Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05 августа 2020 года №11АП-7115/2020, А49-1168/2020

Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-7115/2020, А49-1168/2020
Раздел на сайте: Арбитражные суды
Тип документа: Постановления


ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2020 года Дело N А49-1168/2020
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Сергеевой Н.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сурская электросетевая компания" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 06 мая 2020 г. по делу N А49-1168/2020, принятое в порядке упрощенного производства по иску общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" к обществу с ограниченной ответственностью "Сурская электросетевая компания" о взыскании 439 327,05 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ООО "ТНС энерго Пенза" обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Сурская электросетевая компания" о взыскании задолженности в сумме 439327 руб. 05 коп. за электроэнергию, поставленную в период с июля по октябрь 2019 года по договору купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче N 61245 от 08. 02. 2018 года (счета-фактуры N 3006/3608/01 от 31. 07. 2019 года, N 3006/4174/01 от 31. 08. 2019 года, N 3006/4746/01 от 30. 09. 2019 года, N 3006/5309/01 от 31. 10. 2019 года).
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 06 мая 2020 г. исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Сурская электросетевая компания" в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" взыскана сумма долга в размере 439 327 рублей 05 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 11787 рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Сурская электросетевая компания" просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что истцом при подаче иска в суд и судом первой инстанции не учтен платеж в размере 150 000 руб., направленный 29.11.2019 г. на частичное погашение задолженности.
На основании части 1 статьи 272.1 АПК РФ, пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 08.02.2018 года между ООО "ТНС энерго Пенза" (Гарантирующий поставщик) и ООО "Сурская электросетевая компания" (Потребитель) заключен договор купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче N 61245 (в редакции протокола разногласий от 09.02.2018 года), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащий ему на праве собственности или на ином законом основании объектах электросетевого хозяйства, образующихся в процессе передачи электрической энергии, а Потребитель обязуется принять и оплатить данный объем электроэнергии в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством РФ (л.д. 29-34).
По условиям данного договора под фактическими потерями электрической энергии понимается разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Потребителя в точках приема электроэнергии (Приложения N 2а, 2б) и объемом электрической энергии, переданной из электрической сети Потребителя по точкам поставки электроэнергии (Приложения N 3а, 3б, 3в, 3г).
В соответствии с п. 5.1 данного договора объем фактических потерь электрической энергии в электрических сетях Потребителя за расчетный период определяется как разница между объемом электрической энергии, принятой в электрическую сеть Потребителя от смежных сетей (или от производителей электрической энергии), и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой электрической сети, а также переданной в другие сетевые организации.
В случае, если Потребитель приобретает электрическую энергию (мощность) одновременно для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства, то объем фактических потерь электрической энергии в электрических сетях Потребителя за расчетный период определяется расчетным способом с применением утвержденного норматива технологических потерь электроэнергии при ее передаче по электрическим сетям Потребителя на регулируемый период по формуле:
W = (Э х <х): (100% - а) (кВт.ч.), где:
W - фактический объем потерь (кВтч);
Э - объем электрической энергии, переданной на энергопринимающие устройства Потребителей ГП (ЭСО) (Приложение N 3в, 3г) и (или) сетевым организациям, указанным в Приложениях N 3а, 3б договора;
а - норматив технологических потерь (%) энергии при ее передаче по сетям Потребителя, установленный уполномоченным государственным органом.
Объем электроэнергии, принятой в электрическую сеть Потребителя, определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца в соответствии с п. 4.1 договора, и указывается в Актах первичного учета электроэнергии, принятой в сеть Потребителя (Приложение N 4а, 4б) (пункт 5.2 договора).
Объем электроэнергии, переданной из электрической сети Потребителя определяется по состоянию на 24 часа последнего дня расчетного месяца в соответствии с п. 4.1 договора, и указывается в Актах первичного учета электроэнергии, переданной из сети Потребителя (Приложение N 5а, 5б, 5в, 5г) (пункт 5.3 договора)(пункт 5.3 договора).
Согласно п. 5.4 данного договора на основании Актов первичного учета электроэнергии либо с применением согласованного сторонами расчетного способа, составляется Сводный баланс электрической энергии по сети Потребителя (Сводный баланс) (Приложение N 6), содержащий информацию о количестве электроэнергии, принятой в электрическую сеть Потребителя и переданной из электрической сети Потребителя с разбивкой по уровням напряжения, об объеме фактических потерь и потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе ФСТ на соответствующий расчетный период, а также величины превышения фактических потерь над объемами потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе ФСТ.
В соответствии с п. 6.4 данного договора расчетным периодом для осуществления расчетов по договору является один календарный месяц.
Согласно п. 6.5 данного договора Потребитель оплачивает электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь в своих сетях, ГП платежными поручениями на расчетный счет и/или наличными денежными средствами в кассу ГП в следующем порядке (в следующие сроки платежа):
- 30 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяц, за который осуществляется оплата, до 10-го числа этого месяца;
- 40 процентов стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 25 -го числа этого месяца;
- окончательный расчет: стоимость объема покупки электрической энергии в целях компенсации потерь в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных Потребителем в качестве оплаты электрической энергии за этот месяц, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата исходя из объемов, определенных в соответствии с разделом 5 договора и цен, указанных в п. 6.1 договора.
Договор действует с даты установления и введения в действие индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между филиалом ПАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" и Потребителем органом государственной власти в области государственного регулирования тарифов Пензенской области до 23 ч. 59 мин. 31. 12. 2018 года и считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его изменениях, либо о заключении нового договора (пункты 9.1, 9.2 договора).
Во исполнение п. 5.4 договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь при ее передаче N 61245 от 08.02.2018 года сторонами подписаны сводные балансы электрической энергии по сети ответчика за июль 2019 года (л.д. 51), за август 2019 года (л.д. 54), за сентябрь 2019 года (л.д. 57), за октябрь 2019 года (л.д.60).
На основании указанных сводных балансов для оплаты стоимости электроэнергии в объеме фактических потерь в сетях по договору истец выставил ответчику счета-фактуры N 3006/3608/01 от 31. 07. 2019 года на сумму 119486 руб. 86 коп. (л.д. 49), N 3006/4174/01 от 31. 08. 2019 года на сумму 90294 руб. 61 коп. (л.д. 52), N 3006/4746/01 от 30. 09. 2019 года на сумму 93147 руб. 18 коп. (л.д. 55), N 3006/5309/01 от 31. 10. 2019 года (л.д. 58).
Ссылаясь на то, что указанные счета-фактуры ответчиком не оплачены, ООО "ТНС энерго Пенза" обратилось в арбитражный суд Пензенской области с иском к ООО "Сурская электросетевая компания" о взыскании задолженности в сумме 439327 руб. 05 коп.
Из материалов дела следует, что определением арбитражного суда Пензенской области от 08.11.2018 года по делу N А49-12570/2018 к производству арбитражного суда Пензенской области принято заявление о признании ООО "Сурская электросетевая компания" несостоятельным (банкротом) (л. д. 70-71).
Решением арбитражного суда Пензенской области от 19.08.2019 года по делу N А49-12570/2018 в отношении ответчика открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, до 19. 02. 2020 года (л. д. 72-74).
Определением арбитражного суда Пензенской области от 10.02.2020 года по делу N А49-12570/2018 срок конкурсного производства в отношении ООО "Сурская электросетевая компания" продлен на шесть месяцев, до 10.08.2020 года (л.д. 77-78).
Порядок предъявления требований к должнику, в отношении которого возбуждена процедура о банкротстве, установлен Законом о несостоятельности (банкротстве).
Согласно ст.ст. 4, 5 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
Согласно п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23. 07. 2009 года N 63 "О текущих платежах по денежным обязательствам в деле о банкротстве" в договорных обязательствах, предусматривающих периодическое внесение должником платы за пользование имуществом (договоры аренды, лизинга), длящееся оказание услуг (договоры хранения, оказания коммунальных услуг и услуг связи, договоры на ведение реестра ценных бумаг и т.д.), а также снабжение через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой, другими товарами (за фактически принятое количество товара в соответствии с данными учета), текущими являются требования об оплате за те периоды времени, которые истекли после возбуждения дела о банкротстве.
Поскольку спорные правоотношения сторон возникли после возбуждения дела о банкротстве (08.11.2018 года), то, следовательно, требования истца о взыскании долга за электроэнергию, поставленную за период с июля по октябрь 2019 года, относятся к текущим платежам.
В связи с чем, заявленные требования подлежат рассмотрению по общим правилам искового производства.
В нарушение требований ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ ответчик письменный отзыв на иск не представил.
В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обосновании своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Исходя из того, что факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств ответчиком не оспорен и доказательства, опровергающие доводы истца в материалах дела отсутствуют, арбитражный суд с учетом положений п. 3.1 ст. 70 АПК РФ, признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование заявленных требований, установленными и признанными ответчиком.
Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, вопросы взаимоотношений между потребителями электрической энергии и гарантирующими поставщиками, порядок определения потерь электрической энергии в сетях сетевых организаций и иных владельцев объектов электросетевого хозяйства, а также порядок приобретения электрической энергии в целях компенсации указанных потерь установлены Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года N 861, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-Ф3 "Об электроэнергетике" под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике, пункту 51 Правил N 861 владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
В соответствии с пунктом 6 Правил N 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя.
Из взаимосвязанного толкования пунктов 2, 6 Правил N 861 следует, что условием для оказания услуг по передаче электроэнергии и, соответственно, для приобретения статуса сетевой организации, является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с помощью которого обеспечивается оказание услуг, и установление регулирующим органом тарифа на оказание услуг по передаче электроэнергии. Отсутствие у лица статуса сетевой организации в соответствии с изложенными выше нормами законодательства относит лицо к иным владельцам объектов электросетевого хозяйства.
При этом отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации в силу вышеизложенного не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, данная обязанность возложена на собственников и иных владельцев сетевого хозяйства законом (аналогичная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 31.07.2015 N 309-ЭС15-8033 по делу N А60-15395/2014).
На основании п. 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.
При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, в период до 31.07.2017 года осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций, с 01.08.2017 года - в порядке, установленном пунктами 185-189 Основных положений N 442, а в случае непредоставления показаний, двукратного недопуска для целей проведения проверки или отсутствия приборов учета на границе таких объектов электросетевого хозяйства, если обязанность по их установке должны были выполнить иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктом 183 Основных положений N 442 (п. 129 Основных положений N 442 (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 07. 07. 2017 года N 810)).
Таким образом, обязанность по компенсации потерь электрической энергии лежит не только на собственнике объектов электросетевого хозяйства, но и на лице, владеющем объектами электросетевого хозяйства на ином законном основании.
Факт принадлежности ответчику объектов электросетевого хозяйства на законном основании им не оспорен.
Объем фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ответчику объектах электросетевого хозяйства, определен истцом в порядке, установленном пунктами 185 - 189 Основных положений N 442.
Согласно сводным балансам электрической энергии по сети ответчика за июль-октябрь 2019 года и расчету истца объем фактических потерь в июле 2019 года составил 32022,3 кВТ.ч. на сумму 119486 руб. 86 коп., в августе 2019 года - 24250,06 кВт.ч. на сумму 90294 руб. 61 коп., в сентябре 2019 года - 24412,94 кВт.ч. на сумму 93147 руб. 18 коп., в октябре 2019 года - 33132,19 кВт.ч. на сумму 124201 руб. 19 коп.
Всего 439327 руб. 05 коп.
Доказательства оплаты указанной суммы ответчиком в материалы дела не представлены.
Учитывая, что обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возложена на ответчика условиями договора, а также исходя их того, что объем поставленной электроэнергии согласован сторонами в сводных балансах электрической энергии по сети ответчика за июль-октябрь 2019 года и ответчиком не оспорен, арбитражный суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 310, 539, 544 ГК РФ, пришел к правильному выводу, что исковые требования ООО "ТНС энерго Пенза" о взыскании с ООО "Сурская сетевая компания" суммы долга в размере 439327 руб. 05 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка.
Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
Относительно довода ответчика о совершении платежа в размере 150 000 руб., суд апелляционной инстанции отмечает следующее, что предъявление вместе с апелляционной жалобой квитанций от 29.11.2019 г. на сумму соответственно 90 000 руб. и 60 000 руб. может быть учтено (с учетом положений статьи 327 Кодекса применительно к статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") при разрешении вопросов о прекращении исполнительного производства в части (при условии уплаты непогашенной должником суммы) либо отказа в выдаче исполнительного листа, если задолженность погашена до его выдачи.
Довод ответчика о том, что задолженность ответчиком погашена в части 150 000 руб., апелляционный суд отклоняет как необоснованный.
Как уже отмечалось выше, приложенные ответчиком к апелляционной жалобе дополнительные доказательства (квитанции) не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции с учетом положений части 2 статьи 268, части 2 статьи 272.1 АПК РФ АПК РФ и разъяснений абз. 2 пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК и АПК РФ об упрощенном производстве", в том числе ввиду отсутствия уважительных причин, препятствовавших надлежащим образом извещенному ответчику представлять подобные доказательства при рассмотрении дела судом первой инстанции.
Вместе с тем, принимая во внимание то, что податель жалобы ссылается на части долга до вынесения решения, суд апелляционной инстанции разъясняет заявителю следующее.
Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в случае если документы, подтверждающие исполнение заявленных требований в полном объеме или в части, поступят в суд после принятия решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, арбитражным судам необходимо исходить из того, что с учетом положений статьи 327 Кодекса применительно к статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" представление данных документов в суд является основанием для прекращения исполнительного производства.
Если же такие документы поступят в суд до выдачи исполнительного листа, суд отказывает в его выдаче.
Учитывая утверждение ответчика о погашении задолженности в части, он вправе подать заявление суду первой инстанции об отказе в выдаче исполнительного листа в соответствующей части, подтвердив отсутствие долга перед истцом документально.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил; на наличие таких оснований заявитель не ссылается, о рассмотрении дела в суде первой инстанции был извещен надлежащим образом.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 06 мая 2020 г. по делу А49-1168/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции, только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.
Судья Н.В.Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать