Дата принятия: 11 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-8657/2020, А65-36406/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2020 года Дело N А65-36406/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 05 августа 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 11 августа 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Корастелева В.А. и Филипповой Е.Г.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Маскиным К.А.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" - Гайнуллин Р.Ф., доверенность от 27.12.2019,
от общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ТСИ" - Мубаракшина О.Е., доверенность от 01.06.2020,
от общества с ограниченной ответственностью "РСК" - Гиззатов Р.Р., доверенность от 27.07.2020,
от Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения - не явились,
от АО "ТГК-16" - Мухамадяров Л.Р., доверенность от 07.05.2020, Галимов И.В., доверенность от 09.01.2020,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2020 года по делу N А65-36406/2019 (судья Мусин Ю.С.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" (ОГРН 1151673002612, ИНН 1648041792)
к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ТСИ" (ОГРН 1141690063052; ИНН 1656078980)
к обществу с ограниченной ответственностью "РСК" (ОГРН 1141690028479; ИНН 1660200738),
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения (ИНН: 1648018049 ОГРН: 1061673001510), и АО "ТГК-16" (ИНН 1655189422, ОГРН 1101690011532)
о признании действий незаконными, оспаривании технически условий и понуждению исполнения обязательства в натуре,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" (далее по тексту - истец) обратилось в Арбитражный суд РТ с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ТСИ" (прежнее наименование ООО "ТСИ") и к обществу с ограниченной ответственностью "РСК" (далее по тексту - "ответчик") со следующими требованиями:
- признать действия ООО "ТСИ" в подключении строящихся многоквартирных жилых домов N 1-2 в жилом комплексе "Радужный-2" к сетям ООО "РСК" незаконными;
- обязать ООО "ТСИ" запросить у ООО "Осиновской теплоснабжающей организации" как единой теплоснабжающей организации на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, технические условия на подключение многоквартирных жилых домов N 1-2 в жилом комплексе "Радужный-2" к системе теплоснабжения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;
- обязать ООО "ТСИ" произвести подключение многоквартирных жилых домов N 1-2 в жилом комплексе "Радужный-2" к тепловым сетям ООО "Осиновская теплоснабжающая компания" как ЕТО на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан;
- признать действия ООО "РСК" в подключении строящихся многоквартирных жилых домов N 1-2 в жилом комплексе "Радужный-2" к иному источнику теплоснабжения незаконными, обязать ООО "РСК" устранить нарушение прав и законных интересов Истца;
- признать технические условия за исх. N 803 от 09+.06.2018 г. на подключение теплоснабжения в многоквартирные жилые дома N 1-2 в жилом комплексе "Радужный-2", выданные ООО "РСК", недействительными.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Исполнительный комитет Осиновского сельского поселения и АО "ТГК-16".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования.
Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 05 августа 2020 года.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" апелляционную жалобу поддерживал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.
Представители общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик "ТСИ", общества с ограниченной ответственностью "РСК", АО "ТГК-16" с апелляционной жалобой не согласны, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения участия не приниял, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, ООО "Осиновская теплоснабжающая компания" (истец) является Единой теплоснабжающей организацией (ЕТО) на территории Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на основании постановлений Исполнительного комитета Осиновского сельского поселения N 160 от 23.08.2016 и N 173 от 22.09.2016.
ООО "ТСИ" осуществляет строительство новых многоквартирных жилых домов в зоне действия ЕТО ООО "ОТК" согласно актуализированной на 2018 год схемы теплоснабжения Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ, утвержденной Постановлением Главы Осиновского сельского поселения Зеленодольского муниципального района РТ N 15 от 17.05.2017.
В нарушение Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, ООО "ТСИ" письмом за исх. X" 416/1-вх. от 31.05.2018 обратилось в ООО "РСК" за выдачей технических условий подключения теплоснабжения в жилые дома N 1,2 жилого комплекса "Радужный-2".
ООО "РСК" осуществляет свою деятельность как теплосетевая организация, транспортирующая коммунальные ресурсы, от другого источника тепловой энергии, в другом муниципальном образовании, в другой схеме теплоснабжения.
ООО "РСК" выдало ООО "ТСИ" технические условия за N 803 от 09.06.2018 на подключение вышеуказанных домов к системе теплоснабжения.
ООО "ОТК" направило в адрес ООО "ТСИ" и ООО "РСК" претензии за исх. N И-781 от 28.10.2019, в которой просило в срок до 11.11.2019 направить в адрес ЕТО запрос на предоставление технических условий на подключение многоквартирных жилых домов N 1, N 2 жилого комплекса "Радужный-2". Ответа на претензию получено не было.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьей 307 - 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона и условиями обязательства.
По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, т.е. целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.
В соответствии с пунктом 10 статьи 15 Закона N 190-ФЗ теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать существенные условия договора теплоснабжения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Из пунктов 3, 16, 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124, далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также субсидиарно нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
Из подпункта "в" пункта 6 Правил N 124 следует, что с заявкой на заключение договора исполнитель коммунальных услуг в числе прочих документов должен представить документы, подтверждающие факт подключения (технологического присоединения) многоквартирного дома (жилого дома) в установленном порядке к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляется подача соответствующего вида коммунального ресурса, предусмотренные нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа.
В пункте 36 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, установлен перечень документов, прилагаемых к заявке на заключение договора теплоснабжения, в числе которых разрешение на ввод в эксплуатацию (в отношении объектов капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (для теплопотребляющих установок с тепловой нагрузкой 0,05 Гкал/час и более, не являющихся объектами капитального строительства, для которых законодательством о градостроительной деятельности предусмотрено получение разрешения на ввод в эксплуатацию), выданное органом государственного энергетического надзора.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федеральному закону Российской Федерации от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ N 190) подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей тепловой энергии, в том числе застройщиков, к системе теплоснабжения осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 (далее - Правила N 307).
Податель жалобы, как и в суде первой инстанции, указывает, что ООО "ТСИ", в нарушение норм законодательства о теплоснабжении и Правил подключения к системам теплоснабжения, письмом N 416/1-вх. от 31.05.2018г. обратилось в ООО "РСК" за выдачей технических условий подключения теплоснабжения в жилые дома N 1-2 жилого комплекса "Радужный". При этом, ООО "РСК" осуществляет свою деятельность как теплосетевая организация, транспортирующая коммунальные ресурсы от другого источника тепловой энергии, в другом муниципальном образовании, в другой схеме теплоснабжения.
В свою очередь, ООО "РСК" выдало ООО "ТСИ" технические условия за N 803 от 09.06.2018.
После переписки, состоявшейся между истцом, Исполнительным комитетом Осиновского сельского поселения и ООО "ТСИ", последний обратился к истцу с заявкой на выдачу технических условий подключения теплоснабжения в жилые дома N 3-14 жилого комплекса "Радужный", указав потребность в тепловой энергии в объеме 16, 975896 Гкал на отопление и 13,578963 Гкал на горячее водоснабжение (заявки N 146 от 19.02.2019 и от 22.02.2019). Заявка на выдачу технических условий подключения теплоснабжения в жилые дома N 1-2 жилого комплекса "Радужный" истцу не подавалась.
По мнению подателя жалобы, в обход законодательства о теплоснабжении и схемы теплоснабжения сельского поселения, ответчики предприняли меры, направленные на подключение многоквартирных жилых домов N 1-2 жилого комплекса "Радужный" к иному источнику теплоснабжения, принадлежащему АО "ТГК -16".
Подключение указанных жилых домов к иному источнику теплоснабжения, в обход сети теплоснабжения истца, как Единой теплоснабжающей организации, противоречит законодательству о теплоснабжении, схеме теплоснабжения, нарушает права и законные интересы истца и неопределенного круга лиц конечных потребителей, поскольку тарифы АО "ТГК -16" будут значительно выше, чем тарифы истца, данный довод отклоняется апелляционным судом по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 22.02.2019г. ООО "ТСИ" исходящим письмом за N 160 направило в адрес ООО "Осиновская теплоснабжающая компания" заявку на предоставление технических условий на проектирование и подключение к системе теплоснабжения ЖК "Радужный-2" с планируемой величиной необходимой подключаемой нагрузкой по теплоснабжению 30,554859 Гкал, что соответствует общей потребности в тепловой энергии планируемых к застройке жилых домов ЖК "Радужный-2", в том числе и спорных домов N 1,2. На что Истцом в адрес ООО "ТСИ" были направлены технические условия N 15 от 05.03.2019г. о возможности подключения к системе теплоснабжения с Осиново ЖК "Радужный-2" четырех (N 3,4,5,6) вместо 12 запрашиваемых домов с общей нагрузкой 9,91 Гкал/час вместо запрашиваемой 30,554859 Гкал/час.
Из выданных ООО "ОТК" технических условий можно сделать вывод, что у истца отсутствовала техническая возможность подключения к имеющейся системе теплоснабжения.
Данный вывод также следует из п. 1 Технических условий N 15 от 05.03.2019г., в котором указано, что для подключения жилых домов ООО "ТСИ" необходимо заменить существующие разводящие трубопроводы тепловых сетей ДУ250 и на ДУ400мм., что приведет к существенным затратам ответчика.
Как следует из материалов дела, АО "ТГК-16" поддерживал позицию ответчиков, указывая, что в соответствии со схемой теплоснабжения Осиновского сельского поселения микрорайон "Радужный-2" не входит в зону действия ООО "Осиновская теплоснабжающая компания" (станица 88 Схемы, приложение к отзыву). В части значительного увеличения тарифов на тепловую энергию отметили, что тарифы на тепловую энергию утверждаются компетентным органом исполнительной власти и до утверждения указанных тарифов доводы истца являются голословными и ничем не подтверждены.
Согласно ч. 1 ст. 421 ГК "Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством".
Согласно пункту 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. К числу таких договоров относится публичный договор.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (пункт 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК по договору энергоснабжения, энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу ч. 2 ст. 539 ГК договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно ч. 3 ст. 539 ГК к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Согласно части 1 статьи 15 названного Закона потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
В силу пункта 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).
В части 2 статьи 15 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что в системе теплоснабжения определенная схемой теплоснабжения единая теплоснабжающая организация обязана заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения; лицо, владеющее на праве собственности источниками тепловой энергии, имеет право заключать долгосрочные договоры теплоснабжения с потребителями; лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, имеет право заключать договоры теплоснабжения с потребителями в случаях, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, устанавливающие порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе критерии и порядок определения единой теплоснабжающей организации.
В пункте 2 Правил N 808 дано понятие зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации, под которой понимается одна или несколько систем теплоснабжения на территории поселения, городского округа, в границах которых единая теплоснабжающая организация обязана обслуживать любых обратившихся к ней потребителей тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 808 статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации при утверждении схемы теплоснабжения городского округа решением главы местной администрации городского округа - в отношении городских округов с численностью населения, составляющей менее 500 тысяч человек.
Согласно пункту 4 Правил N 808 в проекте схемы теплоснабжения (проекте актуализированной схемы теплоснабжения) должны быть определены границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций). Границы зоны (зон) деятельности единой теплоснабжающей организации (организаций) определяются границами системы (систем) теплоснабжения. В случае если на территории поселения, городского округа, города федерального значения существуют несколько систем теплоснабжения, единая теплоснабжающая организация (организации) определяется в отношении каждой или нескольких систем теплоснабжения, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
В пункте 5 Правил N 808 определено, что для присвоения организации статуса единой теплоснабжающей организации на территории поселения, городского округа, города федерального значения лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями, подают в орган местного самоуправления поселения, городского округа, орган исполнительной власти города федерального значения, уполномоченные на разработку схемы теплоснабжения, в течение 1 месяца со дня размещения в установленном порядке проекта схемы теплоснабжения, а также со дня размещения решения, указанного в пункте 17 настоящих Правил, заявку на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации с указанием зоны (зон) ее деятельности. К указанной заявке прилагается бухгалтерская отчетность, составленная на последнюю отчетную дату перед подачей заявки, с отметкой налогового органа о ее принятии или с квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде, подписанной электронной подписью уполномоченного лица соответствующего налогового органа. Заявка на присвоение организации статуса единой теплоснабжающей организации не может быть отозвана или изменена (за исключением случая наступления обстоятельств непреодолимой силы).
Критериями определения единой теплоснабжающей организации являются владение на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии с наибольшей рабочей тепловой мощностью и (или) тепловыми сетями с наибольшей емкостью в границах зоны деятельности единой теплоснабжающей организации; размер собственного капитала; способность в лучшей мере обеспечить надежность теплоснабжения в соответствующей системе теплоснабжения (пункт 7 Правил N 808).
Из буквального толкования пунктов 2, 7 статьи 15 данного Закона следует, что лицом, обязанным заключить договор теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в системе теплоснабжения, является единая теплоснабжающая организация в данной системе теплоснабжения. Для нее договор теплоснабжения публичен, а для потребителя тепловой энергии, Закон о теплоснабжении такой обязанности не содержит.
Таким образом, истец не вправе требовать ответчиком заключения с ним договора теплоснабжения и оспаривать действия ответчиков, направленных на заключение договора с иной теплоснабжающей организацией.
Кроме этого, из материалов дела следует, что ООО "ТСИ" уже обращалось к истцу с заявкой на выдачу технических условий на подключение к сетям теплоснабжения всего жилого комплекса "Радужный-2", состоящего из 14 домов, в том числе и на спорные дома N 1-2, а истец выдал технические условия только на 4 дома с существенным снижением предельного уровня теплопотребления по сравнению с заявленным, и при условии выполнения ООО "ТСИ" мероприятий, направленных на строительство сети теплоснабжения до жилого комплекса "Радужный-2".
Суд соглашается с доводами ответчиков, что организация теплоснабжения одного жилого комплекса и двух различных источников экономически нецелесообразно, существенно увеличит расходы на строительство сетей теплоснабжения для обеспечения указанных домов.
Как следует из материалов дела, истец не отрицал отсутствие у него технических мощностей для обслуживания всего жилого комплекса "Радужный-2".
Довод подателя жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу об отсутствии в схеме теплоснабжения Осиновского сельского поселения микрорайон "Радужный-2" и об отсутствии данного микрорайона в зоне действия ООО "ОТК", отклоняется апелляционным судом. Поскольку на стр.74 утверждаемой части Схемы теплоснабжения нет указания на то, что пос. Радужный-2 входит в зону действия ЕТО ООО "ОТК". Указание на присоединение к существующим сетям есть, но нет указания что это должно происходить к теплосетям именно ООО "ОТК", при чем, ранее мы указывали что в Схеме прямо указано о невозможности подключения новых потребителей к сетям ОТК.
Таким образом, вопреки доводам подателя жалобы, действия ответчиков, направленные на подключение жилых домов жилого комплекса "Радужный-2" к тепловым сетям иной теплоснабжающей организации, в отсутствие технической возможности подключения всего комплекса к сетям истца, не противоречит требованиям действующего законодательства и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы истца. Истец не вправе требовать у ответчиком заключения с ним договора на теплоснабжение в обязательном порядке.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы, в соответствии ст. 110 АПК РФ, распределены судом верно.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции учитывает также то, что обращаясь в суд, истец сформулировал требования таким образом, как если бы ответчики по делу являлись государственными или иными органами и совершали в отношении него те или иные действия, подлежащие обжалованию в судебном порядке. Фактически, истец просит суд признать незаконными действия хозяйствующих субъектов, совершающих между собой сделки и обязать их устранить допущенные в отношении него нарушения прав и законных интересов. Однако, такой способ защиты нарушенного права, предусмотрен только 24 главой АПК РФ, когда лица обращаются с требованиями о признании незаконными действий или решений государственных, муниципальных или иных органов, нарушающие их права в сфере предпринимательской деятельности. В рассматриваемом случае, ни один их ответчиков не является и не выполняет функции органа власти.
С учетом изложенного, кроме доводов, которые приводятся судом первой инстанции, другим основанием для отказа в иске, следует признать то, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного, по его мнению, права.
Таким образом, выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании п. п. 12 п. 1 ст. 333.21 и п. п. 1 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд апелляционной инстанции возвращает обществу из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1.500 руб., излишне уплаченную платежным поручением N 354 от 16 июня 2020 года.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 29 мая 2020 года по делу N А65-36406/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Осиновская теплоснабжающая компания" из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, излишне уплаченную по платежному поручению N 354 от 16 июня 2020 года.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Б. Корнилов
Судьи В.А. Корастелев
Е.Г. Филиппова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
