в отношении Валиева Д.Д. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.319 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее - Конвенция) никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "З. против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 г.), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
При таких обстоятельствах постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Валиева Д.Д. - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Протест прокурора Калтасинского района Республики Башкортостан Ахметова И.Я. удовлетворить.
Отменить постановление судьи Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от 24 октября 2017 года, вынесенное в отношении Валиева ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Ярмухамедова А.С.
дело N 12-1006/2017


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка