Решение от 22 ноября 2013 года №12-100-2013

    Дело № 12-100-2013
 
    Поступило в суд с материалами 05.11.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
        22 ноября 2013 г.                                                 г. Барабинск, Новосибирская область
 
               Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,
 
        с участием старшего помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,
 
        рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Кристины Владимировны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
         Прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Кристины Владимировны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», просил постановление отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
 
        Прокурор в качестве основания для удовлетворения протеста указал, что административной комиссией г. Барабинска при рассмотрении дела не была надлежащим образом извещена правонарушитель Степанова К.В., что является нарушением ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, следовательно, постановление принято в нарушении норм административного законодательства.
 
                  В судебное заседание Степанова К.В. не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
          Выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
         13.09.2013 г. <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении Степановой К.В. по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
         В протоколе указано, что 13.09.2013 г. в 22 часов 05 минут Степанова К.В., находясь на <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, продала копченую рыбу в неустановленном месте пассажиру №, не имея договора с администрацией <данные изъяты> на право торговли на <адрес> чем совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        Степанова К.В. была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.
 
        Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.
 
        Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области в соответствии со ст.22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        09.10.2013 г. административной комиссией г. Барабинска вынесено постановление о привлечении Степановой К.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», определено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
 
                 Настоящее постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В нарушении указанных требований законодательства, административная комиссия не известила Степанову К.В. о дате и месте рассмотрения дела 09.10.2013 г., чем нарушила права последней. Указанные обстоятельства являются основанием для отмены обжалуемого постановления.
 
    Как следует из ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
 
    Из п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при … истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
 
    Из п.1 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения
 
        При рассмотрении дела установлено, что правонарушение было совершено 13.09.2013 г., следовательно, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 22.11.2013 г. истек срок привлечения ее к административной ответственности.
 
    Кроме того, постановление административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было представлено прокурору лишь 30.10.2013 г., в связи с чем, прокурором пропущен срок для его обжалования по уважительным причинам и подлежит восстановлению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
        Восстановить Барабинскому межрайонному прокурору срок для обжалования постановления административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Кристины Владимировны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
 
        Отменить постановление административной комиссии г.Барабинска Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Степановой Кристины Владимировны по ч.2 ст. 9.1 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» и производство по делу прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.
 
        Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.
 
        Судья Барабинского районного
 
        суда Новосибирской области              Е.В. Сафонова