Дата принятия: 17 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-9102/2020, А55-952/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2020 года Дело N А55-952/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Засыпкиной Т.С., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Адверс" - представителя Волковой Т.А. (доверенность от 12.05.2020),
от Самарской таможни - представителя Кругляковой А.А. (доверенность от 11.12.2019),
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2020 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Адверс"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2020 года по делу N А55-952/2020 (судья Матюхина Т.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Адверс" (ИНН 6316039326, ОГРН 1026301426656), г. Самара, к Самарской таможне, г. Самара,
о признании недействительным решения от 24.10.2019,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Адверс" (далее - ООО "Адверс", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне (далее - таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений Самарской таможни о внесении изменений и (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (N 10412060/021116/0014769, 10412060/021116/0014745, 10412060/021116/0014762, 10412060/130217/0001974, 10412060/070217/0001713, 10412060/030418/0005556, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923) от 24 октября 2019 года, о принятии решения о возврате обществу денежных средств в размере 1056370,19 рублей.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО "Адверс" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, спорный товар (Бинар) является теплообменником, используется исключительно для нагрева или охлаждения в транспортных средствах, предназначен для использования на любом транспортном средстве, в связи с чем подлежит классификации по коду ТЕ ВЭД как товарная позиция 8419.
В отзыве на апелляционную жалобу таможня просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.
В судебном заседании представитель ООО "Адверс" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель таможни возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "АДВЕРС", по ДТ N N10412060/021116/0014769 (товар N 1), 10412060/021116/0014745 (товар N 1), 10412060/021116/0014762 (товар N 1), 10412060/130217/0001974 (товар N 1), 10412060/070217/0001713 (товар N 1), 10412060/030418/0005556 (товар N 1), 10412060/050617/0008280 (товар N 1), 10412060/050617/0008276 (товар N 1), 10412060/051217/0018744 (товар N 1), 10412060/080817/0011680 (товар N 1), 10412060/080817/0011679 (товар N 1), 10412060/290817/0012923 (товар N 1) осуществило в регионе деятельности Самарской таможни декларирование товара: "Часть сборного тосольного теплообменника жидкостного подогревателя "binar-5s-24 (diesel)", предназначенного для разогрева тосола автомобиля: деталь "корпус" зав. N д. 3230-к (чертеж N адвр.200.01.01.001 -л) изготовлена из алюминиевого сплава методом литья под давлением", "Часть сборного тосольного теплообменника жидкостного подогревателя "binar-5s-24 (diesel)", предназначенного для разогрева тосола в системе двигателя и обогрева кабины, салона автомобиля: деталь "теплообменник" - зав. N д.3231 -к (чертеж N адвр.200.01.01.002-л) изготовлена из алюминиевого сплава методом литья под давлением". Классификационный код, заявленный при таможенном декларировании товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 8419908509. Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18%.
Самарской таможней был проведен таможенный контроль в форме камеральной таможенной проверки по вопросам контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации кода ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении товаров, продекларированных по ДТ за проверяемый период с 02.11.2016 по 08.08.2019, по результатам которой 5 сентября 2019 года был составлен акт камеральной проверки N 10412000/210/050919/А000101 в отношении ООО "Адверс". Согласно выводам, указанным в акте таможенной проверки, данные товары должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 8708999709 ТН ВЭД ЕАЭС с более высокой ставкой ввозной таможенной пошлины (5%).
Самарская таможня 24.10.2019 вынесла оспариваемые решения "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары" по всем вышеназванным декларациям.
Как указывает заявитель, 14.11.2019 денежные средства в общей сумме 1 056 370, 19 руб. были списаны с суммы денежных средств, внесенных ранее истцом в качестве авансовых платежей на единый лицевой счет, открытый ФТС России, в том числе таможенная пошлина в сумме 894 161,16 руб. и НДС в сумме 162 209,03 руб.
ООО "Адверс" в обоснование заявленных требований ссылается на следующее.
Согласно решению о классификации РКТ-10418000-19/000274 от 26 июля 2019 года таможенный орган отнес части сборного теплообменника, деталь адвр.200.01.01.002-Л к коду ТНВЭД ЕАЭС 8708 99 970 9 (части автотранспортных средств).
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, то есть в соответствии с основным правилом интерпретации (ОПИ), а также принимаются во внимание пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные Рекомендацией Коллегии Евразийской Экономической Комиссии N 21 от 07 ноября 2017 года пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.
