Решение от 21 января 2014 года №12-04/2014

                    №12 - 04/2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
    21 января 2014 года.
 
    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской республики в составе : судьи Обуховой М.А.,
 
    при секретаре Габдрахмановой Л.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булдакова Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении, по ст.12.5 ч. 1 КоАП РФ
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением 18 НА №1857467 от <дата> Булдакову Д.В. за административное нарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст.12.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении18 АН №0419476 от <дата> Булдаков Д.В. управлял автомобилем Мазда 6 госномер №, на передних боковых стеклах которого нанесена черная пленка, ухудшающая обзор с места водителя, чем нарушил требования п.2.3.1 Правил дорожного движения, п.7.3 Перечная неисправностей.
 
    Булдаков Д.В. обратился в Первомайский районный суд г.Ижевска с жалобой на указанное постановление, указывая, что с нарушением не согласен. Уровень светопропускания стекол должен измеряться при помощи прибора, соответствующего ГОСТу 27902-88 и внесенного в государственный реестр типа средств измерений, имеющего сертификат соответствия, сертификат об утверждении типа средства измерения и свидетельство о проверке, но никаких замеров сделано не было. Протокол об административном правонарушении должен направляться уполномоченному лицу для рассмотрения. Направление протокола самому себе КоАП РФ не предусмотрено. Ходатайство о необходимости юридической помощи инспектором было проигнорировано. Просит отменить постановление 18 НА №1857467 от <дата>.
 
    В судебном заседании Булдаков Д.В. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.
 
    Суд, заслушав объяснения, исследовав материалы дела, полагает необходимым постановление 18 НА №1857467 от <дата>. отменить, жалобу Булдакова Д.В. удовлетворить в связи со следующим.
 
    Согласно пункту 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, эксплуатация транспортных средств запрещена в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. В примечании указано: на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.
 
    Пунктом 3.5.2 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств (утв. постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720) установлено, что светопропускание ветрового стекла, передних боковых стекол и стекол передних дверей (при наличии) должно составлять не менее 70 процентов.
 
    В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.Из протокола об административном правонарушении следует, что в 8 часов 50 минут <дата> Булдаков Д.В. управлял автомобилем Мазда 6 госномер №, на передние боковые стекла которого наклеена черная пленка, ухудшающая обзор с места водителя.
 
    Однако, как усматривается из представленных материалов дела, измерение светопропускаемости стекол автомобиля Мазда 6 госномер О682ТО/18 не производилось, в связи с чем, сделанный в постановлении инспектора ДПС, вывод о наличии события административного правонарушения в данном случае противоречит требованиям п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ.
 
    Внесенные изменения в редакцию ст. 12.5 КоАП РФ (ч.3.1) исключают возможность квалификации установления на стекла транспортного средства цветных прозрачных пленок по признаку ограничения (ухудшения) видимости с места водителя как административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Такое установление может влечь административную ответственность только по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ и только после выявления несоответствия светопропускаемости установленных стекол (в том числе покрытых прозрачными цветными пленками) требованиям технического регламента.
 
    При таких обстоятельствах постановление должностного лица нельзя признать законными и обоснованными.
 
    Статьей 1.5 КоАП РФ закреплена презумпция невиновности в отношении лица, которое привлекается к административной ответственности, поэтому в силу ч. 3 названной выше правовой нормы бремя доказывания возлагается на административный орган, в том числе по представлению доказательств, свидетельствующих о событии правонарушения и вины привлекаемого к административной ответственности лица в его совершении.
 
    Следовательно, административный орган обязан доказать наличие обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности. Как то представить доказательства совершенного правонарушения, а именно рапорта, замеры и т.д. иные доказательства подтверждающие факт совершения правонарушения и проведения замеров светопропускаемости стекол.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых доказана его вина.
 
    В связи с изложенным, постановление инспектора ДПС 18 НА №1857467 от <дата> в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст.24.5, 30.7 КоАП РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Жалобу Булдакова Д.В. на постановление по делу об административном правонарушении, по ст.12.5 ч. 1 КоАП РФ, удовлетворить.
 
    Постановление инспектора ДПС 18 НА №1857467 от <дата> в отношении Булдакова ДВ отменить.,с прекращением производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 суток (через Первомайский районный суд г.Ижевска).
 
    Судья :                             М.А.Обухова