Дата принятия: 01 августа 2018г.
Номер документа: 12-100/2018
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2018 года Дело N 12-100/2018
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу генерального директора СМУП "Горводоканал" Войтовича В.Е. на постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 05 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СМУП "Горводоканал",
установил:
Постановлением судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 05.06.2018г. СМУП "Горводоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе генеральный директор СМУП "Горводоканал" просит постановление судьи отменить и производство по делу прекратить. Указывает, что предприятием были предприняты все необходимые меры для устранения выбоин на проезжей части, образовавшихся после проведения работ, был заключен контракт с <данные изъяты> устранявшим имеющиеся недостатки. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование судебного постановления.
С учетом того, что копия оспариваемого постановления была получена представителем СМУП "Горводоканал" 27.06.2018, считаю, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в установленные законом сроки.
Изучив материалы дела, заслушав доводы защитника СМУП "Горводоканал" Мельникова Г.А., а также должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении ФИО1 проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см.
Как установлено судьей районного суда и следует из материалов дела об административном правонарушении, 28.03.2018г. в рамках надзора за дорожным движением по адресу: ... ул.Дзержинского, ... должностным лицом ОГИБДД УМВД России по г.Смоленску были выявлены нарушения действующих нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения, установлено наличие просадки на проезжей части, размер которой превышает предельно допустимые (более 3м х 3м х 0,08 м), чем нарушены п.3.1.2 ГОСТ Р50597-93.
При этом, СМУП "Горводоканал", являясь юридическим лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства работ на дороге, при производстве работ земляных работ в связи с аварийным ремонтом водопроводной линии, допустило образование просадки на проезжей части дороги, размер которой превышает предельно допустимые по п. 3.1.2 ГОСТ 50597-1993 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному основанию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", тем самым не обеспечило безопасность дорожного движения.
Вина СМУП "Горводоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами - протоколом об административном правонарушении N от 18.04.2018г., актами выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 13.04.2018г., от 28.03.2018г.,и приложенной к ним фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.03.2018г., заявкой СМУП "Горводоканал" от 07.02.2018 на получение разрешения на производство работ; оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу требований ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Статьей 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Бездействие СМУП "Горводоканал", являющегося лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения в месте производства работ на дороге, при производстве работ земляных работ в связи с аварийным ремонтом водопроводной линии, выразившееся в несоблюдении требований законодательства в области безопасности дорожного движения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, а потому данное юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 названного Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Постановление о привлечении СМУП "Горводоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено с соблюдением требований, предусмотренных статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы об отсутствии вины юридического лица, в том числе о том, что просадка на дорожном полотне не устранена подрядной организацией, были предметом проверки в ходе производства по делу, обоснованно отвергнуты судьей районного суда по основаниям, изложенным в постановлении, установленные обстоятельства и выводы о виновности предприятия в совершении вмененного административного правонарушения не опровергают и не ставят под сомнение законность обжалуемого постановления.
Оснований для применения положений статьи 2.9 названного Кодекса и освобождения СМУП "Горводоканал" от административной ответственности не установлено.
Жалоба не содержит правовых оснований для отмены оспариваемого постановления судьи районного суда.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Постановление судьи Промышленного районного суда г. Смоленска от 05 июня 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении СМУП "Горводоканал", оставить без изменения, а жалобу генерального директора СМУП "Горводоканал" Войтовича В.Е.-без удовлетворения.
Судья М.В.Туникене
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
