Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 августа 2020 года №11АП-8991/2020, А55-37997/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 года Дело N А55-37997/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 августа 2020 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
судей Драгоценновой И.С., Корастелева В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,
с участием:
от Администрации муниципального района Исаклинский Самарской области - представитель Мокшин Юрий Александрович (доверенность от 27.03.2020г.),
от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области - представитель Булатова Альфия Равиловна (доверенность от 26.12.2019г.),
от Яковлева Ивана Николаевича - представитель не явился, извещено,
от Андреева Олега Вениаминовича - представитель не явился, извещено,
от Андреевой Елены Васильевны - представитель не явился, извещено,
рассмотрев в открытом судебном заседании 10 августа 2020 в помещении суда апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2020 года по делу N А55-37997/2020 (судья Медведев А.А.)
по заявлению Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области
с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:
-Яковлева Ивана Николаевича
-Андреева Олега Вениаминовича
-Андреевой Елены Васильевны
о признании незаконным отказа,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором с учетом принятых судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ уточнений просит:
- признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области государственной регистрации права собственности муниципального района Исаклинский на объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м., расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак;
- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области осуществить регистрацию права собственности муниципального района Исаклинский на объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м., расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2020 г. заявленные требования удовлетворены, признан незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области N 63/999/001/2019-188555 от 09.01.2020 в государственной регистрации права собственности муниципального района Исаклинский на объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м., расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак.
На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - в месячный срок с момента вступления настоящего решения в силу осуществить государственную регистрацию права собственности муниципального района Исаклинский на объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м., расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, мотивируя неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.
В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Самарской области доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель администрации в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве на жалобу.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, явку представителей в суд не обеспечили.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
08 мая 2020 г. Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru размещена информация о восстановлении судебной деятельности в полном объеме с 12 мая 2020 г.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 14 декабря 2012 года между Администрацией муниципального района Исаклинский и обществом с ограниченной ответственностью "Спецремстрой" был заключен муниципальный контракт по выполнению строительных работ по объекту "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский".
На основании разрешения на строительство RU63509307-65 от 10.12.2012 года, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию RU63509305-47 от 26.12.2014 года построен и введен в эксплуатацию объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м. расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак. Указанный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет.
Заявлением N 63/999/001/2019-188555 от 25.09.2019 заявитель обратился за государственной регистрацией права собственности на указанный выше объект недвижимости.
30.09.2019 уведомлением N 63/999/001/2019-188555 Управление приостановило регистрацию в соответствии с п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) ввиду того, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
09.01.2020 уведомлением N 63/999/001/2019-188555 Управление отказало в регистрации права собственности на основании ст.27 Закона о регистрации ввиду истечения срока приостановления и неустранения причин, препятствующих государственной регистрации.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В соответствии с частью 7 статьи 1 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет собой внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных указанным Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В силу части 2 статьи 7 закона N 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, лесопарков, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.
Частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом N 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В качестве основания для отказа в регистрации ранее возникших прав Управление указывает на непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона, государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение осуществляется также в случае, если на момент государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение истек срок действия договора аренды или безвозмездного пользования земельным участком, предоставленным для цели строительства указанных объектов недвижимости, при этом на момент ввода в эксплуатацию указанных объектов недвижимости срок действия соответствующего договора не истек.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости сооружение с кадастровым номером 63:19:0000000:1131 расположено в границах земельных участков с кадастровыми номерами 63:19:1402002:42; 63:19:1402001:249; 63:19:1402001:267; 63:19:1402001:268; 63:19:1401009:46.
Однако в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о регистрации права на земельные участки с кадастровыми номерами 63:19:1402002:42; 63:19:1402001:249; 6э:19:1402001:267; 63:19:1402001:2о8; 63:19:1401009:46 за Муниципальным районом Исаклинский Самарской области.
Также на государственную регистрацию не представлены иные документы, свидетельствующие принадлежность Муниципальному району Исаклинский Самарской области указанных земельных участков.
