Решение Московского областного суда от 30 января 2018 года №12-100/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 12-100/2018
Судья Московского областного суда Фенко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидова Б. Х. на постановление Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Саидова Б. Х.,
заслушав пояснения защитника Велиева Э.Г. (доверенность),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года
САИДОВ Б. Х. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Не согласившись с постановлением, Саидов Б.Х. его обжаловал, просил отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события правонарушения. Каких-либо аргументов в обоснование своей позиции не привел.
Саидов Б.Х. извещался о месте и времени рассмотрения его жалобы посредством телеграммы, однако в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы по имеющимся материалам дела.
Защитник Велиев Э.Г., представлявший интересы Саидова Б.Х., жалобу поддержал, пояснил, что Саидов работает в г. Москве в <данные изъяты> по специальности монтажник, а на строительном объекте в <данные изъяты> находился в командировке сроком на 10 дней с 18 по 28 декабря 2017 года, что не запрещено законом.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривает.
Как следует из материалов дела, <данные изъяты> в 12 часов 00 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации сотрудниками ОВМ УМВД России по городскому округу Красногорск, по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Саидов Б.Х. который допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно с 01.12.2017 года по 26.12.2017 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея действующего разрешения или патента на работу иностранному гражданину или лица без гражданства в Российской Федерации на территории Московской области, тем самым нарушил требования п.п.4, 4.2, ст.13, п.16 ст.13.3 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ.
По данному факту в отношении иностранного гражданина возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Пунктом 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", принятого ГД ФС РФ 21.06.2002 года установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт совершения вышеуказанным иностранным гражданином правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается исследованными доказательствами, оцененными городским судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе: рапортом сотрудника полиции; объяснением самого иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, патента с территорией действия в г.Москва; протоколом осмотра с фототаблицей, а также иными доказательствами по делу.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Саидова Б.Х. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд второй инстанции считает привлечение данного лица к ответственности правомерным и обоснованным. Действия его правильно квалифицированы по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ.
Сроки давности привлечении к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание Саидову Б.Х. назначено по общим правилам его назначения, в соответствии с требованиями КоАП РФ в рамках санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина и является минимальным.
Доводы защитника Велиева Э.Г., заявленные в ходе судебного заседания, о том, что Саидов Б.Х. работает в г. Москве и осуществлял трудовую деятельность на объекте в Московской области, так как находился там в командировке, суд второй инстанции не может принять как основание для освобождения его от ответственности, поскольку ни при оформлении материалов дела после выявления правонарушения, ни в суде первой инстанции, ни при подаче жалобы на постановление сам Саидов Б.Х. на указанное обстоятельство не ссылалася, соответствующих документов не предъявлял. Указанная версия возникла при вступлении в дело защитника Велиева Э.Г.. Между тем, она подлежит отклонения, как несостоятельная, поскольку в соответствии с приложением к действующему приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2010 года N564 специальность "монтажник" не входит в перечень профессий и должностей, подлежащих направлению в командировку в иной субъект РФ. Кроме того, как было выявлено в ходе проверки, Саидов Б.Х. осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте в качестве подсобного рабочего.
Какие-либо доводы, влекущие отмену судебного решения, в жалобе Саидова Б.Х. приведены не были.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного постановления, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление Красногорского городского суда Московской области от 26 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Саидова Б. Х. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А.Фенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка