Решение Псковского областного суда от 14 мая 2018 года №12-100/2018

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 мая 2018 года Дело N 12-100/2018
Судья Псковского областного суда Радов В.В.,
при секретаре Никандровой М.А.,
рассмотрев жалобу защитника SIA "Solid L" - Переверезева В.В. на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика SIA "Solid L" регистрационный номер (****) юридический адрес: Latvija, LV-1005, Riga; Viestura pr. 89-6,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 марта 2018 года перевозчик SIA "Solid L" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и перевозчику назначено наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: "картонная коробка, оклеенная скотчем Habasit, внутри находятся металлические бутылки, окрашенные в белый цвет с маркировкой Habasit Core Values, в индивидуальной картонной упаковке - 13 шт. и картонная папка для бумаг с маркировкой Habasit, в которой находятся 14 шт. бланков с надписью "Congratulations! Global Core Values Contest 2017". Всего одно грузовое место, общий вес брутто 5 кг, находящегося на ответственном хранении на складе ООО "НСУ Логистик" по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка.
В жалобе в Псковский областной суд защитник SIA "Solid L" - Переверезев В.В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, в виду малозначительности совершённого административного правонарушения.
Выслушав защитника SIA "Solid L" - Переверезева В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя Псковской таможни Шлапакова Б.А., давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления не нахожу.
В соответствии с пунктами 35 и 39 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Общества к административной ответственности) товаром признаётся любое движимое имущество, в том числе автомобильное транспортное средство, перемещаемого через таможенную границу.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 12 декабря 2017 на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство "MAN", per. N (****), под управлением водителя З.В. следующее с грузом товаров из Латвии в Россию.
Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов: CMR: N LV-1640226 от 11.12.2017, инвойс N RG17PG38751 от 05.12.2017, инвойс N RG17PG38926 от 06.12.2017, CMR: N LV-1640227 от 11.12.2017, инвойс N FV17-0787 от 07.12.2017, инвойс N VEX17-01639 от 07.12.2017 в транспортном средстве на 26 грузовых местах перемещался сборный груз - "транспортерная, лента, мононить, зубчатый ремень, профиль: боковая направляющая, модули: краевой, центральный, универсальный", общим весом брутто 4 304,4 кг.
В результате таможенного досмотра (АТД N 10209060/121217/001247) установлено, что в грузовом отделений перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в транспортных и коммерческих документах, а именно: "картонная коробка; оклеенная скотчем Habasit в которой находятся металлические бутылки, окрашенные в белый, цвет с маркировкой Habasit Core Values, в индивидуальной картонной упаковке - 13 шт., картонная папка для бумаг с маркировкой Habasit, в которой находятся 14 шт. бланков с надписью "Congratulations! Global Core Values Contest 2017", весом 5 кг. Всего установлено наличие 27 грузовых мест.
На основании заявления перевозчика от 13.12.2017 года было произведено разделение товара по отдельным видам и наименованиям. Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) N 10209060/131217/001248 от 14.12.2017 года установлено наличие указанного выше незаявленного товара (л.д.).
Таким образом, перевозчиком - SIA "Solid L" таможенному органу представлены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.
Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении SIA "Solid L" дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Указанный незадекларированный товар был изъят в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ООО "НСУ Логистик" по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.-Уболенка.
По результатам административного расследования в отношении SIA "Solid L" составлен протокол об административном правонарушении по указанной норме, и дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в суд.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра N 10209060/121217/001247 от 12.12.2017 года, актом таможенного досмотра N 10209060/131217/001248 от 13.12.2017 года, товаро - сопроводительными документами, протоколом опроса свидетеля З.В. письмом председателя правления SIA "Solid L" от 11.01.2018, признавшего ошибку водителя (л.д.) и другими материалами дела.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.
По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.
Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.
SIA "Solid L" не было лишено возможности доказывать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.
Таких доказательств в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах действия перевозчика SIA "Solid L" выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза обоснованно признаны судьёй городского суда виновными, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Приведённые заявителем в жалобе доводы о малозначительности совершённого SIA "Solid L" правонарушения являлись предметом рассмотрения судьи Псковского городского суда и получили оценку в оспариваемом постановлении. Суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении перевозчика к выполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного дела, выразившиеся в непринятии всех мер для предотвращения правонарушения.
Оснований для иной оценки совершённого правонарушения не имеется.
Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену постановления, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении перевозчика SIA "Solid L" оставить без изменения, а жалобу защитника SIA "Solid L" - Переверезева В.В. - без удовлетворения.
Судья Псковского областного суда подпись В.В. Радов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка