Дата принятия: 04 июня 2020г.
Номер документа: 11АП-6509/2020, А55-33024/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 года Дело N А55-33024/2019
Резолютивная часть постановления оглашена 28 мая 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 04 июня 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ястремского Л.Л.,
судей Дегтярева Д.А., Коршиковой Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимовой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального предприятия городского округа Самара "Универсалбыт" на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2020 по делу N А55-33024/2019 (судья Бунеев Д.М.),
принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "СОКОЛ"
к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Универсалбыт"
об обязании передать документацию и электронные коды доступа,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Сокол" (истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Муниципальному предприятию городского округа Самара "Универсалбыт" (ответчик) об обязании передать, а в случае отсутствия - восстановить и передать техническую и иную документацию, а также электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества многоквартирного дома по адресу: г.Самара, п.Управленческий, ул.Академика Н.Д.Кузнецова, д.9.
Арбитражный суд Самарской области решением от 13.03.2020 исковые требования удовлетворил частично, обязав ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу передать (а в случае отсутствия - восстановить и передать) обществу с ограниченной ответственностью "Сокол" следующую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Самара, п.Управленческий, ул.Академика Н.Д.Кузнецова, д.9:
- заверенные копии документов о размере платежей за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и коммунальные услуги, полученных от собственников помещений и об их перечислении поставщикам энергоресурсов;
- заверенные копии актов сверок показаний приборов учета до 01.06.2019;
- заверенные копии актов сверок начислений до 01.06.2019;
- письменные сведения о сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.06.2019;
- заверенные копии актов сверок показаний индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов до 01.06.2019;
- справки о наличии либо отсутствия накопленных на специальном счете денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта дома по состоянию на 01.06.2019;
- заверенные копии актов ввода общедомовых приборов учета потребленных энергоресурсов, свидетельства о поверке приборов учета, паспорта на приборы учета (горячей и холодной воды, тепловой и электрической энергии) в эксплуатацию и поставки их на учет, а также электронные коды доступа на следующие приборы учета:
1) ПР ПРЭМ N 473244,
2) ПР ПРЭМ N 473227,
3) ТС КТСПН N 28941,
4) ПД СДВ-И N 79170,
5) ПД СДВ-И N 79169,
6) Датчик расхода ПРЭМ ду 50 - 2 шт.,
7) Датчик давления СДВ-И-2.5-1.6-1-М - 2 шт.,
8) Датчик температуры КТСП-Н Pt 100/В/4/0.00586/0aЭsGоЎНёЇњёЇњ<ыpЅЎНЪ"-160(А)С - 2 шт.
- заверенные копии актов разграничения балансовой ответственности по каждому виду инженерных коммуникаций;
- реестр собственников помещений;
- оригиналы журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений.
В остальной части в иске отказано.
С Муниципального предприятия городского округа Самара "Универсалбыт" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Сокол" взысканы расходы по уплате государственной пошлины 3 000 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой прocит отменить обжалуемое решение в части обязания его восстановить и передать указанные в резолютивной части решения документы, отказать в удовлетворении иска в полном объеме.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, неполное исследование судом обстоятельств дела.
В отзыве на иск истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Апелляционная жалоба рассмотрена судом в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных в порядке статьи 123 АПК РФ о месте и времени проведения судебного заседания.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный пришел к вывoду об отсутствии оснований для или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как видно из представленных в дело документов, истец выполняет функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Самара, п.Управленческий, ул.Академика Н.Д.Кузнецова, дом N 9, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 27.05.2019.
Ранее ответчик в период с 01.09.2015 по 30.06.2019 осуществлял деятельность по управлению указанным многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирными домами от 15.09.2015, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара.
На основании ч.10 ст.162 Жилищного кодекса РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку собственниками помещений принято решение о выборе способа управления домом истцом, истец вправе требовать передачи технической и иной документации для осуществления своих задач.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом и подлежащих передаче истцу, предусмотрен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (Правила N 491).
В соответствии с п.24 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества:
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу пункта 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с пунктами 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит: план участка в масштабе 1:1000-1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление). Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят: сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.
Из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 30.03.2010 по делу N 17074/09, следует, что отсутствие или утрата технической документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче.
Письмом от 05.06.2019 председатель общего собрания собственников обращался к ответчику с уведомлением о смене способа управления многоквартирным домом и требованием о передаче необходимой документации. Данное письмо получено ответчиком, однако, до настоящего времени техническая документация истцу не передана.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик ссылался на то, что ранее управление вышеуказанными домами осуществляла другая управляющая компания, которая обязана была передать техническую и иную документацию на данный дом ответчику. Поскольку указанные документы ответчику не были переданы, он считает, что у него отсутствует обязанность по передаче и восстановлению не переданной ранее прежней управляющей компанией технической и иной документации.
Эти же доводы приведены ответчиком в апелляционной жалобе.
Кроме того, в апелляционной жалобе ответчик указал, что общедомовой прибор учета на потребление тепловой энергии в период управления данным домом ответчиком и собственниками многоквартирного дома не эксплуатировался, в связи с отсутствием документации на данный прибор учета и собственникам за указанную коммунальную услугу производились начисления по нормативу, а не по прибору учета.
Также ответчик заявил, что не имеет никакого отношения к индивидуальным приборам учета собственников помещений в многоквартирном доме, так как данные приборы учета находятся непосредственно в жилых и нежилых помещениях, которые принадлежат жителям данного дома на праве собственности и не являются общем имуществом указанного дома, а собственники напрямую передают показания индивидуальных приборов учета ресурсоснабжающим организациям.
Ответчик полагает, что суд неправомерно удовлетворил требование истца о передаче ответчиком справки о наличии либо отсутствия накопленных на специальном счете денежных средств, перечисленных собственниками помещений для проведения капитального ремонта дома по состоянию на 01.06.2019, так как сбор средств на проведение капитального ремонта осуществляет Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" и ответчик к сбору данных денежных средств ни какого отношения не имеет.
Также, по мнению ответчика, неправомерно удовлетворены требования истца в передаче реестра собственников помещений, так как данный реестр ответчику прежней управляющей компанией также не передавался.
Также ответчик указал, что судом неправомерно удовлетворены требования истца о передаче следующих документов:
- заверенные копии документов о размере платежей за содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и коммунальные услуги, полученных от собственников помещений и об их перечислении поставщикам энергоресурсов;
- заверенные копии актов сверок начислений до 01.06.2019;
- письменные сведения о сальдовых остатках за потребленные собственниками жилищно-коммунальные услуги по состоянию на 01.06.2019;
- заверенные копии актов разграничения балансовой ответственности по каждому виду инженерных коммуникаций;
- оригиналы журналов (книг) учета заявлений, жалоб и предложений, так как истец не является участником правоотношений между собственниками помещений данного дома и ответчиком, а также между ответчиком и поставщиками коммунальных услуг (ресурсоснабжающими и иными организациями), вследствие чего не имеет правового значения состояние расчетов за оказанные ответчиком услуги.
Между тем, согласно пункту 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3-х месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов, а затем передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом.
Ссылки ответчика на определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.07.2019 N 303-ЭС19-9889 и довод о том, что указанная истцом техническая документация своевременно не была передана ответчику предшествующей управляющей организацией, не могут служить основанием для отмены решения и отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку требования истца в настоящем деле основаны на ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей, установленных пунктом 21 Правил N 416. Сведения о том, предъявлял ли ответчик соответствующие требования к предшествующей управляющей организации, в дело не представлены. В любом случае ссылки ответчика на перечень полученной им от предыдущей управляющей организации технической документации, содержащийся в акте от 31.05.2016, не могут освобождать ответчика от установленных пунктом 21 Правил N 416 обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что в течение трех месяцев со дня получения письма с требованием о передаче технической документации ответчик, вопреки требованиям пункта 21 Правил N 416, не принял меры к восстановлению отсутствующих у него документов и не передал их по отдельному акту истцу.
Суд апелляционной инстанции также принимает во внимание, что без истребуемой документации надлежащая эксплуатация многоквартирного дома была бы невозможна, техническая документация на многоквартирный дом должна была храниться у Ответчика, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации, перечень обязательной документации нормативно установлен, при получении комплекта документации на дом от своего предшественника, Ответчик должен был принять исчерпывающие меры к получению всех необходимых документов.
Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств.
Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе:
а) собственниками помещений: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании п. 24 указанного Постановления сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;
б) документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;
в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Таким образом, даже в случае не передачи от ранее управлявшей многоквартирным домом управляющей организации в процессе надлежащего исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества многоквартирного дома, техническая документация на многоквартирный дом должна была быть изготовлена.
Ответчик управлял многоквартирными домом по адресу: г.Самара, п.Управленческий, ул. Академика Н.Д. Кузнецова, 9 с 15.09.2015 по 30.06.2019, то есть почти 4 года.
Даже если учесть то обстоятельство, что ранее управлявшая многоквартирным домом управляющая организация не передала ответчику техническую документацию на указанный многоквартирный дом, то в процессе управления многоквартирным домом на протяжении четырех лет техническая документация обязана была появиться.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2020 по делу N А55-33024/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Л.Л. Ястремский
Судьи Д.А. Дегтярев
Е.В. Коршикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
