Решение от 30 апреля 2014 года №12-10-2014г.

    Дело № 12-10-2014 г.
 
        РЕШЕНИЕ    
 
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
 
    п. Навля Брянской области          30 апреля 2014 года
 
        Судья Навлинского районного суда Брянской области Горбарчук С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулевской А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского района Брянской области от 28 февраля 2014 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
 
установил:
 
    постановлением мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского района Брянской области от 28 февраля 2014 года Гулевская А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Гулевская А.А. обратлась в Навлинский районный суд Брянской области с жалобой на указанное постановление об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление в связи с его незаконностью и необоснованностью, поскольку рассмотрение представления прокурора, без извещения последнего о времени и месте рассмотрения, не является нарушением действующего законодательства.
 
    В судебном заседании Гулевская А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
 
    Заместитель прокурора Навлинского района Фролова Ю.В. полагала, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьей на законных основаниях и отмене не подлежит.
 
    Выслушав Гулевскую А.А., заместителя прокурора Навлинского района Фролову Ю.В, проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
 
    Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом,
 
    Из материалов дела усматривается, что основанием для привлечения главы Алтуховской поселковой администрации Гулевской А.А. к административной ответственности за совершение указанного правонарушения явился факт неисполнения ею представления заместителя прокурора Навлинского района от 25 ноября 2013 года в части уведомления прокурора о времени и месте рассмотрения представления, несмотря на указание об этом в самом представлении.
 
    Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ» предусмотрено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 7 указанного Федерального закона, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений органами местного самоуправления.
 
    Таким образом, требование заместителя прокурора в части рассмотрения представления с участием прокурора не может рассматриваться как незаконное и неизвещение главой Алтуховской поселковой администрации Гулевской А.А. заместителя прокурора о времени и месте рассмотрения представления образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера правонарушения и наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям, может быть признано малозначительным.
 
    Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения лицо, совершившее правонарушение, освобождается от административной ответственности.
 
    При квалификации правонарушения в качестве малозначительного следует исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    По смыслу закона, участие прокурора в рассмотрении внесенного им представления направлено на обеспечение принятия безотлагательных мер по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствовавшим. При этом не имеется каких-либо оснований полагать, что не выполнение Гулевской А.А. требования об извещении прокурора о времени и месте рассмотрения представления не позволило устранить предполагаемые нарушения, указанные в этом представлении, либо повлекло существенное нарушение иных охраняемых общественных отношений.
 
    В связи с этим расцениваю совершенное Гулевской А.А. административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее вредных последствий, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ прихожу к выводу о возможности освободить ее от административной ответственности.
 
    При этом производство по делу подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
решил:
 
    постановление мирового судьи Навлинского мирового судебного участка № 44 Брянской области от 28 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гулевской А.А., отменить в связи с малозначительностью совершенного деяния, ограничившись устным замечанием.
 
    Судья                           С.А. Горбарчук