Заявитель считает, что подогреватель BIN AR-5S-24 (DIESEL) относится к оборудованию с неэлектрическим нагревом промышленного назначения предназначенному для работы с двигателями, установленными на различных промышленных машинах, в том числе и на автотранспорте и на различных объектах, требующих подогрева жидкости, что соответствует товарной позиции 8419.
По мнению заявителя, таможня ошибочно установила достоверность классификации при декларировании нами товаров по вышеназванным декларациям и в результате этого необоснованно изменила код ТН ВЭД ЕАЭС на 8708999709 и доначислила обществу 1 056 370,19 руб.
Рассмотрев заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании; проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.
На основании пункта 1 статьи 19 ТК ЕАЭС для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики, а также в целях налогообложения товаров применяется единая ТН ВЭД ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
В соответствии с пунктом а) статьи 1 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 "Гармонизированная система описания и кодирования товаров" означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения, которые базируются на международной основе - пояснениях к гармонизированной системе, представляющих собой официальное толкование Советом таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций гармонизированной системы.
Положением о порядке применения ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров, утвержденным решением комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ "предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определённой классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:
- ОПИ 1 применяется в первую очередь;
- ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;
- ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;
- ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;
- ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;
- ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).
При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 -в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.
В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.
Согласно ОПИ 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде.
Классификация на уровне субпозиции осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД "для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми".
Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.
Выбор кода товара по ТН ВЭД ЕАЭС должен быть основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, исходя из полноты и достоверности сведений о товаре.
Согласно примечанию 1 ОПИ, а также пояснения к товарной позиции 8708 "Части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705:".
В данную товарную позицию включаются части и принадлежности к моторным транспортным средствам товарных позиций 8701 - 8705 при условии, что такие части и принадлежности одновременно отвечают двум следующим требованиям:
(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами; и
(ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII.
При отнесении детали АДВР.200.01.01.002-Л таможенный орган в своем классификационном решении РКТ-10418000-19/000274 от 26 июля 2019 года не идентифицировал данную деталь для применении к какому-либо транспортному средству (тракторов, грузовых автомобилей, легковых автомобилей, спец техники и т. д.), а именно
- в самом классификационном решении таможенный орган относит ее к части предназначенной для использования по назначению в составе предпускового подогревателя binar-5s-24 (diesel). Подогреватель binar-5s-24 (diesel) который в свою очередь предназначен для повышения температуры (нагрева) охлаждающей жидкости, циркулирующей в системе охлаждения двигателя внутреннего сгорания (лвс) автомобиля (моторного транспортного средства) работающем на дизельном топливе.
Таможенный орган указывает, что детали АДВР.200.01.01.002-Л относятся к предпусковому нагревателю BIN AR-5S-24 (DIESEL), что подтверждается заключением таможенного эксперта N 12404004/0024238 от 10 июля 2019 года. Эксперт не идентифицирует деталь, как исключительно предназначенную для использования с BIN AR-5S-24 (DIESEL), но не отрицает использования её с другими нагревателями.
Применение данной детали в автотранспортных средствах не рассматривается.
В заключениях эксперта указывается, что "Вопрос об использовании изделия BINAR -5S-24 (DIESEL) по назначению или не по назначению решается конечным потребителем". Из этой формулировки можно сделать вывод, что предпусковой нагреватель BIN AR-5S-24 или его аналог осуществляющий предварительный нагрев жидкости перед пуском двигателя не является составной частью авто транспортного средства, которая задействует выполнение каких либо основных функции автомобиля, а является дополнительной опцией, упрощающий запуск автомобиля в холодное время года.
Не выполнение 2 обязательного требования.
Согласно ОПИ 1 и примечания 2 к РАЗДЕЛУ XVII (Средства наземного транспорта, летательные аппараты, плавучие средства и относящиеся к транспорту устройства и оборудование).
Термины "части" и "части и принадлежности" не применяются в отношении следующих изделий независимо от того, могут ли они быть идентифицированы, как предназначенные для товаров данного раздела:
(а) соединений, шайб, прокладок и аналогичных изделий из любого материала (классифицируемых в соответствии с материалом, из которого они изготовлены, или в товарной позиции 8484) или других изделий из вулканизованной резины, кроме твердой резины (товарная позиция 4016);
(б) частей общего назначения из недрагоценных металлов (раздел XV) в соответствии с примечанием 2 к разделу XV или аналогичных товаров из пластмасс (группа 39);
(в) изделий группы 82 (инструменты);
(г) изделий товарной позиции 8306;
(д) машин и оборудования товарных позиций 8401 - 8479 или их частей, кроме радиаторов для изделий данного раздела; изделий товарной позиции 8481 или 8482 или, если они являются составными частями двигателей или силовых установок, изделий товарной позиции 8483;
(е) электрических машин или оборудования (группа 85).
