Дата принятия: 30 июля 2020г.
Номер документа: 11АП-7549/2020, А65-6630/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года Дело N А65-6630/2020
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Корнилова А.Б.,
без вызова сторон, рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ломбард-Система"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июня 2020 года по делу N А65-6630/2020 (судья Хамитов З.Н.) рассмотренному в порядке упрощенного производства
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ломбард-Система", г.Бугульма (ОГРН 1101689001182, ИНН 1645026098)
к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации, г.Казань (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133),
о признании незаконным и подлежащим изменению постановления N 20-2016/3110-01 от 03.03.2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ТУ-92-ЮЛ-20-2016 по ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Ломбард-Система" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее - административный орган, Отделение - НБ РТ) о признании незаконным и подлежащим изменению постановления N 20-2016/3110-01 от 03.03.2020 о наложении штрафа по делу об административном правонарушении N ТУ-92-ЮЛ-20-2016 по ч.1 ст. 15.27 КоАП РФ.
Заявление принято судом к производству и рассмотрено в упрощенном порядке.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июня 2020 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "Ломбард-Система" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить в части размера наложенного на ООО "Ломбард-Система" штрафа, назначив наказание в виде предупреждения.
Согласно ч. 1 ст. 272.1 АПК РФ, а также учитывая п. 47 Постановления Пленума ВС РФ от 18.04.2017 N 10 апелляционные жалобы, представления на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судом апелляционной инстанции по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в упрощенном производстве с особенностями, предусмотренными статьей 335.1 ГПК РФ, статьей 272.1 АПК РФ.
В частности, такая апелляционная жалоба, представление рассматривается судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи. В то же время правила частей первой и второй статьи 232.4 ГПК РФ, абзаца первого части 1, части 2 статьи 229 АПК РФ не применяются.
В материалы дела поступил отзыв (письменные пояснения) Отделения - НБ РТ на апелляционную жалобу, в котором он просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в результате проверки, проведенной заведующим сектором правового обеспечения надзора за деятельностью некредитных финансовых организаций юридического отдела Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Сахбетдиновым Д.Ф. (уполномочен приказом Отделения-Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 05.02.2020 N ОДТ492-104), составившим протокол об административном правонарушении от 13.02.2020 N ТУ-92-ЮЛ-20-2016/1020-1 по части 1 статьи 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (далее - КоАП РФ) по факту нарушения Обществом с ограниченной ответственностью "Ломбард-Система" (далее - ООО "Ломбард-Система") требований подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 6 статьи 7.5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма" (далее -Федеральный закон N 115-ФЗ) в части периодичности проведения проверок наличия среди клиентов ООО "Ломбард-Система" организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, требований пункта 15 Указания Банка России от 15.12.2014 N 3484-У "О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее также - Указание N 3484-У), пункта 5 Порядка составления некредитными финансовыми организациями в электронной форме информации, предусмотренной статьями 7, 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", предусмотренного Указанием Банка России от 17.10.2018 N 4937-У "О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений и информации в соответствии со статьями 7, 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее также - Указание N 4937-У), в части хранения формализованных электронных сообщений о результатах вышеуказанных проверок, принятых Федеральной службой по финансовому мониторингу (далее - Росфинмониторинг или уполномоченный орган) 12.03.2019,08.10.2019.
Протокол об административном правонарушении от 13.02.2020 N ТУ-92-ЮЛ-20-2016/1020-1 был составлен по результатам рассмотрения Заключения от 16.01.2020 N ВН -492-15-14/502 о наличии признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, составленного начальником отдела финансового мониторинга и валютного контроля Отделения-Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Садыковой А.Р.
По результатам рассмотрения дела N ТУ-92-ЮЛ-20-2016 заместителем управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Хабибуллиной Д.Т. (уполномочена приказом Отделения - Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации от 28.03.2018 N ОДТ492 -289) было вынесено постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 03.03.2020 N 20-2016/3110-1, в соответствии с которым на ООО "Ломбард-Система" за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ, был наложен штраф в размере 50 000 рублей (Пятидесяти тысяч рублей).
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, заявитель обратился с жалобой арбитражный суд.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с частями 4, 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности. Соблюден ли установленный порядок привлечения к административной ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При этом суд не связан доводами, содержащимися в заявлении.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 2 - 4 этой статьи.
Объектом указанного правонарушения является установленный законом порядок контроля финансирования, хранения и представления информации, подлежащих контролю (внешнему и внутреннему) организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом.
Объективной стороной правонарушения является неисполнение или ненадлежащее исполнение организацией требований названного законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов.
Субъектом ответственности являются организации, осуществляющие операции с денежными средствами и иным имуществом.
Статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" предусмотрено, что Банк России выполняет функции по регулированию, контролю и надзору за деятельностью некредитных финансовых организаций, в том числе в части контроля за соблюдением некредитными финансовыми организациями требований законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма. Целями регулирования, контроля и надзора за некредитными финансовыми организациями являются обеспечение устойчивого развития финансового рынка Российской Федерации, эффективное управление рисками, возникающими на финансовых рынках, в том числе оперативное выявление и противодействие кризисным ситуациям, защита прав и законных интересов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению, иных потребителей финансовых услуг (за исключением потребителей банковских услуг). Банк России не вмешивается в оперативную деятельность некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 3 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" определено понятие внутреннего контроля как деятельность организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, по выявлению операций, подлежащих обязательному контролю, и иных операций с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма; организация внутреннего контроля - совокупность принимаемых организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, мер, включающих разработку правил внутреннего контроля, назначение специальных должностных лиц, ответственных за реализацию правил внутреннего контроля; осуществление внутреннего контроля - реализация организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, правил внутреннего контроля, а также выполнение требований законодательства по идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, по документальному фиксированию сведений (информации) и их представлению в уполномоченный орган, по хранению документов и информации, по подготовке и обучению кадров.
Из статьи 4 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что к мерам, направленным на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, относятся, в том числе организация и осуществление внутреннего контроля.
Субъектами правонарушения, квалифицированного по статье 15.27 КоАП РФ, являются организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, перечень которых приведен в статье 5 Федерального закона N 115-ФЗ, и является исчерпывающим.
Статьей 5 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что к организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, относятся, в том числе, ломбарды.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах" ломбардом является юридическое лицо - специализированная коммерческая организация, основными видами деятельности которой являются предоставление краткосрочных займов гражданам и хранение вещей. Ломбарды также вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом "О потребительском кредите".
Таким образом, ООО "Ломбард-Система" является субъектом исполнения прав и обязанностей в соответствии с Федеральным законом N 115-ФЗ и нормативными актами, изданными в его развитие, и обязан исполнять в полном объеме требования специального законодательства, регламентирующего основы его деятельности.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ, организации, осуществляющие операции с денежными средствами или иным имуществом, обязаны не реже чем один раз в три месяца проверять наличие среди своих клиентов организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, и информировать о результатах такой проверки уполномоченный орган в порядке, установленном Центральным банком Российской Федерации по согласованию с уполномоченным органом.
Такой порядок определен указанием Банка России от 15.12.2014 N 3484-У "О порядке представления некредитными финансовыми организациями в уполномоченный орган сведений, предусмотренных Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Указание N 3484-У), кототым был установлен порядок представления некредитными финансовыми организациями (далее - НФО) в уполномоченный орган сведений и информации, предусмотренных Федеральным законом N 115-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 Порядка составления некредитными финансовыми организациями в электронной форме информации, предусмотренной статьями 7, 7.5 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", предусмотренного Указанием N 4937-У, (далее - Порядок) НФО (филиалом НФО) обеспечивается хранение в электронном виде:
- ФЭС и усиленной квалифицированной электронной подписи (далее -УКЭП) для каждого ФЭС (файлы УКЭП), сформированные в форматах и структуре, предусмотренных пунктом 3 Порядка, и направленные НФО (филиалом НФО) в уполномоченный орган (Росфинмониторинг) в соответствии с требованиями Федерального закона N 115-ФЗ;
- квитанции о принятии (непринятии) ФЭС и УКЭП для каждой такой квитанции, сформированные в форматах и структуре, предусмотренные пунктом 4 Порядка, и направленные уполномоченным органом (Росфинмониторингом) в НФО (филиал НФО).
Пунктом 15 Указания N 3484-У установлено то, что ФЭС, направленные НФО в уполномоченный орган, а также полученные НФО квитанции о принятии ФЭС, квитанции о непринятии ФЭС должны храниться НФО в порядке, определяемом НФО, в электронном виде не менее пяти лет со дня получения квитанции уполномоченного органа о принятии ФЭС, квитанции уполномоченного органа о непринятии ФЭС.
Как следует из материалов дела, отделом финансового мониторинга и валютного контроля Отделения-Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской в адрес ООО "Ломбард-Система" направлен запрос от 13.12.2019 N Т492-15-26/24402 о представлении документов, подтверждающих направление ООО "Ломбард-Система" в уполномоченный орган за период с 01.01.2019 по 01.12.2019 информации о результатах проверки наличия среди клиентов ООО "Ломбард-Система" организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организаций и физических лиц, включённых в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
В ответ на Запрос ООО "Ломбард-Система" представлены требуемые документы, подтверждающие направление вышеуказанной информации в Росфинмониторинг за период с 01.01.2019 по 01.12.2019 (письма ООО "Ломбард-Система" от 18.12.2019 N 10, от 19.12.2019 N 11).
ООО "Ломбард-Система" представлены копии отчётов от 12.03.2019 N 15, от 08.10.2019 N 16, составленных по результатам проверок наличия среди клиентов ООО "Ломбард-Система" организаций и физических лиц, отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организаций и физических лиц, включённых в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастность к распространению оружия массового уничтожения.
После проверки наличия среди клиентов ООО "Ломбард-Система" организаций и физических лиц, в отношении которых применены или должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организаций и физических лиц, включённых в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, (далее также - проверка), проведённой 12.03.2019, следующая проверка должна была быть проведена ООО "Ломбард-Система" не позднее 12.06.2019 и информация о такой проверке должна была быть направлена ООО "Ломбард-Система" в уполномоченный орган. Фактически проверка в ООО "Ломбард-Система" была проведена 08.10.2019 и ФЭС о результатах указанной проверки было направлено в уполномоченный орган 08.10.2019.
Соответственно ООО "Ломбард-Система" нарушены требования подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 6 статьи 7.5 Федерального закона N 115-ФЗ.
ФЭС о результатах вышеуказанных проверок направлены ООО "Ломбард-Система" в Росфинмониторинг 12.03.2019, 08.10.2019, что подтверждается квитанциями о принятии ФЭС уполномоченным органом.
Как следует из письма ООО "Ломбард-Система" от 19.12.2019 N 11, вышеуказанные ФЭС не сохранялись в электронном виде. Таким образом, ООО "Ломбард-Система" нарушены требования пункта 15 Указания N 3484-У, пункта 5 Порядка.
На основании вышеизложенного Отделением-НБ Республика Татарстан в адрес ООО "Ломбард-Система" направлено предписание от 21.01.2020 N Т492-15-22/928 (далее -Предписание) о необходимости принятия мер, направленных на недопущение в дальнейшей деятельности вышеуказанных нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.
Предписание ООО "Ломбард-Система" исполнено в полном объёме (письма ООО "Ломбард-Система" от 24.01.2020 N 03, от 28.01.2020 N 04).
На основании вышеизложенного, факт нарушения ООО Ломбард-Система" требований Федерального закона N 115-ФЗ и Указаний N 3484-У материалами дела подтвержден, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал установленным наличие в действиях заявителя события и объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.27 КоАП РФ.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности, как и срок давности привлечения к ней, административным органом не нарушены.
Ссылка в жалобе на ошибку в приложении, установленном Федеральной службой по финансовому мониторингу, как на причину невыполнения ООО "Ломбард-Система" требований подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 6 статьи 7.5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма", несостоятельна, поскольку просрочка проведения проверки наличия среди клиентов ООО "Ломбард-Система" организаций и физических лиц, в отношении которых применены либо должны применяться меры по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества, организаций и физических лиц, включённых в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, и направления информации о ней в Федеральную службу по финансовому мониторингу (далее - уполномоченный орган) составила около четырёх месяцев. Как следует из письма ООО "Ломбард-Система" от 24.01.2020 N 03, ошибка, заключавшаяся в неправильном указании учётных данных ООО "Ломбард-Система" в его личном кабинете на портале уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возникла по вине ООО "Ломбард-Система".
В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Общество не проявило необходимую степень заботливости и осмотрительности, не предприняло всех необходимых мер для соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма в части организации внутреннего контроля.
Правила внутреннего контроля должны разрабатываться ломбардом с учетом требований, утверждаемых Центральным банком Российской Федерации.
Соблюдение требований федерального законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма находится под особым государственным контролем, и направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение национальной безопасности охрану экономических интересов России. Невыполнение требований законодательства представляет существенную угрозу установленному законом правопорядку в сфере борьбы с терроризмом и преступностью.
При решении вопроса о назначении административного наказания административным органом были учтены все обстоятельства совершения административного правонарушения.
На основании части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Санкция части 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.
В данном случае совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений по неисполнению требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Материалами дела установлено, что ООО "Ломбард-Система" ранее привлекалось к административной ответственности по части 1 статьи 15.27 КоАП РФ (постановление именно заместителем управляющего Отделением - Национальным банком по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Хайруллиной Н.Ф. в отношении ООО "Ломбард- Система" было вынесено постановление о назначении предупреждения по делу об административном правонарушении от 31.01.2019 N ТУ-92-Ю Л-19-263/3120) за административное правонарушение, совершенное 13.06.2019.
Повторное совершение административного правонарушения исключает применение наказания в виде предупреждения (пункт 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018) (утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2018).
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает совокупности правовых и фактических оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.
Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что назначенное заявителю наказание, с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что требование заявителя является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Положенные в основу апелляционной жалобы другие доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании части 4 статьи 208 АПК РФ, части 4 статьи 30.1 и части 5 статьи 30.2 КоАП РФ государственная пошлина по делам об оспаривании решений о привлечении к административной ответственности (определений об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении) не уплачивается, в связи с чем вопрос о ее взыскании не рассматривался.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03 июня 2020 года по делу N А65-6630/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Судья А.Б. Корнилов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
