Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 12-07/2014
Дело № 12-07/2014
РЕШЕНИЕ
с. Сеченово ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сеченовского районного суда Нижегородской области Муравьев А.А., единолично, с участием:
помощника прокурора Сеченовского района Нижегородской области Мельниковой Е.И.,
представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующей на основании доверенности,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Прокаевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Прокаевой О.В., ***
по протесту прокурора Сеченовского района Нижегородской области на постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Прокаева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ Прокаева О.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и она подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
И.о. прокурора Сеченовского района Нижегородской области Атопшева Е.М. обратилась в суд с протестом, в котором просит отменить вышеуказанное постановление и дело возвратить на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
Свой протест прокурор мотивирует тем, что в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 29.10 КоАП РФ в обжалуемом постановлении указаны не все обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно в описательно-мотивировочной части постановления не указано место совершения административного правонарушения, не установлены смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Прокурор считает, что только на основании анализа всех обстоятельств можно осуществить квалификацию правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора Мельникова Е.И. поддержала протест прокурора, просила его удовлетворить со ссылкой на указанные в протесте доводы.
Представитель органа, возбудившего дело об административном правонарушении, ФИО4, а также лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Прокаева О.В., возражений по протесту прокурора не имели.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.
Из постановления № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прокаева О.В. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, не исполняла родительские обязанности по содержанию ребенка ФИО6 года рождения, не заботилась о состоянии его здоровья. На несколько часов оставила сына в доме посторонних людей, которые находились в состоянии алкогольного опьянения.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В силу ст. 29.1 КоАП РФ должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; а также имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении Прокаевой О.В., следует, что она, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оставила несовершеннолетнего сына ФИО7 в доме посторонних людей, которые находились в состоянии алкогольного опьянения.
Из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления не представляется возможным установить в полном объеме обстоятельства совершения Прокаевой административного правонарушения, так как не указано место совершения правонарушения. Кроме того, в постановлении об административном правонарушении указано, что Прокаева ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 55 минут оставила сына на несколько часов у посторонних людей, а в протоколе указаны иные обстоятельства - ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 56 минут она оставила сына у посторонних людей.
Кроме того, в постановлении не указано о наличии или отсутствии у Прокаевой О.В. смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Таким образом, при отсутствии установления места совершения административного правонарушения Прокаевой, наличии противоречий в содержании протокола об административном правонарушении и в постановлении об административном правонарушении, отсутствии сведений о смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельствах, которые не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, имеются основания для применения п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Прокаевой О.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ не истек.
Руководствуясь статьями 30.6, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья:
РЕШИЛ:
Протест прокурора Сеченовского района Нижегородской области удовлетворить.
Постановление № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Прокаева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, отменить.
Возвратить дело на новое рассмотрение в орган, правомочный, рассмотреть дело - Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сеченовского муниципального района Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Сеченовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.А. Муравьев