Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 12-100/14
Дело № 12–100\14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Санкт-Петербург 17 июня 2014 года
Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Грузманова Ирина Анатольевна в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, г. Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д.14, зал № 405,
С участием Романова С.В.,
защитника Иванова В.М.,
рассмотрев жалобу
Романова С.В., <данные о личности>
на постановление о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от 23.01.2014 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Лучниковым Р.В. в отношении Романова С.В. по ч.4-1 ст.7.30 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Лучникова Р.В. от 23.01.2014 года по делу № Романов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4-1 ст.7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Вина проректора Романова С.В. установлена в том, что в техническом задании извещения при проведении запроса котировок было указано на ТУ конкретного производителя кофе, подлежащего поставке, которое создает препятствие для участия в размещении заказа лицам, не являющимся производителями товара по данному ТУ. Указанные действия нарушают ч.2 ст.45 Закона о размещении заказов, а также содержат признаки административного правонарушения по ч.4-1 ст.7.30 КоАП РФ.
В жалобе Романов С.В. просит отменить постановление, а производство по жалобе прекратить, так как конкуренция при проведении аукциона ограничена не была, так как для участия в указанном аукционе было подано 4 заявки, после проверки он немедленно организовал мероприятия по устранению указанных нарушений, договор на поставку кофе заключен не был, никаких негативных последствий не наступило, в связи с чем дело может быть прекращено в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В судебное заседание Романов С.В. и его защитник явились, доводы жалбы поддержали в полном объеме. При этом Романов С.В. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения он признает, в содеянном раскаивается, условия проведения аукциона были предварительного проверены правовым отделом, в связи с чем он полагал его законным, негативных последствий от его действий не наступило, так как проведение аукциона было отменено, договор заключен не был, после выявления нарушения незамедлительно предпринял меры к его устранению, ограничения конкуренции допущенного в результате его действий не было, так как заявки были поданы 4 –мя участниками, ранее к административной ответственности он не привлекался, в связи с чем просит прекратить дело за малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Выслушав показания Романова С.В., защитника Иванова В.М., изучив представленные материалы, суд считает, что постановление о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от 23.01.2014 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Лучниковым Р.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Как следует, из материалов дела Романов С.В. был обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4-1 ст.7.30 КоАП РФ, однако учитывая обстоятельства дела, тот факт, что аукцион не состоялся и контракт не заключен, негативных последствий причинено не было, ранее Романов С.В. к административной ответственности не привлекался, вину признал, в содеянном раскаялся, незамедлительно предпринял меры к устранению допущенного нарушения, совершенное Романовым С.В. действие, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия причиненного вреда и существенного нарушения охраняемых общественных отношений, является малозначительным, в связи с чем производство по делу должно быть прекращено за малозначительностью совершенного административного правонарушения, а Романов С.В. освобожден от административной ответственности.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что жалоба Романова С.В. подлежит удовлетворению, постановление о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от 24.01.2014 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Лучниковым Р.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.2.9, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление о назначении административного наказания по делу № об административном правонарушении от 24.01.2014 года, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу Лучниковым Р.В. в отношении Романова С.В. по ч.4-1 ст.7.30 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Романова С.В. по ч.4-1 ст.7.30 КоАП РФ прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, Романова С.В. от административной ответственности освободить, ограничившись устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья:
