Дата принятия: 09 января 2014г.
Номер документа: 12-1-2014
Дело № 12-1-2014
Р Е Ш Е Н И Е
09 января 2014 года г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
при секретаре Уколицкой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельевой Е.Н. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Буренина А.Н. о назначении административного наказания,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением № главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Буренина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ГБУ СО ЯО детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельева Е.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 Ко АП РФ и с учетом требований ст. 4.4. КоАП РФ ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Директор ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельева Е.Н. обратилась в Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения. Доводы жалобы сводятся к тому, что к моменту вынесения оспариваемого постановления, все нарушения правил пожарной безопасности, выявленные в ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, руководством учреждения были устранены.
В судебном заседании Директор ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельева Е.Н. подтвердила доводы, изложенные в жалобе, представила доказательства исполнения требований органов пожарного надзора.
В судебном заседании Главный государственный инспектор Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Буренин А.Н. не возражал против доводов жалобы, полагал, что поскольку устранены все нарушения правил пожарной безопасности, производство по делу надлежит прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения.
Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1 и ФИО2 пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ в учреждении, где они работают, проводилась проверка соблюдения правил пожарной безопасности и были выявлены нарушения указанных правил. К настоящему времени все выявленные инспекторами нарушения устранены.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в ходе проведения главным государственным инспектором Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Бурениным А.Н. внеплановой выездной проверки соблюдения законодательства пожарной безопасности в ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей по адресу: <адрес>, установлены нарушения Правил пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте и протоколе № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:
-дверь эвакуационного выхода из группы № не оборудована запором, обеспечивающим их свободное открывание изнутри без ключа;
-дверь эвакуационного выхода из группы № не оборудована запором, обеспечивающим их свободное открывание изнутри без ключа;
-в столярной мастерской в подсобном помещении отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
-в помещении для садовницы отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
-в помещении слесаря-сантехника отсутствует автоматическая пожарная сигнализация;
-дверь в тамбуре эвакуационного выхода из группы № не оборудована устройством для самозакрывания;
- дверь в тамбуре эвакуационного выхода из группы № не оборудована устройством для самозакрывания;
-двери тамбура эвакуационного выхода рядом с постом охраны не оборудованы устройством для самозакрывания;
-в столярной мастерской не проведена работа по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград инженерными и технологическими коммуникациями;
-на первом этаже на дверях кладовой отсутствует обозначение ее категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а так же класс зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- в помещении архива не проведена работа по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости, образовавшихся отверстий и зазоров, в местах пересечения противопожарных преград инженерными и технологическими коммуникациями;
- в актовом зале не проведена обработка огнезащитным составом драпировки;
- в спортивном зале светильник не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией светильника;
-в тамбуре выхода рядом с лифтом светильник не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией светильника;
-на первом этаже в кладовой светильник не оборудован плафоном, предусмотренным конструкцией светильника;
- в кладовой на первом этаже аппарат, предназначенный для отключения электроснабжения склада, располагается внутри складского помещения.
Таким образом, из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что бездействие руководителя ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей содержит составы административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, наказание за которые было назначено с учетом требований ч.2 ст.4.4. КоАП РФ в размере <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании из пояснений заявителя жалобы Савельевой Е.Н., главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Буренина А.Н., свидетелей ФИО1. и ФИО2., фотоснимков, актов выполненных работ установлено, что все выявленные нарушения правил пожарной безопасности были устранены в возможно короткие сроки. Каких-либо общественно опасных последствий в связи с допущенными нарушениями не наступило, сведений о ранее совершенных аналогичных правонарушениях директором ГБУ СО ЯО Гаврилов-Ямский детский дом-интернат для умственно отсталых детей суду не представлено.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Как разъяснено в п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Буренина А.Н. о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным освободить директора ГБУ СО ЯО детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельеву Е.Н. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление № главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского района по пожарному надзору Буренина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания директору ГБУ СО ЯО детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельевой Е.Н. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4 и ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении директора ГБУ СО ЯО детский дом-интернат для умственно отсталых детей Савельевой Елены Николаевны прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.
Судья Чельцова Е.В.