Предпусковой нагреватель BIN AR-5S-24 (или его аналоги), осуществляющий предварительный нагрев жидкости перед пуском двигателя, представляет собой теплообменное устройство. Согласно основным правилам классификации 1 и 6 ОПИ данные устройства классифицируются кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8419500000.
Правильность данного кода подтверждается таможенными декларациями, выпущенными в режиме экспорта.
Таким образом, по мнению заявителя, классификация детали АДВР.200.01.01.002, используемая в производстве предпускового нагревателя BIN AR-5S-24 или его аналогов, представляет собой теплообменное устройство и должно классифицироваться кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8419908509.
Аналогичные пояснения дал специалист Бодунов Дмитрий Анатольевич в судебном заседании от 03.06.2020.
Согласно тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС в нее включаются 8419 "машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком, как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические".
Предпусковой подогреватель BIN AR-5S не является машиной, оборудованием промышленным или лабораторным, не является водонагревателем и не является теплообменным устройством и не соответствует тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС.
Принцип действия предпускового подогревателя заключается в том, что в результате сгорания топлива образуются горячие газы, за счет которых происходит нагрев охлаждающей жидкости автомобиля проходящей через нагреватель, при этом охлаждения какой либо другой среды не происходит. В соответствии с принципом действия, предпусковой подогреватель не может быть отнесен к теплообменным устройствам в терминах ТН ВЭД.
Согласно информации, представленной в инструкции по монтажу, подогреватели жидкостные предпусковые/Pre-heater "BIN AR-5S; BIN AR-5S diesel; BIN AR-5S.24 diesel" предназначены для предпускового разогрева двигателя автомобилей с жидкостной системой охлаждения при температуре окружающего воздуха до минус 45°С.
Аналогичная информация указана в инструкции по эксплуатации предпускового подогревателя BIN AR-5S-24 (DIESEL), согласно которой подогреватели жидкостные предпусковые типа BIN AR-5S, предназначены:
- для разогрева двигателя при низких температурах окружающего воздуха;
- для дополнительного подогрева при работающем двигателе в условиях сильных морозов;
- для подогрева салона и лобового стекла при низких минусовых температурах (для удаления обледенения) при неработающем двигателе.
Кроме того, инструкция по монтажу подогревателей жидкостных предпусковых предназначена для организаций и пользователей, осуществляющих монтаж подогревателей типа BIN AR-5S. В документе рассматриваются основные правила монтажа изделия на транспортное средство и проверка работоспособности изделия после монтажа.
Таким образом, спорные товары не являются законченными системами нагрева, а являются частью таких систем, т.е. являются "блоком нагревателя", который, в свою очередь, является составной частью предпускового жидкостного подогревателя "BIN AR-5S-24 (Diesel), предназначенного для разогрева тосола в системе двигателя и подогрева кабины или салона автомобиля.
Использование его в составе автомобиля (моторного транспортного средства) подтверждается Интернет сайтами avtoclimatika.ru, binar5.ru, teplostarl63.ru, автоотопитель.рф, автоглонасс.рф, а также выводами таможенных экспертов в заключении от 10.07.2019 N 12404004/0024238.
Декларант ООО "Адверс" не отрицает, что предпусковой подогреватель их производства, предназначен для использования по своему прямому назначению в автомобилях.
Таким образом, к конструктивным особенностям товара, в том числе относится пригодность теплообменного устройства к использованию исключительно или в основном в качестве части какого-либо конкретного устройства. Кроме того, область применения подогревателей жидкостных предпусковых типа BIN AR-5S ограничивается установкой в моторный отсек транспортных средств.
В руководстве по эксплуатации к указанным подогревателям указано, что их разрешается применять только для целей, указанных в руководстве по эксплуатации.
При рассмотрении товарной позиции 8708 "части и принадлежности моторных транспортных средств товарных позиций 8701 - 8705", следует отметить, что текст примечания 2д к разделу XVII ограничивает классификацию "частей и принадлежностей" машин и оборудования товарных позиций 8401 -8479 или их частей в разделе XVII ТН ВЭД ЕАЭС.
Исходя из технических характеристик и области применения теплообменного устройства предпускового жидкостного подогревателя "BIN AR-5S-24 (Diesel)", как полагает таможенный орган, классификация данного товара должна осуществляться в товарной позиции 8708 на основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Из представленных обществом при таможенном декларировании чертежей АДВР.200.01.01.002 - Л следует, что ввезенный товар N 2 является заготовкой (отливкой), в которой до готового изделия, необходимо просверлить несколько отверстий; товар N 2 будучи представленный в незавершенном виде обладает всеми основными функциями готового завершенного изделия, поименованного как "Теплообменник", следовательно, при его классификации применяется ОПИ 2а.
Дальнейшая классификация товара осуществляется по Правилу 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
В товарную позицию 8708 ТН ВЭД ЕАС включаются следующие субпозиции:
- 8708 10 бамперы и их части;
- части и принадлежности кузовов (включая кабины) прочие;
- 8708 30 тормоза и тормоза с сервоусилителем; их части;
- 8708 40 коробки передач и их части;
- 8708 50 мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие; их части;
- 8708 70 колеса ходовые и их части и принадлежности;
- 8708 80 системы подвески и их части (включая амортизаторы);
- части и принадлежности прочие.
Так как товар является частью и принадлежностью транспортного средства и не представляет собой бамперы и их части, части и принадлежности кузовов, (включая кабины) прочие, тормоза и тормоза с сервоусилителем, их части, коробки передач и их части, мосты ведущие с дифференциалом в сборе или отдельно от других элементов трансмиссии и мосты неведущие, их части, колеса ходовые и их части и принадлежности, системы подвески и их части (включая амортизаторы), то его дальнейшая классификация должна осуществляться в бескодовой субпозиции - части и принадлежности прочие.
Поскольку классифицируемый товар не является радиатором, глушителем и выхлопной трубой, сцеплением в сборке, рулевым колесом, рулевой колонкой и картером рулевых механизмов, пневмоподушками безопасности с системой надувания и их частями (8708 91 - 8708 95), то он должен классифицироваться в двудефисной субпозиции - 8708 99 прочие, которая, в свою очередь, подразделяется на:
- 8708 99 100 0 товары для промышленной сборки: тракторов одноосных, указанных в субпозиции 8701 10; транспортных средств товарной позиции 8703; транспортных средств товарной позиции 8704 с поршневым двигателем внутреннего сгорания с воспламенением от сжатия (дизелем или полудизелем) и рабочим объемом цилиндров двигателя не более 2500 см? или с поршневым двигателем внутреннего сгорания с искровым зажиганием и рабочим объемом цилиндров двигателя не более 2800 см?; транспортных средств товарной позиции 87055);
- прочие (бескодовая).
В связи с тем, что спорный товар не предназначен для промышленной сборки, то таможенный орган относит его к подсубпозиции - 8708 99 970 9 прочие.
С учетом конструктивных и функциональных особенностей, товар, сведения о котором заявлены в ДТ N 10412060/021116/0014769, 10412060/021116/0014745, 10412060/021116/0014762, 10412060/130217/0001974, 10412060/070217/0001713, 10412060/030418/0005556, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923, относится к товарам, классифицируемым в подсубпозиции 8708 99 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.
С учетом изложенного довод ООО "Адверс" о том, что правильность заявленного кода товара при декларировании подтверждается таможенными декларациями, оформленными в соответствии с таможенной процедурой экспорт, отклонен судом первой инстанции.
Довод заявителя о том, что BIN AR-5S является и машиной, и оборудованием, и водонагревателем, и теплообменным устройством одновременно судом первой инстанции не принят ввиду следующего.
Согласно тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС в нее включаются 8419 "Машины, оборудование промышленное или лабораторное с электрическим или неэлектрическим нагревом (исключая печи, камеры и другое оборудование товарной позиции 8514) для обработки материалов в процессе с изменением температуры, таком как нагрев, варка, жаренье, дистилляция, ректификация, стерилизация, пастеризация, пропаривание, сушка, выпаривание, конденсирование или охлаждение, за исключением машин и оборудования, используемых в бытовых целях; водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), неэлектрические". В то же время предпусковой подогреватель BIN AR-5S не является машиной, оборудованием промышленным или лабораторным, водонагревателем и не является теплообменным устройством, в связи с чем не может соответствовать тексту товарной позиции 8419 ТНВЭД ЕАЭС.
Таким образом, решение Самарской таможни от 24.10.2019 N РКТ-10412000-19/000063 Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, решение Самарской таможни от 24.10.2019 N РКТ-10412000-19/000064Д о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - согласно правилам 1, 2а, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.
Доводы заявителя о примерах декларирования предпусковых подогревателей ввозимых на территорию России другими организациями, указанные в возражениях общества, не могут рассматриваться в качестве доказательств по данному делу, так же как и приложенные сертификаты соответствия, по следующим основаниям.
Согласно пункту 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, не являются обязательными для классификации товаров
Письмом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 04 декабря 2008 года N СП-101/32/6852 (прилагается) также предусмотрено, что код ТН ВЭД в сертификате соответствия носит информационный характер и что сертификат соответствия не может рассматриваться в качестве документа для целей классификации при таможенном оформлении товара.
Решения о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10412000-19/000063Д, РКТ-10412000-19/000064Д повлекли доначисление заявителю таможенных платежей в размере 1 056 370,19 рублей.
Доначисленные таможенные платежи были оплачены обществом 14 ноября 2019 года путем перечисления денежных средств на расчетный счет и их отражении в корректировке декларации на товары.
Положениями статьи 66 ТК ЕАЭС установлено, что излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) законодательством государств-членов.
Приказом ФТС России от 26 июня 2019 года N 1039 "Об апробации администрирования единого ресурса лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а так же иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета - ЕЛС" (далее - приказ ФТС России N 1039) утвержден с 01 июля 2019 года. Временный порядок работы заинтересованных структурных подразделений ФТС России, Центрального информационно-технического таможенного управления и таможенных органов с единым ресурсом лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства, с применением комплекса программных средств "Лицевые счета-ЕЛС" (далее - Временный порядок работы с ресурсом ЕЛС).
Согласно пункту 30 Временного порядка работы с ресурсом ЕЛС возврат плательщикам излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей производится в форме их зачета в счет авансовых платежей информационной системой таможенных органов на основании поступивших в ресурс ЕЛС сведений из корректировки декларации на товары или отражения в ресурсе ЕЛС иных случаев, определенных статьей 67 ТК ЕАЭС, без представления плательщиком соответствующего заявления.
В соответствии с пунктом 17 приложения 2 к приказу ФТС России N 1039 полномочиями по рассмотрению заявления о возврате авансовых платежей наделены региональные таможенные управления.
Форма заявления о возврате авансовых платежей утверждена приказом ФТС России от 22 декабря 2010 года N 2520 "Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога.
К заявлению о возврате авансовых платежей прилагаются документы, перечень которых установлен частью 3 статьи 122 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311 -ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".
Таким образом, требование заявителя о принятии решения о возврате обществу денежных средств в размере 1056370, 19 рублей, носит заявительный характер и не подлежит рассмотрению в рамках данного судебного дела.
На основании изложенного суд первой инстанции сделал вывод о том, что решения Самарской таможни о внесении изменений и (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары (N 10412060/021116/0014769, 10412060/021116/0014745, 10412060/021116/0014762, 10412060/130217/0001974, 10412060/070217/0001713, 10412060/030418/0005556, 10412060/050617/0008280, 10412060/050617/0008276, 10412060/051217/0018744, 10412060/080817/0011680, 10412060/080817/0011679, 10412060/290817/0012923) от 24 октября 2019 года правомерными, соответствующими требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, и в удовлетворении заявленных требований отказал.
Доводы апелляционной жалобы о том, что спорный товар (Бинар) является теплообменником, используется исключительно для нагрева или охлаждения в транспортных средствах, предназначен для использования на любом транспортном средстве, в связи с чем подлежит классификации по коду ТЕ ВЭД как товарная позиция 8419, подлежат отклонению. В данном случае суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что исходя из технических характеристик и области применения теплообменного устройства предпускового жидкостного подогревателя "BIN AR-5S-24 (Diesel)", классификация данного товара должна осуществляться в товарной позиции 8708 на основании Правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку к конструктивным особенностям товара относится пригодность теплообменного устройства к использованию исключительно или в основном в качестве части какого-либо конкретного устройства, область применения подогревателей жидкостных предпусковых типа BIN AR-5S ограничивается установкой в моторный отсек транспортных средств. Также в руководстве по эксплуатации к указанным подогревателям указано, что их разрешается применять только для целей, указанных в руководстве по эксплуатации. Указанный товар не является машиной, оборудованием, промышленным или лабораторным, водонагревателем, теплообменным устройством, соответственно не соответствует тексту описания товарной позиции 8419 ТН ВЭД ЕАЭС. Обратного надлежащими доказательствами заявитель не подтвердил.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.
Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.
На основании изложенного решение суда от 09 июня 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 июня 2020 года по делу N А55-952/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Филиппова
Судьи Т.С. Засыпкина
А.Б. Корнилов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