Арбитражный суд первой инстанции посчитал указанный довод заинтересованного лица необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 10 ст. 40 Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости
Заявителем не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества.
В тоже время ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения отнесены к линейным объектам.
Согласно ст. 2 Федеральный закон от 7 декабря 2011г. Ы416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения, то есть инженерная сеть.
Таким образом, с учётом приведённых выше норм, данный объект недвижимости относится к числу подземных трубопроводов, объектам трубопроводного транспорта подземного залегания и является линейным объектом.
В соответствии с положениями ст. 90 ЗК РФ, нахождение инженерных коммуникаций на земельных участках, не порождает каких-либо вещных прав в отношении данных земельных участков у собственников инженерных коммуникаций.
Согласно п. 8 ст. 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. После ввода в эксплуатацию объектов трубопроводного транспорта земельные участки, предоставленные на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов, возвращаются собственникам земельных участков. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.
Из анализа вышеприведенных норм ЗК РФ следует, что хотя линейные объекты, к которым также относится спорный водопровод подземного прохождения (подземный объект трубопроводного транспорта) и являются объектами недвижимости, однако в силу исключения, предусмотренного п.8 ст. 90 ЗК РФ, у собственника такого объекта недвижимости не возникает предусмотренного ст. 39.20 ЗК РФ права на получение земельного участка, в котором располагается указанный объект, в связи с тем, что на земельном участке строительства не производилось.
Таким образом, земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, не формируются и не предоставляются в собственность собственникам этих линейных объектов подземного залегания, на основании чего считаем, что, оформление прав на земельный участок, необходимый для эксплуатации спорного трубопровода, в силу положений земельного законодательства не требуется. В связи с этим у собственника такого линейного объекта подземного трубопроводного транспорта в силу приведённых выше норм ЗК РФ наличие правоустанавливающего документа на земельный участок, под поверхностью которого проложен данный подземный линейный объект не может быть предусмотрено и его представление в орган регистрации прав не может быть обеспечено.
Управление указывает, что в представленных на регистрацию права собственности документах и документах, представленных ранее для постановки сооружения на кадастровый учет, отсутствует информация о том, что заявленное сооружение является подземным, а значит, с учетом системных положений указанных выше норм, положений нормы ч.1 ст.51 ГрК РФ, требований статьи 40 Закона о регистрации и указанного выше письма Минэкономразвития РФ, регистрация права собственности на созданный объект недвижимости должна производится исключительно при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. Более того, кадастр недвижимости ЕГРН не содержит сведений о том, что заявленный к регистрации объект недвижимости является подземным.
Между тем, в соответствии с п.7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основанием постановки на кадастровый учет объекта недвижимости является, в том числе, технический план на объект недвижимости.
Спорный водопровод стоит на кадастровом учете, что подтверждается выпиской и ЕГРН и не отрицается Управлением.
Для его постановки на кадастровый учет был представлен, в том числе, технический план, в разделе 1.1. которого характерные точки контура объекта недвижимости указаны как подземные.
Указанные сведения могли быть получены регистрирующим органом в порядке межведомственного информационного обмена.
Согласно письму Министерства экономического развития РФ от 4 марта 2016 г. N 6013-ПК/Д23и "О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально-направленного бурения" пунктами 6, 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта земельные участки могут предоставляться исключительно для размещения наземных объектов, в том числе необходимых для строительства подземных сооружений. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, не требуется.
Исходя из приведенных положений Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков для эксплуатации объектов недвижимого имущества осуществляется только в случае, если эти объекты являются наземными.
Принимая во внимание изложенное, необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.
Указанная позиция также поддержана на межведомственном совещании, состоявшемся в Минэкономразвития России 19 февраля 2016 г. с участием представителей Минтранса России, Минэнерго России, Росреестра, Росавтодора и Роснедр (протокол совещания от 19 февраля 2016 г. N 11-ПК).
Таким образом, если из проектной документации, заключений органов, уполномоченных выдавать разрешение на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, следует, что сооружение представляет собой совокупность наземных и подземных элементов, то представление на государственную регистрацию прав на такие объекты недвижимости правоустанавливающих документов на земельные участки, под поверхностью которых размещаются подземные части такого сооружения, не требуется.
Установить указанные характеристики объекта недвижимости государственный регистратор может, в том числе на основании документов, представляемых для осуществления его государственного кадастрового учета, содержащих сведения о характеристиках такого сооружения, свидетельствующих о его создании с применением технологии горизонтально-направленного бурения и о нахождении части (частей) такого сооружения под поверхностью земельных участков. В указанных целях государственному регистратору следует запрашивать такие данные одновременно с данными о сооружении, содержащимися в государственном кадастре недвижимости, в органе кадастрового учета.
В частности, пунктами 26, 27 Требований к подготовке технического плана сооружения, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 23 ноября 2011 г. N 693, предусмотрен порядок включения в технический план координат характерных точек контура сооружений, в том числе подземных.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно рабочей документации на объект недвижимости глубина залегания трубопровода определяется не менее 1,8 м и в соответствии с п. 5.4.5 Свода правил по проектированию и строительству СП 40-102-2000 "Проектирование и монтаж трубопроводов систем водоснабжения и канализации из полимерных материалов. Общие требования", устанавливающим, что минимальное заглубление водопровода до верха трубопровода согласно СНиП 2.04.02 должно превышать глубину промерзания грунта для данной местности не менее чем на 0,5 м, не может быть менее 0.5 м. На основании Свода правил СП 131.13330.2012, СНиП 23-01-99*. Строительная климатология" и Строительные нормы и правила СНиП 2.01.01-82 "Строительная климатология и геофизика" глубина промерзания грунта в Самарской области определятся в 160 см.
Таким образом, разрешение на строительство не могло быть выдано в нарушение вышеуказанных значений.
Доказательства обратного регистрирующим органом суду не представлены.
Доказательства того, что спорный водопровод имеет наземную часть, расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами 63:19:1402002:42; 63:19:1402001:249; 63:19:1402001:267; 63:19:1402001:268; 63:19:1401009:46, в материалах арбитражного дела отсутствуют.
Проверив в соответствии со ст.67 и 68 АПК РФ допустимость и относимость доказательств, и рассмотрев представленные в материалы дела доказательства в совокупности и во взаимосвязи в порядке, установленном ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что объект недвижимости "Проектирование и строительство поселкового водопровода с водозабором в д. Ганькин Матак муниципального района Исаклинский", кадастровый номер 63:19:0000000:1131, протяженностью 4 260 м., расположенный по адресу: Самарская область, Исаклинский район, д. Ганькин Матак, относится к числу подземных трубопроводов, объектам трубопроводного транспорта подземного залегания и является линейным объектом.
В силу п. 8 ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов трубопроводного транспорта предоставляются земельные участки из состава земель других категорий, не подлежащие переводу в категорию земель транспорта.
На момент строительства подземного водопровода земельные участки с кадастровыми номерами 63:19:1402002:42; 63:19:1402001:249; 63:19:1402001:267; 63:19:1402001:268; 63:19:1401009:46 ещё не существовали, поскольку были образованы на основании Постановления Администрация муниципального района Исаклинский Самарской области N 965 от 12.11.2018г. Поэтому подземный линейный объект был проложен по землям, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми относилось к компетенции заявителя как органа местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что представленные в регистрирующий орган документы соответствуют требованиям статей 17,18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", что позволяло регистрирующему органу осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности.
Установленные судом обстоятельства по рассматриваемому спору дают суду основание считать, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права муниципальной собственности не соответствует требованиям статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", нарушает права и законные интересы заявителя по дальнейшему использованию и распоряжению объектом недвижимого имущества, что является согласно статье 201 АПК РФ основанием для признания его незаконным.
Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют доводы, приводимые Управлением Росреестра по Самарской области при рассмотрении дела в суде первой инстанции, которым судом дана надлежащая правовая оценка, нашедшая отражение в решении суда.
Ссылки Управления на судебную практику не могут быть приняты во внимание, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 22 июня 2020 года по делу N А55-37997/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Сергеева
Судьи И.С. Драгоценнова
В.А. Корастелев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка