Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 августа 2020 года №11АП-7970/2020, А72-4946/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N А72-4946/2019
Резолютивная часть определения объявлена 04 августа 2020 года
Полный текст определения изготовлен 11 августа 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Гольдштейна Д.К.,
судей Садило Г.М., Поповой Г.О.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рассказовой А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная, д.11 "А", апелляционные жалобы Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис", Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.06.2020
по заявлению АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис", ИНН 7303009485, ОГРН 1027301171820
с участием заинтересованных лиц: Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, Министерства энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска, МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области
при участии в судебном заседании:
представители трудового коллектива от Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" - Перцев В.Н., Свешников В.Н., протокол собрания трудового коллектива от 31.07.2020;
представители Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска - Мазанова О.С., дов. от 24.01.2020, Шагаева Ю.Н., дов. от 04.08.2020, Саляева Е.Н., дов. от 30.07.2020, Абакумов В.В., дов. от 06.11.2019;
представители АО "Ульяновский патронный завод" - Изосимов В.В., дов. от 30.12.2019, Касаева О.Г., дов. от 02.04.2020;
представители Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" - Артемьева Д.Р., дов. от 10.01.2020, Шестерина Ю.Д., дов. от 27.01.2020;
представитель ПАО "Т Плюс" - Буймистер Е.В., дов. от 22.01.2020;
представитель АО "ПромСервис" - Червяков А.В. дов. от 07.03.2020.
УСТАНОВИЛ:
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2018 на основании заявления АО "Ульяновский патронный завод" возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) должника.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2018 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции Администрации г.Ульяновска, Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области, Инспекцию ФНС России по Ленинскому району г.Ульяновска, Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2019 во введении наблюдения АО "Ульяновский патронный завод" в отношении УМУП "Городской теплосервис" отказано, заявление АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" оставлено без рассмотрения.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2019 определение суда первой инстанции от 11.07.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.12.2019 определение арбитражного суда первой инстанции от 11.07.2019 и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции от 16.09.2019 отменены, дело по заявлению АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) УМУП "Городской теплосервис" направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2019 заявление АО "Ульяновский патронный завод" принято к производству, к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованного лица привлечено УФССП России по Ульяновской области.
Определением суда от 15.06.2020 (резолютивная часть оглашена 05.06.2020) по результатам рассмотрения обоснованности заявления АО "Ульяновский патронный завод" суд первой инстанции определил:"Ходатайство заявителя об уточнении требования принять.
Признать обоснованным заявление Акционерного общества "Ульяновский патронный завод" о признании Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" несостоятельным (банкротом).
Ввести в отношении Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" процедуру банкротства - наблюдение.
Утвердить временным управляющим Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" арбитражного управляющего Иванову Наталью Евгеньевну - члена Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Развитие" (117105, г.Москва, Варшавское шоссе, д.1, стр.1-2, ком.36.).
Признать обоснованным и включить в третью очередь реестра требований кредиторов Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" требование Акционерного общества "Ульяновский патронный завод" в размере 195 322 371 руб. 54 коп., в том числе, 109 002 019 руб. 03 коп. - основной долг, 65 159 362 руб. 59 коп. - неустойка, пени, 20 563 497 руб. 53 коп. - проценты за пользование чужими денежными средствами, 597 492 руб. 39 коп. - судебные расходы.
Во включении требования Акционерного общества "Ульяновский патронный завод" в реестр требований кредиторов в остальной части отказать.".
Должник (Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис") обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15.06.2020. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 вышеуказанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 04.08.2020.
Управление имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.06.2020. Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 апелляционная жалоба оставлена без движения. 06.07.2020 вышеуказанная апелляционная жалоба принята к производству, судебное разбирательство назначено на 04.08.2020.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
От ПАО "Ульяновскэнерго" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
От Управления имущественных отношений экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска поступили дополнения к апелляционной жалобе, которые приобщены к материалам дела.
От АО "Ульяновский патронный завод" поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд считает необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции по следующим основаниям.
Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
Согласно части 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены определения арбитражного суда первой инстанции.
Согласно части 6.1 статьи 268 АПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий.
Из материалов дела следует, что предметом заявленного требования является заявление АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис".
Согласно материалам дела, должник является субъектом естественной монополии.
В соответствии со статьей 198 Закона о банкротстве лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта естественной монополии, наряду с лицами, определенными настоящим Федеральным законом, признается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации проводить государственную политику в отношении соответствующего субъекта естественной монополии.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" для регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти по регулированию естественных монополий (далее - органы регулирования естественных монополий) в порядке, установленном для федеральных органов исполнительной власти. Органы регулирования естественных монополий для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их полномочиями в пределах своей компетенции.
В соответствии с положением о Федеральной антимонопольной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, а также сведениям, размещенным на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://fas.gov.ru/units) территориальным органом службы на территории Ульяновской области является Ульяновское УФАС России.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 08.04.2018 Федеральной антимонопольной службе в лице Ульяновского УФАС России предложено представить сведения о наличии у должника статуса субъекта естественных монополий.
В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Согласно статье 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.
В нарушение статей 121, 123 АПК РФ, пункта 14, 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", судом первой инстанции обжалуемый судебный акт был вынесен в отсутствие сведений о надлежащем извещении Федеральной антимонопольной службе (Ульяновское УФАС России) о дате и времени судебного разбирательства.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены судебного акта арбитражного суда в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Руководствуясь статьями 184, 185, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктами 29, 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Перейти к рассмотрению заявления АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дела в суде первой инстанции.
2. Назначить рассмотрение заявления АО "Ульяновский патронный завод" о признании несостоятельным (банкротом) Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" в судебном заседании Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда на 15 сентября 2020 года на 12 час. 30 мин. (время местное, МСК+1), в помещении суда по адресу: г. Самара, ул. Аэродромная 11 "А", зал N 1, этаж N 2.
3. В порядке подготовки к судебному разбирательству лицам, участвующим в деле не позднее, чем за три дня до даты судебного заседания:
Заявителю предлагается: письменно сформулировать позицию по возражениям должника.
Должнику предлагается:
- представить отзыв на заявление с приложением доказательства отправки его копии заявителю;
- представить доказательства необоснованности требований заявителя в случае их наличия;
- представить сведения о наличии возбужденных в отношении должника исполнительных производств, сведения о ходе и результатах проведения исполнительных действий;
Заинтересованным лицам предлагается:
- представить отзыв на заявление, а также доказательства направления отзыва и приложенных к нему документов лицам, участвующим в деле;
Федеральной антимонопольной службе (Ульяновское УФАС России) предлагается:
- представить отзыв на заявление о банкротстве Ульяновского Муниципального унитарного предприятия "Городской теплосервис" с учетом предполагаемого статуса должника как субъекта естественной монополии.
Информацию о движении дела можно получить по телефону справочной службы: 273-36-45 либо на информационном табло или в информационном киоске в здании суда, а также на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по веб-адресу: www.11aas.arbitr.ru
В случае невозможности личного присутствия, лицам, участвующим в деле, обеспечить явку в судебное заседание своих представителей, подтвердив их полномочия в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При невозможности обеспечить явку представителя в судебное заседание, стороны вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.
Председательствующий Д.К. Гольдштейн
Судьи Г.М. Садило
Г.О. Попова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка