Дата принятия: 27 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-9541/2020, А65-30508/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 августа 2020 года Дело N А65-30508/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 27 августа 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Колодиной Т.И., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлютовой М.И., с участием: от истца - представитель Ахметова Д.Р., доверенность от 14.01.2020, представитель Кадеев Т.Р., доверенность от 14.01.2020, от ответчика - представитель Сабиров Р.М., доверенность от 20.08.2020, представитель Зайцева Л.А., доверенность от 08.07.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мустафина Рафиса Миннивалиевича на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2020 (судья Исхакова М.А.) по делу N А65-30508/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Гринта" к индивидуальному предпринимателю Мустафину Рафису Миннивалиевичу о взыскании долга,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Гринта" (далее - ООО "Гринта", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к индивидуальному предпринимателю Мустафину Рафису Миннивалиевичу (далее - ИП Мустафин Р.М., ответчик) о взыскании 3 061 326 рублей 90 копеек долга (с учетом уменьшения размера исковых требований).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2020 иск удовлетворен.
Ответчик обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе ответчик просит решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2020 отменить и принять новый судебный акт.
Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Истец в возражениях на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представители ответчика поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просили апелляционную жалобу удовлетворить, а представители истца возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы.
От ответчика поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств, в удовлетворении которого суд апелляционной инстанции отказал в связи с отсутствием предусмотренных статьями 67, 68, частями 2, 3 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для принятия судом апелляционной инстанции дополнительных доказательств.
От ответчика поступили ходатайства об отложении судебного разбирательства, в удовлетворении которых суд апелляционной инстанции отказал в связи с отсутствием предусмотренных статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отложения судебного разбирательства. В материалах дела имеются доказательства направления истцом ответчику копии возражений на апелляционную жалобу. Представитель ответчика Сабиров Р.М. 26.08.2020 ознакомился с материалами дела и сделал фотокопии данных материалов (л.д. 140 т. 6), в том числе и поступивших 24.08.2020 возражений истца на апелляционную жалобу (т. 6 л.д. 142-144).
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Гринта" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными расходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан. Данное обстоятельство подтверждается соглашением заключенным на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 06.07.2018 N 070618/2342676/03 между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан и истцом об осуществлении деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными расходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республики Татарстан N 57 от 22 августа 2018 г.
Согласно подпункту 16 приложения N 1 к соглашению N 57 от 22.08.2018 в зону деятельности регионального оператора входит Нижнекамский муниципальный район.
В силу пункта 2.1. соглашения региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов на территории Восточной зоны деятельности, описание которой приведено в приложении N 1.
В соответствии с п. 8 (17) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" 20.12.2018 истцом было опубликовано предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора на официальном сайте http://greenta.su/. Также 28.12.2018 г. истцом размещено предложение о заключении договора в форме публичной оферты о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газетах "Ватаным Татарстан" и "Республика Татарстан". Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку. В случае, если потребитель не направил региональному операторы заявку потребителя договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В материалы дела представлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N МУБП-004522, который направлялся ответчику.
Договор подписан не был, в действие вступил типовой договор на оказание услуг по обращению с ТКО.
Истцом была направлена претензия ответчику N ЮО-585 от 19.08.2019 с требованием оплатить задолженность.
Ответчик данное требование не исполнил, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском к ответчику.
Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.
Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, установлено, что потребитель - это собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
По результатам конкурсного отбора, проведенного Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, на основании протокола о результатах конкурсного отбора от 06.07.2018 N 070618/2342676/03 ООО "Гринта" признано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами по Восточной зоне деятельности регионального оператора на территории Республике Татарстан, с ним заключено соглашение N 57 от 22.08.2018.
Таким образом, между сторонами действует публичный договор содержащий условие о том, что региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте которые определены в договоре, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного ТВ установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. расчетным периодом по договору понимается один календарный месяц; оплата услуг осуществляется в соответствии с постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам N 10-189/кс от 19.12.2018г., единый тариф на услугу регионального оператора составляет 439,03 руб./куб. м с НДС. В случае изменения предельного единого тарифа на услугу регионального оператора в установленном законом порядке, цена на услугу регионального оператора изменяется и принимается равной вновь установленному предельному тарифу с даты введения в действие нового предельного тарифа без заключения сторонами дополнительного соглашения об изменении цены на услугу регионального оператора.
Согласно приложению N 1 к договору объем и место (площадка) накопления ТКО истцом определены.
Расчет суммы задолженности произведен на основании положений Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12.12.2016 N 922 (ред. от 26.11.2018) "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Республике Татарстан", исходя из нормативов установленных Постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 19.12.2018 N 10-189/кс "Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами общества с ограниченной ответственностью "Гринта" по Восточной зоне деятельности на территории Республики Татарстан на 2019 год".
С учетом сведений, полученных из Управления Росреестра по РТ, о праве собственности ответчика на объекты, включенные в объем накопления ТКО, истец уменьшил исковые требования с учетом общей расчетной площади объектов, а также с учетом наличия договоров между арендаторами ответчика и ООО "Гринта".
Доводы ответчика об отсутствии договорных отношений в связи с нарушением порядка размещения оферты отклонены судом первой инстанции, поскольку изложенный выше порядок, установленный правовыми нормами истцом соблюден. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и п. 5 и 7 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156.
Обстоятельства, связанные с заключением договора на кабальных условиях, представленными в дело доказательствами не подтверждены.
В отношении довода ответчика о том, что ему оказывались аналогичные услуги иными лицами, обладающими лицензиями для осуществления деятельности, отклонены судом первой инстанции, поскольку данные лица статусом регионального оператора не обладают.
Отклоняя довод относительно применяемого учета объема ТКО, суд первой инстанции принял во внимание, что согласно договору учет объема и (или) массы ТКО устанавливается в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов". Подпунктом "а" пункта 5 правил установлены два способа коммерческого учета. Расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Ответчик не представил доказательств, свидетельствующих о том, что им были обеспечены в соответствии с постановлением Правительства РФ N 505 места накопления ТКО в соответствии с требованиями законодательства, позволяющие применить установленные способы коммерческого учета исходя из актуальных ведений связанных с местами сбора и накопления ТКО, типов контейнеров, их объема и количества. Таким образом, оплата производится в размере фиксированной суммы, устанавливаемой в соответствии с вышеуказанным постановлением Государственного комитета РТ по тарифам от 19.12.2018 N 10-189/кс.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 24.6, 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", частью 8 статьи 23 Федерального закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.
Суд апелляционной инстанции отклоняет довод подателя апелляционной жалобы о приобщении к материалам настоящего дела не относящихся к нему документов, поскольку обжалуемый судебный акт не содержит ссылок на какие-либо не относящиеся к настоящему делу доказательства (ст. 67 АПК РФ), в связи с чем данный довод не является основанием отмены правильного по существу судебного акта суда первой инстанции (ч. 3 ст. 270 АПК РФ).
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.06.2020 по делу N А65-30508/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий судья С.А. Кузнецов
Судьи Т.И. Колодина
В.А. Морозов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
