Решение Рязанского областного суда от 23 июня 2021 года №12-100/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 12-100/2021
Судья Рязанского областного суда Артюхин А.А., при секретаре Самарцевой О.В., рассмотрев жалобу Скуратова М.И. на постановление судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 19 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Скуратова М.И.,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным постановлением судьи районного суда Скуратов М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Скуратов М.И. подал жалобу в Рязанский областной суд, в которой просит постановление судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Скуратова М.И. адвоката ФИО действующего на основании ордера N 10 от 23.06.2021 года, прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связаны ее доводами и проверяют дело в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст.12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <скрыто>.на <адрес>, Скуратов М.И., управляя автомашиной "<скрыто>", государственный регистрационный знак <скрыто>, в нарушение п.п.13.9 ПДД РФ, совершая поворот налево, совершил столкновение с пользующимся преимущественным правом проезда перекрестков автомобилем "<скрыто>" государственный регистрационный знак <скрыто> под управлением ФИО в результате чего ФИО и пассажир ФИО получили телесные повреждения, относящиеся к категории <скрыто>, причиненного здоровью человека.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Скуратова М.И. к административной ответственности по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.
19 апреля 2021 года судья Сараевского районного суда Рязанской области рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Скуратова М.И. и признал его виновным в совершении данного правонарушения.
Рассматривая дело в отношении Скуратова М.И., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья районного суда указал, что Скуратов М.И., надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем, руководствуясь требованиями статьи 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.
Вместе с тем, с постановлением судьи районного суда согласиться нельзя по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Таким образом, в силу приведенных норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и (или) жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении.
Вышеуказанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда выполнены не были.
Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденной приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 (далее Правила), а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 года N 98-п (далее Порядок).
Согласно п.32 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 года N 234 (далее - Правила), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи. Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в почтовые абонентские ящики в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.
В силу п.33 Правил вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Пунктом 34 Правил и пунктом 11 Порядка почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения (абз.2 п.34 Правил, абз. 5 п.11.1 Порядка).
В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России", извещение (почтовое отправление <скрыто>) на судебное заседание 19 апреля 2021 года было направлено Скуратову М.И. заказным письмом по адресу: <адрес>.
12 апреля 2021 года почтовое отправление прибыло в место вручения. После неудачной попытки вручения 14 апреля 2021 года названное отправление 19 апреля 2021 года возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, срок хранения истекал 20 апреля 2021 года, тогда как отправление с почтовым идентификатором <скрыто> возвращено по обратному адресу 19 апреля 2021 года. Таким образом, работниками ФГУП "Почта России" не были соблюдены Правила оказания услуг почтовой связи и Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Скуратова М.И. данные обстоятельства не были исследованы судом первой инстанции.
При таком положении, считать, что Скуратов М.И. был надлежащим образом уведомлен о слушании дела, оснований не имеется.
Отсутствие надлежащего уведомления Скуратова М.И. о рассмотрении дела свидетельствует, о грубом нарушении закона, существенным образом затрагивающим права и законные интересы лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем, постановление судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 19 апреля 2021 года не может быть признано законным, а потому, подлежит отмене.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, что установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения по данной категории дел на настоящий момент не истек, постановление судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 19 апреля 2021 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое судебное рассмотрение в тот же районный суд.
При новом рассмотрении суду необходимо принять меры для надлежащего извещения Скуратова М.И. и его защитника о времени и месте рассмотрения дела, и по результатам рассмотрения принять законное решение.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Скуратова М.И. удовлетворить.
постановление судьи Сараевского районного суда Рязанской области от 19 апреля 2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Скуратова М.И., отменить, материалы дела возвратить на новое рассмотрение в тот же районный суд.
Судья Рязанского областного суда А.А. Артюхин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка