Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-9265/2020, А72-15313/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N А72-15313/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 18 августа 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Корнилова А.Б., Засыпкиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:
индивидуальный предприниматель Багаутдинова Раиса Кадыровна - не явилась, извещена,
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" - представителя Крайновой Т.А. (доверенность от 01.01.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании 12 августа 2020 года апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Багаутдиновой Раисы Кадыровны
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июня 2020 года по делу N А72-15313/2019 (судья Котельников А.Г.), принятое по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Багаутдиновой Раисы Кадыровны (ОГРН 312732635500015, ИНН 730701781255), Ульяновская область, Карсунский район, р.п. Языково, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (ОГРН 1027301167167, ИНН 7303026219), г. Ульяновск,
о признании предъявления завышенного расхода газа незаконным и компенсации незаконно начисленных денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Багаутдинова Раиса Кадыровна (далее - ИП Багаутдинова Р.К., заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", общество) о признании предъявления завышенного расхода газа незаконным, компенсации незаконно начисленных денежных средств.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июня 2020 года заявленные требования удовлетворены частично, начисление ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" стимулирующего коэффициента при расчете стоимости газа, поставленного ИП Багаутдиновой Р.К. по договору поставки газа N И57-5-3079/18 от 01.09.2017, признано незаконным. На ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" возложена обязанность произвести перерасчет стоимости газа, поставленного ИП Багаутдиновой Р.К. за период с января 2018 года по апрель 2019 года, без учета стимулирующего коэффициент 1,2. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано. С ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" взыскана в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6 000 руб.
В апелляционной жалобе ИП Багаутдинова Р.К. просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на то, что применение корректирующего коэффициента приведения природного газа к нормальным условиям в данном случае является некорректным, используемый ответчиком прибор полностью соответствовал требованиям законодательства. Ответчик не применил отрицательного значения погрешности к потреблению им газа при постоянной константе погрешности +/- 1,5 %. В части начисления объема потребленного газа по мощности из-за несоответствия установленного оборудования в котельной договору поставки газа ответчик ссылается на опечатку в мощности котлов в одной цифре (9 на 0), в приложении N 1 газового оборудования.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ИП Багаутдиновой Р.К., надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела в обжалуемой части, выслушав пояснения представителя ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (поставщик) и ИП Багаутдиновой Р.К. (покупатель) 01.09.2017 заключен договор поставки газа N И57-5-3079/18, по которому поставщик обязался поставлять с 01.01.2018 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ природный сухой отбензиненный, а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (ГРС) N 109 ООО "Газпром трансгаз Самара" по сетям газораспределительной организации (ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации) (п. 2.1).
Договорной объем поставки газа по месяцам и объектам указан в пункте 2.2 договора.
Местом приема-передачи газа от поставщика к покупателю является граница раздела газораспределительных систем газораспределительной организации ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (ГРО) и газопровода покупателя (п. 2.3).
Цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальными и минимальными уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации (п. 5.1).
Фактическая стоимость газа, выбранного по договору, в месяце поставки газа отражается в товарной накладной на отпуск газа, оформленного по форме ТОРГ-12 (п. 5.4).
Порядок расчетов: покупатель оплачивает 35% стоимости планового объема потребления природного газа в срок до 18 числа месяца потребления и 50% стоимости - в срок до последнего числа месяца потребления. Окончательный расчет за фактическое потребление газа осуществляется покупателем в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки (п. 5.5).
В п. 5.8 договора указано, что в месяце, следующем за расчетным, поставщик предоставляет покупателю два экземпляра товарной накладной на отпуск газа. Покупатель обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения возвратить поставщику подписанную уполномоченным лицом товарную накладную.
Согласно приложению N 1 к договору объект потребления газа - магазин по адресу: Ульяновская обл., Карсунский район, р.п. Языково, ул. Цветкова, 19. В приложении N 1 также указаны наименование (марка), количество и мощность разрешенного газоиспользующего оборудования, а также средства измерений, а именно - счетчик газа диафрагменный с температурной компенсацией BK-G10T, производства Германии (паспорт счетчика представлен в материалы дела).
Указанный счетчик был установлен истцу ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" 15 мая 2013 года, что подтверждается соответствующим актом выполненных работ.
Установлено, что ИП Багаутдинова Р.К. осуществляет оплату потребленного газа на основании счетов-фактур, выставляемых ей ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", задолженность у истца перед ответчиком отсутствует.
Вместе с тем истец считает, что ответчик, начиная с 2016 года, стал неправильно указывать объем потребляемого ею газа, завышая его объем и стоимость. Разногласия в определении объема газа связаны с тем, что ответчик стал требовать заменить счетчик газа BK-G10T на узел учета газа с электронным корректором, на что ИП Багаутдинова Р.К. не согласилась, считая данное требование незаконным, поскольку у счетчика BK-G10T еще не истек межповерочный срок. По мнению истца, действия ответчика по выставлению завышенного объема газа незаконны, в связи с чем истец просит суд обязать ответчика компенсировать излишне начисленные денежные средства.
Ответчик, не соглашаясь с иском, указывает, что установленный у истца счетчик газа BK-G10T приводит значение потребленного газа к нормальным (стандартным) условиям только по температуре, но не обеспечивает регистрацию рабочих параметров газа по давлению, в связи с чем истцу неоднократно предлагалось провести модернизацию узла учета в соответствии с законодательством РФ. Поскольку ИП Багаутдинова Р.К. отказалась менять счетчик газа, в соответствии с условиями договора и требованиями нормативно-правовых документов расчет объема газа стал производиться путем умножения объема газа по показаниям счетчика на коэффициент погрешности счетчика 1,5% (согласно паспорту счетчика размер его максимальной погрешности - 3%), а также на коэффициент приведения к нормальным (стандартным) условиям (1,09 зимой и 1,075 летом) и на стимулирующий коэффициент 1,2.
Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 21 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, (далее - Правила N 162) поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
В пункте 23 Правил N 162 указано, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений (п. 25 Правил N 162).
Согласно п. 22 Правил N 162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа (далее - Правила N 961), в пунктах 1.6 и 1.7 которых указано, что средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В пункте 2.8 Правил N 961 указано, что в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.
Согласно пункту 2.9 Правил N 961 измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.
Аналогичные положения содержаться в статье 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", которая закрепляет требования к измерениям: измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.
В соответствии с п. 7.4 ГОСТ Р 8.741-2019 "Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений" (дата введения - 01.11.2019) в документе, содержащем описание методики измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, должны быть приведены номинальные значения и/или диапазоны значений параметров потока и газа, влияющих на погрешность измерений объема газа, например:
- объемный расход газа, приведенный к стандартным условиям;
- объемный расход газа при рабочих условиях;
- массовый расход газа;
- давление (абсолютное или избыточное и атмосферное) газа;
- температура газа;
- компонентный состав газа и др.
Такие же положения содержались и в пункте 7.4 ГОСТ Р 8.741 -2011, действовавшим до 01.11.2019.
В пункте 2 ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" (дата введения -01.01.1964) указано, что объем газов должен приводиться к следующим условиям:
а) температура 20 °C (293,15 °K);
б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2);
в) влажность равна 0.
Условия подписанного сторонами договора N И57-5-3079/18 полностью соответствуют требованиям вышеприведенных нормативных документов.
Так, в пункте 3.2 договора указано, что количество поставляемого газа (объем) определяется по показаниям средств измерений (СИ), установленных на узлах учета газа (УУГ) покупателя, указанным в приложении N 1 к договору.
При отсутствии узлов учета газа у покупателя, их неисправности, количество поданного газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности СИ или иным способом по согласованию сторон.
Стороны под неисправностью узла учета понимают несоответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав учета газа, включая требования о наличии действующего поверительного клейма.
Учет газа производится на основании показаний исправных УУГ, принятых в коммерческую эксплуатацию поставщиком ГРО.
Ответственность за надлежащее состояние и метрологические характеристики, а также исправность СИ учета расхода газа и их своевременную поверку возлагается на балансодержателей этих СИ.
Согласно пункту 3.3 договора узел учета газа вне зависимости от метода измерения должен обеспечить измерение расхода и объема, приведенного к стандартным условиям, с нормами допускаемых погрешностей, установленных в ГОСТ Р 8.741-2011.
В пункте 3.4 договора указано, что измерение расхода и объема потребляемого газа должно производиться по аттестованным методикам выполнения измерений.
В силу пункта 3.5 договора стороной, ведущей учет газа, является поставщик. Покупатель представляет поставщику, ГРО ежесуточные и часовые сведения о количестве поданного-принятого газа в соответствии с согласованным сторонами порядком. За единицу объема принимается 1 куб. м газа при условиях: температура 20 градусов Цельсия, давление 101,325 кПа (760 мм рт. ст.), далее - стандартные условия. Пределы измерений УУГ должны обеспечивать измерение расхода во всем диапазоне потребления газа. При определении количества газа по узлам учета покупателя покупатель принимает на себя объем газа в размере погрешности своего узла учета газа.
При наличии в конструкции счетчика газового (СГ) устройства, автоматически приводящего объем газа к нормальным (стандартным) условиям, объем газа рассчитывается исходя из показаний автоматического устройства, как разность показаний автоматического устройства на начало отчетного периода и на конец отчетного периода.
Допускается использование СГ без устройства, автоматически приводящего объем газа к нормальным (стандартным) условиям с письменного согласования поставщика. При отсутствии в конструкции СГ устройства, автоматически приводящего объем газа к нормальным (стандартным) условиям, приведение объема газа к нормальным (стандартным) условиям осуществляется с использованием поправочных коэффициентов и исчисляется как произведение поправочного коэффициента и разности показаний СГ на начало отчетного периода и на конец отчетного периода.
В соответствии с положениями ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема", утвержденного государственным комитетом стандартов, мер и измерительных приборов СССР от 16.04.1963, при отклонении параметров газа от стандартных условий количество поданного-принятого газа определяется по формуле:
Уп = Ур.у. х Кп, где
Уп - объем газа, приведенный к нормальным условиям;
Ур.у. - объем газа, зафиксированный счетчиком за расчетный период;
Кп - корректирующий коэффициент в соответствии с ГОСТом 2939-63 "Газы. Условия определения объема".
При установке счетчика газа на газопроводе с давлением ниже 300 мм водного столба поправочный коэффициент равен 1,09 в зимнее время (с октября по март) и 1,075 в летнее время (с апреля по сентябрь).
Согласно пункту 3.7 договора на каждом узле учета с помощью средств измерений должны определяться и регистрироваться:
- время работы узла учета (при отсутствии или неисправности таких устройств время работы выбирается 24 часа в сутки);
- расход и количество газа в рабочих и нормальных условиях;
- среднечасовая и среднесуточная температура газа;
- среднечасовое и среднесуточное давление газа.
В паспорте на счетчик газа истца (ВК-010Т) и в разрешении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору NРРС 00-37780 указано, что данный счетчик разрешен к применению на территории РФ, однако счетчик газа является прибором учета, а не узлом учета газа (ГОСТ Р 53865-2010 "Системы газораспределительные. Термины и определения"), так как выполняет только функцию учета количества рабочего объема и способен проводить измерение, хранение и отображение информации лишь о температуре газа, но не о давлении и объеме газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, согласно требованиям ГОСТ 2939-63.
Таким образом, установленный истцом прибор учета не обеспечивает контроль и регистрацию всех необходимых параметров газа, так как не выполняют функций измерения, хранения и отображения информации о давлении газа и объеме газа в нормальных условиях, а, следовательно, не может в полной мере отражать фактический объем потребленного газа.
Срок проведения модернизации узла учета газа для истца был установлен письмами ответчика от 11.04.2016 исх. N МК-04/2932 (до 31.12.2016) и от 10.12.2017 исх. N МК-02/1571 (до 31.12.2017). Однако истец отказался от приведения своего узла учета газа в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов.
Доводы ИП Багаутдиновой Р.К. о возможности применения счетчика газа ВК-010Т в качестве расчетного прибора учета при определении объема потребляемого газа судом отклоняются, поскольку ссылка истца на положения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительств РФ от 21.07.2008 N 549, является необоснованной, учитывая, что данные Правила регулируют только отношения поставки газа гражданам и не распространяются на отношения по поставке газа юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям).
Указанный счетчик газа ВК-010Т, который имеет корректирующее устройство, входящее в его состав и предназначенное для коррекции объема газа, прошедшего через счетчик газа, и приведения измеренного объема к температуре 20°C, действительно может применяться в качестве прибора учета газа в ситуации, где не требуется проводить измерение, хранение и отображение информации о давлении и объеме газа, необходимой для приведения объема газа к стандартным условиям, например - для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (что не оспаривает и ответчик), но не в условиях поставки газа для потребностей юридических лиц. В связи с этим ссылка истца на положения ГОСТ Р 8.915-2016 "Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические условия, методы испытаний и поверки" также является необоснованной.
Ссылки ИП Багаутдиновой Р.К. на положения иных нормативно-правовых документов также основаны на неверном толковании данных норм.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетеля Ручкина А.Е. - начальник отдела метрологии ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" и специалиста Самойлова П.А. - начальника отдела ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области".
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 261-ФЗ) расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых, энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением, расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как было указано выше, ответчик рассчитывал количество поставляемого истцу газа расчетным способом, умножая объем газа, зафиксированный прибором учета истца, на коэффициент погрешности счетчика газа (1,5) и на корректирующий коэффициент -коэффициент приведения к нормальным (стандартным) условиям (1,09 зимой и 1,075 летом).
Данные действия ответчика не противоречат нормам закона и соответствуют положениям договора.
Вместе с тем применение ответчиком при расчете объема и стоимости поставленного газа стимулирующего коэффициента 1,2 является незаконным, поскольку ни условиями договора, ни какими-либо нормативными документами его применение не предусмотрено.
В обоснование применения данного коэффициента ответчик ссылается на положения пункта 2 статьи 13 Закона N 261-ФЗ, согласно которому расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Однако из данной нормы закона не следует, что поставщик газа может произвольно, по своему усмотрению, без определения подобных условий в договоре поставки газа, устанавливать и применять дополнительные коэффициенты стимулирующего характера (а также устанавливать их размер) при определении расчетным методом количества газа, поставляемого покупателю.
В данном случае, по мнению суда, задачу стимулирования покупателя газа к осуществлению расчетов на основании данных о его количественном значении, определенном при помощи приборов учета, вполне выполняют применяемые при расчетном способе коэффициент погрешности счетчика газа и корректирующий коэффициент приведения к нормальным (стандартным) условиям, что прямо предусмотрено как условиями договора, так и нормативными документами. И поскольку нормами закона применение стимулирующего коэффициента прямо не предусмотрено, ответчику для его использования необходимо было установить возможность его применения в условиях договора, чего, однако, сделано не было.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции признал действия ответчика по применению стимулирующего коэффициента при расчете стоимости газа, потребленного истцом, незаконными.
Как следует из представленной ответчиком в материалы дела таблицы расчетов объема и стоимости газа, потребленного истцом, за период с января 2016 года по август 2019 года, стимулирующий коэффициент 1,2 применялся ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" в период с января 2018 года по апрель 2019 года. Данное обстоятельство не оспаривается никем из сторон.
С сентября 2019 года ответчик рассчитывает объем и стоимость потребляемого истцом газа иным расчетным способом - по мощности фактически установленного газоиспользующего оборудования (пункт 3.10 договора), поскольку 25.09.2019 при проверке объекта газопотребления ИП Багаутдиновой Р.К. сотрудниками ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" был выявлен факт несоответствия фактически установленного газопотребляющего оборудования оборудованию, указанному в договоре поставки газа, а именно: вместо указанного в договоре котла Вахi Slim 1.400iN (2 шт.) установлены котлы Вахi Slim 1.490iN (2 шт.).
Данные действия ответчика, по мнению суда первой инстанции, соответствуют условиям договора и нормам закона.
Так, в пункте 3.9 Правил N 961 указано, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Согласно пункту 3.6 договора N И57-5-3079/18 при обнаружении параметра, не соответствующего протоколу, объемы, рассчитанные корректором, за отчетные не принимаются, и расчет объема потребленного газа производится по максимальной проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования, исходя из 24 часов работы его в сутки, началом отсчета будет являться время последней проверки.
В соответствии с пунктом 3.10 договора при обнаружении на объекте газопотребления покупателя СИ, газоиспользующего оборудования, не соответствующих данным, указанным в приложении N 1, поставщик вправе производить расчет объемов газа по мощности фактически установленного газоиспользующего оборудования за период со дня проведения предыдущей проверки сотрудниками поставщика до момента обнаружения данного оборудования, но не более чем за 6 месяцев.
Учитывая вышеизложенное, ответчик должен произвести перерасчет стоимости газа, поставленного истцу, без учета стимулирующего коэффициента 1,2 только за период с января 2018 года по апрель 2019 года, поскольку в иные периоды указанный коэффициент ответчиком не применялся и расчет объема и стоимости газа осуществлялся ответчиком верно, и нарушений закона в действиях ответчика в этой части суд не усматривает.
Ответчик указывает на то, что истец не оспаривал выставляемые ему счета-фактуры с указанным в них объемом поставленного газа и своевременно оплачивал стоимость указанного в них газа, что свидетельствует о его согласии с объемом и стоимостью потребленного газа. Однако суд первой инстанции не согласился с данным доводом ответика, поскольку, как пояснила в судебном заседании ИП Багаутдинова Р.К., представители ответчика не принимали от нее подписанные с замечаниями счета-фактуры, а отказаться от внесения платы за газ в объеме, указанном в счетах-фактурах, она не могла из-за угрозы ограничения поставки газа со стороны ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск". При таких обстоятельствах оплата истцом стоимости газа в размере, указанном ответчиком, не свидетельствует о согласии истца с объемом потребленного газа.
С учетом вышеизложенного суд первой инстанции исковые требования ИП Багаутдиновой Р.К. удовлетворил частично.
Доводы апелляционной жалобы о том, что применение корректирующего коэффициента приведения природного газа к нормальным условиям в данном случае является некорректным, используемый ответчиком прибор полностью соответствовал требованиям законодательства, подлежат отклонению ввиду следующего.
Поскольку в собственности ИП Багаутдиновой Р.К. находится нежилое помещение, которое она сдает в аренду, соответственно газ, поставляемый в целях отопления этого нежилого помещения, фактически используется ответчиком в целях извлечения прибыли, правоотношения сторон регулируются нормами Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162. В данном случае цена на природный газ определена пунктом 5 договора поставки газа. Оптовые цены на газ определяются на объёмную единицу измерения газа (1 тыс. м3), приведенную к стандартным условиям: температура +20°С, давление 101,325 кПа (760 мм.рт.ст.), влажность 0%, при расчётной теплоте сгорания 7900 ккал/м3 (33080 кДж/ м ). Данное условие содержится в пункте 8 Положения об определении формулы цены газа, утвержденной приказом ФСТ России от 09.07.2014 N 1142-э.
Таким образом, законодательство предусматривает обязательное приведение объема газа к стандартным условиям, в том числе ГОСТ 2939-63; пункт 3.2 Правил N 162; приказ ФСТ России от 09.07.2014 N 1142-э, что было согласовано сторонами в договоре поставки газа.
Относительно доводов ответчика в части МИ 3082-2007 и скриншотов с интернет сайтов групп компаний Газпром межрегионгаз, по утверждению ответчика, МИ 3082-2007 является лишь рекомендацией по выбору методов и средств измерений расхода и количества потребляемого природного газа в зависимости от условий эксплуатации на узлах учета. Однако в самом названии усматривается требование о наличии узла учета газа, как и в тексте данного документа.
В пункте 6.10 МИ 3082-2007, на который ссылается ИП Багаутдинова Р.К., указано, что при избыточном давлении не более 0,005 МПа и объемном расходе не более 100 м /ч разрешается использование ПР с автоматической коррекцией объема газа только по его температуре. Но данная рекомендация касается лишь преобразователя расхода (расходомер и/или счетчик) одной из составляющей узла учета газа, а не всего узла учета газа. Поэтому счетчик газа с коррекцией только по температуре может использоваться, но лишь в составе узла учета газа.
Данное обстоятельство подтверждается письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 31.05.2017 N 828-ОГ/04.
Ссылка ИП Багаутдиновой Р.К. на ГОСТ Р 8.915-2016 несостоятельна, так как указанный ГОСТ устанавливает общие технические требования к конструкции счетчиков газа, методам испытаний в целях утверждения типа и основным операциям поверки счетчиков газа, начиная с даты введения стандарта с 01.01.2017, а у ответчика счетчик газа 2013 года изготовления. Между тем ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" не оспаривает его соответствие конструкции и применение на территории РФ.
Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик не применил отрицательного значения погрешности к потреблению им газа при постоянной константе погрешности +/- 1,5 %, суд апелляционной инстанции отклоняет ввиду следующего.
Согласно п.3.5 договора при определении количества газа по узлам учета покупателя покупатель принимает на себя объем газа в размере погрешности своего узла учета газа.
Таким образом, применение размера погрешности при определении объема потребленного газа предусмотрено договором, ИП Багаутдиновой Р.К. разногласия в части применения данного пункта, а также размера погрешности при заключении договора поставки газа не выражались.
В части начисления объема потребленного газа по мощности из-за несоответствия установленного оборудования в котельной договору поставки газа суд апелляционной инстанции отклоняет ссылку ответчика на опечатку в мощности котлов в одной цифре (9 на 0), в приложении N 1 газового оборудования ввиду того, что данное обстоятельство не было подтверждено надлежащими доказательствами.
При проверке объекта газопотребления собственника здания Багаутдиновой Р.К. 25.09.2019 было выявлено несоответствие фактически установленного газопотребляющего оборудования (ГПО) указанному в договоре поставки газа.
В связи с установлением указанного обстоятельства, ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" начиная с начала отопительного сезона 2019-2020 года определяет объем потребленного газа собственником здания Багаутдиновой Р.К. по мощности установленного газопотребляющего оборудования в соответствии с условиями подписанного обеими сторонами договором поставки газа.
Вместе с тем доказательств инициирования истцом процедуры внесения в договор соответствующих изменений в части устранения допущенной, по мнению истца, опечатки в мощности котлов в материалы дела не представлено.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются основанием для отмены или изменения обжалуемого решения арбитражного суда в соответствии со статьёй 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного решение суда от 29 июня 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ответчика. Поскольку ответчик является инвалидом 2 группы, в силу подп.2 п.3 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он освобождается от уплаты госпошлины.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29 июня 2020 года по делу N А72-15313/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Филиппова
Судьи А.Б. Корнилов
Т.С. Засыпкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
