Решение Читинского районного суда Забайкальского края от 30 января 2019 года №12-100/2019

ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2019 года Дело N 12-100/2019
30 января 2019 года судья Читинского районного суда Забайкальского края Санданова Д.Б. при секретаре Болтушенко Т.Э., рассмотрев жалобу Нартова А.С. на постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/7-10389/4-18-ОБ от 28 декабря 2018г.,
установил:
Постановлением государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/7-10389/4-18-ОБ от 28.12.2018г. Нартов А.С. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, Нартов А.С. обратился с жалобой на данное постановление. Просит постановление отменить в части возложения на Нартова А.С. ответственности за несвоевременное направление уведомления.
В судебное заседание Нартов А.С. не явился.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Из материалов дела усматривается, что 4.11.2018г. руководителю Государственной инспекции труда в Забайкальском крае поступило заявление Нартовой Д.А. о нарушении ее трудовых прав ИП Нартовым А.С..
На основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Забайкальском крае Атаманского В.Н. от 20.11.2018г. государственным инспектором труда Аксеновой Е.Ю. проведена внеплановая документарная проверка в отношении ИП Нартова А.С.
Из содержания акта проверки от 14.12.2018г. следует, что в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Так, установлено что, в нарушение требований закона в личной карточке ф.Т-2 в разделе 3 отсутствует роспись работника Нартовой Д.А. об ознакомлении со записями в трудовой книжке, не заполнены сведения о профессии, не представлено уведомление Нартовой Д.А. о приостановлении работы. Уведомление об увольнении с 20.12.2018г. Нартовой Д.А. направлено 30.11.2018г.
14.12.2018г. государственным инспектором труда Аксеновой Е.Ю. вынесено предписание об устранении нарушений трудового законодательства, и возложении обязанности по устранению выявленных нарушений.
24.12.2018г. государственным инспектором труда Аксеновой Е.Ю. в отношении Нартова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ. При этом протокол составлен в отношении физического лица Нартова А.С., однако указано место работы ИП Нартов А.С.
28.12.2018г. главным государственным инспектором труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае в отношении Нартова А.С. вынесено постановление N75/7-10389/4-18-ОБ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Постановление вынесено в отношении физического лица Нартова А.С. в тексте постановления указано на нарушение ИП Нартовым А.С норм ТК РФ. На день вынесения постановления Нартов А.С.статус ИП не утратил.
Согласно тексту постановления ИП Нартовым А.С. нарушены требования Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением правительства РФ от 16.04.2003г. "О трудовых книжках".
В материалах представленного суду дела об административном правонарушении в отношении Нартова А.С. имеются копии уведомления об увольнении, копии карточки ф.Т-2.
Факты, касающиеся недостатков заполнения карточки ф.Т-2 Нартовым А.С. не оспариваются и подтверждаются указанными документами.
Запись о приеме на работу должна быть внесена в трудовую книжку не позднее недельного срока на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя (п. 10 Правил ведения трудовых книжек изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225). С каждой вносимой в трудовую книжку записью о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу и увольнении работодатель обязан ознакомить ее владельца под роспись в его личной карточке, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 12 указанных Правил).Исходя из изложенного следует, что в течение недельного срока со дня приема работника на работу должна быть заполнена личная карточка работника, где отдельная графа работника отведена для внесения в нее сведений о профессии.
Доводы Нартова А.С. о направлении уведомления в соответствии с требования закона обоснованны, так как указание в акте проверки, протоколе и предписании о том, что ИП Нартовым нарушены требования ст.180 ТК РФ о направлении уведомления не менее чем за 2 месяца не согласуются с требованиями ст. 309.2 ТК РФ и условиями п.31 трудового договора, заключенного между ИП Нартовым А.С. и Нартовой Д.А., предусматривающего направление уведомления об увольнения за 21 день.
Таким образом, из постановления подлежат исключению выводы должностного лица о нарушении ИП Нартовым А.С. требований ст. 180 ТК РФ.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о доказанности факта нарушения Нартовым А.С. норм трудового законодательства при заполнении личной карточки работника ф.Т-2.
Вместе с тем, при назначения наказания должностным лицом не учтено, что ИП Нартов А.С. является субъектом малого и среднего предпринимательства (выписка из реестра от 22.03.2018г.), допущенные им нарушения носят исходя из фактических обстоятельств, формальный характер, никакого вреда охраняемым законом интересам общества и государства они не причинили и не создали угрозы его причинения,
В соответствии с ч.3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
На основании п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ судья считает необходимым оспариваемое постановление изменить, заменив назначенное Нартову А.С. Л. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Забайкальском крае N75/7-10389/4-18-ОБ от 28.12.2018г. изменить, заменив назначенное Нартову А.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. на предупреждение.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: Подпись Д.Б. Санданова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка