Решение от 10 июня 2013 года №12-100/2013

Дело № 12-100/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности
 
    10 июня 2013 года                                                                                            г.Димитровград
 
пр. Автостроителей, 51А
 
    Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе Саховского А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 г.Димитровграда о назначении административного наказания от 18 апреля 2013 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Димитровграда от 18.04.2013 *** НП Клуб «А**» Саховский А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 300 руб.
 
    Постановлением мирового судьи установлено, что *** НП Клуб «А**» Саховским А.В. нарушен срок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (РСВ-1) за 2012 год. Срок представления – не позднее 15.02.2013, расчет представлен 01.03.2013.
 
    Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Саховского А.В. - С*** подала жалобу на него, указав, что считает постановление незаконным, поскольку расчеты были направлены своевременно и заблаговременно. Представление РСВ производилось уполномоченной бухгалтерией «Э***» ИП Б*** посредством ТКС с ЭЦП (телекоммуникационным линиям связи), которыеНП Клуб «А**» направило исполнителю 11.02.2013, 12.02.2013 и 15.02.2013. Расчеты были направлены позднее в ПФ (ГУ) РФ по техническим причинам «Э***». Считает, что отсутствует, в данном случае, случае событие административного правонарушение, а тем более вина Саховского А.В. Просит постановление о привлечении к административной ответственности от 18.04.2013 года отменить и производство по делу прекратить.
 
    Для рассмотрения жалобы Саховский А.В. и его представитель С*** в суд не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о том, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Санкцией данной части предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    НП Клуб «А**» является действующим юридическим лицом, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.
 
    Подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета - не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Саховский А.В. является *** некоммерческого партнерства, то есть, руководителем юридического лица, следовательно, в его обязанности входит своевременная доставка отчетности, в том числе, в управление пенсионного фонда. Таким образом, Саховский А.В. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Материалами дела подтверждается, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам за 2012 год был представлен НП Клуб «А**» в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Димитровграде и Мелекесском районе только 01.03.2013, что подтверждается отметкой контролирующего органа на указанном документе, то есть, с нарушением установленного законом срока.
 
    Доводы заявителя о своевременном представлении расчета являются несостоятельными по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона № 212-ФЗ сроки, установленные настоящим Федеральным законом, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
 
    Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным (ч.8 ст. 4 Закона).
 
    Из положений закона следует, что расчет должен быть представлен плательщиком в контролирующий орган - управление пенсионного фонда. Отправка непосредственно плательщиком расчета в контролирующий орган до истечения суточного времени 15.02.2013г. будет исключать административную ответственность лица.
 
    В рассматриваемом случае НП Клуб «А**» воспользовалось услугами ИП Б*** по передаче документов посредством ТКС. Следовательно, при направлении расчета электронной почтой в адрес ИП Б*** Саховский А.В. был обязан предусмотреть реально возможные сроки направления расчета ИП Б*** в управление Пенсионного фонда. При добросовестном исполнении обязанностей, установленных законом, требуется предусмотрительность в целях соблюдения сроков представления отчетности в контролирующие органы, тем более, что на подготовку и представления расчета законодателем отведено достаточное количество времени.
 
    Обстоятельств, исключающих административную ответственность, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 43 Закона № 212-ФЗ по настоящему делу не установлено.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов не имеется, и материалы дела правомерно и обоснованно приняты мировым судьей как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Постановление о привлечении Саховского А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
 
    При решении вопроса о привлечении Саховского А.В. к административной ответственности каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей допущено не было, наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует характеру и обстоятельствам совершенного правонарушения, личности правонарушителя, а потому, при условии наличия в действиях Саховского А.В. состава административного правонарушения, считаю необходимым постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 18.04.2013 года, оставить без изменения, а жалобу представителя Саховского А.В. С*** - без удовлетворения.
 
    Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
РЕШИЛ:
 
              Постановление мирового судьи судебного участка №5 г. Димитровграда от 18 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении *** НП Клуб «А**» СаховскогоА.В. оставить без изменения, а жалобу представителя С*** – без удовлетворения.
 
    Судья:                                                                                                                Н.А. Пулькина
 
    Решение вступило в законную силу с момента его принятия.