Решение от 16 мая 2014 года №12-100/2014

    судья Нестеров С.В. дело № 12-100/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
    16 мая 2014 года г. Оренбург
 
    Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Михалевой В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Салахова Э.М.о. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салахова Э.М.о.,
 
    установил:
 
    03 апреля 2014 года по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Горького, д. 24, был выявлен гражданин республики *** Салахов Э.М.о., прибывший в Российскую Федерацию 18 февраля 2013 года в порядке, не требующем получения визы. При этом Салахов Э.М.о. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания до 15 мая 2013 года, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
 
    Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 апреля 2014 года Салахов Э.М.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением путем принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Салахов Э.М.о. просит постановление судьи изменить, назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав объяснения Салахова Э.М.о., поддержавшего доводы жалобы, заслушав объяснения представителя миграционного органа ФИО2., не возражавшего против доводов жалобы, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В силу ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ).
 
    03 апреля 2014 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судьей Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области Салахов Э.М.о. вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что желает выехать из Российской Федерации.
 
    Факт совершения Салаховым Э.М.о. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; копией национального паспорта на имя Салахова Э.М.о.; досье иностранного гражданина, в соответствии с которым Салахов Э.М.о., будучи гражданином Республики ***, прибыл на территорию Российской Федерации 18 февраля 2013 года, однако по истечении срока пребывания в Российской Федерации за пределы Российской Федерации не выехал; признательными объяснениями Салахова Э.М.о.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и в жалобе заявителем не оспариваются.
 
    При таких обстоятельствах действия Салахова Э.М.о. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Как усматривается из материалов дела, при назначении 03 апреля 2014 года Салахову Э.М.о. административного наказания судьей Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области требования ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учитывался характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
 
    Согласно материалам дела и объяснениям Салахова Э.М.о., данными в суде второй инстанции, ранее Салахов Э.М.о. на территории Российской Федерации привлекался к административной ответственности: 26.02.2013 года по ст. 18.10 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. В 2001 году привлекался к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 158 УК РФ, отбывал наказание в местах лишения свободы.
 
    Судьей также принято во внимание, что брак Салахова Э.М.о. с гражданкой Российской Федерации ФИО1. не зарегистрирован, отцовство в отношении детей ФИО1. Салаховым Э.М.о. в установленном законом порядке не признано. Каких – либо действий по осуществлению намерения создания семьи с целью проживания с супругой в Российской Федерации Салаховым Э.М.о. не принималось. Салахов Э.М.о. имеет близких родственников, проживающих на территории ***.
 
    Следовательно, назначение Салахову Э.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.
 
    В жалобе Салахов Э.М.о., не оспаривая факта совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, просит изменить форму административного выдворения за пределы Российской Федерации на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации, предоставив возможность выехать за пределы Российской Федерации вместе с семьей.
 
    Из материалов дела следует, что у Салахова Э.М.о. на руках имеется национальный паспорт, срок действия которого не истек. Из пояснений Салахова Э.М.о. и его гражданской супруги ФИО1. следует, что Салахов Э.М.о. располагает денежными средствами для выезда с территории Российской Федерации в установленный ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ пятидневный срок после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    В суде второй инстанции представитель миграционного органа ФИО2. показал, что УФМС по Оренбургской области считает возможным изменить судебное постановление в части формы назначенного Салахову Э.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    С учетом изложенных выше обстоятельств, полагаю законным и обоснованным изменить форму назначенного Салахову Э.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначив административное наказание в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Исполнение назначенного наказания возложить на Управление ФМС России по Оренбургской области.
 
    Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья
 
    решил:
 
    постановление судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 03 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Салахова Э.М.о. изменить, назначить Салахову Э.М.о. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
 
    Меру обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения Салахова Э.М.о. в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, отменить.
 
    Освободить Салахова Э.М.о. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области.
 
    Возложить обязанность по исполнению назначенного Салахову Э.М.о. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации на Управление ФМС России по Оренбургской области.
 
    В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.
 
    Судья Оренбургского
 
    областного суда Е.Н. Каширская