Решение Московского областного суда от 12 июля 2018 года №12-1003/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 июля 2018 года Дело N 12-1003/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Х. Х., на постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х. Х.,
с участием переводчика Фероз М. Ф., защитника Кушпеля М.В. (ордер), заслушав пояснения Х. Х.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2018 года
Х. Х. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> Республики Иран, гражданин Исламской Республики Иран,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с вынесенным постановлением суда, Хассанпур Х. его обжаловал, просил отменить с прекрашением производства по делу, указывая, что является в стране гражданской принадлежности изгоем в силу вероисповедания, так как является христианином. Его жизни угрожает опасностью Обращался за временным убежищем, однако ему было отказано в его предоставлении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образуют самостоятельный состав правонарушения, предусмотренный ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 16 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан, по адресу: <данные изъяты>, выявлен гражданин Исламской Республики Иран Х. Х., который прибыл на территорию Российской Федерации <данные изъяты> на основании однократной визы, выданной <данные изъяты>, сроком действия с <данные изъяты> по <данные изъяты>, цель въезда - туризм, однако по окончанию срока пребывания, территорию РФ не покин<данные изъяты> ГУВМ МВД России <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение УВМ ГУ МВД России по <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации признано законным. Решением Басманного районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении иска Хассанпура Х. о признании вышеуказанных актов незаконными - отказано. Определением Судебной коллегией по административным делам Московского городского суда от <данные изъяты> указанное решение Басманного районного суда <данные изъяты> оставлено без изменения, апелляционная жалобу без удовлетворения и вступило в законную силу. Данное определение в надзорном порядке обжаловано не было. С <данные изъяты> по настоящее время Хассанпур Х. по истечении максимального разрешенного срока пребывания, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за ее пределы, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Факт совершения вмененного административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями иностранного гражданина; рапортом сотрудника полиции; справкой АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина, копиями решения судов; а также другими материалами дела.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности названного иностранного гражданина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
Действия Хассанпур Х. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.1, ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Административное наказание Хассанпур Х. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1- 4.3 КоАП РФ и с содеянным, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в рамках санкции статьи и является минимальным, в связи с чем, довод жалобы о несоразмерности назначенного наказания отклоняется.
Довод жалобы о том, что Хассанпур Х. не выехал за пределы РФ потому что обратился в УМВД России по Московской области за предоставлением временного убежища на территории РФ, поскольку опасался возвращения в свою страну из-за христианской религии, в которой подвергался дискриминации как со стороны властей, так и состороны религиозных сторонников исламской религии, подлежит отклонению ввиду его несостоятельности. Данный вопрос являлся предметом исследования и окончательно был разрешен <данные изъяты> решением Судебной коллегии по административным делам Мосгорсуда, однако вплоть до дня его выявления - <данные изъяты> Хассанпур Х. не предпринял действий, направленных на выезд за пределы РФ, игнорируя законы Российской Федерации и принятые судебные решения.
Доводы жалобы о том, что в стране гражданской принадлежности жизни и здоровью Хассанпур Х. угрожает опасность, также являлись предметом оценки при решении вопроса о предоставлении ему статуса беженца либо временного убежища на территории РФ и не нашли своего подтверждения. По данному вопросу имеются вступившие в законную силу решения судов.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Люберецкого городского суда Московской области от 14 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Х. Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка