Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 11АП-6115/2020, А55-862/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N А55-862/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Буртасовой О.И.,
судей Деминой Е.Г., Кузнецова С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой А.А.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании 02 июня 2020 года в зале N 3 апелляционную жалобу акционерного общества "Электросеть-Волга" на решение Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2020 года по делу N А55-862/2020 (судья Михайлова М.В.)
по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Самарские распределительные сети" (ОГРН: 1076450006280, ИНН: 6450925977) г. Самара,
к акционерному обществу "Электросеть-Волга" (ОГРН: 1116313001507, ИНН: 6313539056) г. Самара,
о взыскании долга и неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала-"Самарские распределительные сети" (далее - истец), обратилось в арбитражный суд с иском к Акционерному обществу "Электросеть-Волга" (далее - ответчик), о взыскании 9 448 984 руб. 52 коп. - задолженность по договору N 718 от 03.12.2012 за период октябрь 2019 года, 296 824 руб. 10 коп. неустойки за период с 21.11.2019 по 20.01.2020 ( с учетом принятого судом уточнения).
От истца в судебном заседании поступил отказ от иска в части взыскания задолженности по договору N 718 от 03.12.2012 за период октябрь 2019 года в сумме 9 448 984 руб. 52 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23 марта 2020 года по делу N А55-862/2020 принят отказ Публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" от иска в части взыскания задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в октябре 2019 года в сумме 9 448 984 руб. 52 коп. Производство по делу N А55-862/2020 в части взыскания основного долга прекращено. Увеличение размера исковых требований в части взыскания неустойки принято. Исковые требования в части взыскания неустойки удовлетворены. С акционерного общества "Электросеть-Волга" в пользу публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" взыскана неустойка за период с 21.11.2019 по 20.01.2020 в сумме 296 824 руб. 10 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 71 656 руб. С Акционерного общества "Электросеть-Волга" взыскано в доход бюджета Российской Федерации государственная пошлина в сумме 73 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение судом норм материального и процессуального права.
Ответчик не согласен с начислением неустойки, указав на то, что оплачивал услуги в соответствии с п. 7.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.12.2012 N 718, предусматривающего срок оплаты до 25-го числа месяца, следующего за расчетным.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 АПК РФ.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. В отзыве на апелляционную жалобу просил обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с требованиями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК Волги" и АО "Электросеть-Волга" являются смежными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность по передаче и распределению электрической энергии на территории Самарской области.
В соответствии с п. "г" п. 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861, при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.
Согласно Приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2018 N 986 (опубликован 23.01.2019 в газете "Волжская коммуна" N 8(30591)) ответчик обязан оплачивать услуги истцу по утвержденным тарифам (пункт N 155 Приложения N 1). Двухставочный индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между Ответчиком и Истцом составляет: ставка за содержание электрических сетей - 829314,07 руб./МВт/месяц; ставка на оплату технологического расхода (потерь) - 213,68 руб./МВт/час. Одноставочный тариф для взаиморасчетов между Истцом и Ответчиком установлен в размере 1,83008 рублей/кВт-час. Указанные тарифы распространяют свое действие с 01.01.2019.
В силу ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", деятельность по передаче электрической энергии отнесена к сфере деятельности субъектов естественной монополии, соответственно, подлежит государственному регулированию и контролю в порядке, установленном действующим законодательством. Согласно ст. 424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Исходя из содержания норм Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ в пределах установленных федеральным органом исполнительной власти предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии.
Таким образом, сетевые организации могут рассчитывать стоимость оказываемых ими услуг по передаче электрической энергии только по тарифам, установленным органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов.
Согласно п. 42 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила), расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору на услуги по передаче осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.
С учетом вышеизложенного, Министерство энергетики и ЖКХ Самарской области соответствующими приказами установило индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между истцом и ответчиком на 2019 год, согласно которым ответчик является плательщиком, а истец получателем платы за оказанные услуги по передаче электрической энергии.
Между истцом и ответчиком был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.12.2012 N 718, согласно которому истец оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки в сеть ответчика, путем осуществления комплекса организационного и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности, или ином законном основании, а ответчик обязуется оплачивать эти услуги в соответствии с условиями договора.
Как указал истец, свои обязательства по договору выполнил в полном объеме, что подтверждается прилагаемыми оформленными без замечаний актами об оказании услуги по передаче электрической энергии, однако ответчиком было несвоевременно исполнено обязательство по оплате оказанных услуг.
В соответствии с п. 136 Правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, Утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 04.05.2012 N 442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:
- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;
- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях -путем применения расчетных способов, предусмотренных упомянутым документом.
В соответствии с актом оказанных услуг по передаче электрической энергии Истцом в октябре 2019 года были фактически оказаны Ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 6 023 756 кВтч на сумму 10 948 984, 52 руб.
Истцом предъявлены к оплате платежные требования и выставлены акты об оказании услуг за спорный период.
Ответчик частично оплатил задолженность. Однако в нарушение условий договора и ст. ст. 309, 310, 314, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик не выполнил обязательство по оплате за оказанные услуги по передаче электрической энергии за период в октябрь 2019 года в сумме 9 448 984 руб. 52 коп.
Впоследствии истец отказался от требований в части взыскания суммы основного долга в размере 9 448 984 руб. 52 коп.
Однако, поскольку оказанные услуги не были оплачены ответчиком своевременно в полном объеме, истец вынужден обратиться в суд с иском о взыскании суммы неустойки.
Положения ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
03.01.2017 вступили в силу изменения в "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту - Правила), внесенные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, в соответствии с которыми данные правила были дополнены п. 15(3) предусматривающим порядок оплаты стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.
В частности, согласно абз. 9 п. 15(3) Правил недискриминационного доступа, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
В соответствии нормой Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в частности абз. 5 ч. 2 ст. 26 введенной Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
За период с 21.11.2019 по 20.01.2020 истцом начислены ответчику неустойка в сумме 296 824 руб. 10 коп.
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик представил отзыв на иск, указал на то, что ответчик оплачивал услуги в сроки, установленные пунктом 7.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 03.12.2012 N 718, предусматривающего срок оплаты до 25 числа месяца, следующего за расчетным.
Как указал истец на то что, 03.01.2017 вступили в силу изменения в "Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее по тексту -Правила), внесенные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2016 N 1419, в соответствии с которыми данные правила были дополнены п. 15(3) предусматривающим порядок оплаты стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.
В частности, согласно абз. 9 п. 15(3) Правил недискриминационного доступа, стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Положения 15(3) Правил носят императивный характер и обязательны для всех субъектов розничного рынка электрической энергии. В соответствии нормой Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в частности абз. 5 ч. 2 ст. 26 введенной Федеральным законом от 03.11.2015 N 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ, действие положений Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договоров оказания услуг по передаче электрической энергии.
Правила N 861 в редакции Постановления N 1419 от 21.12.2016, устанавливающие порядок и сроки оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров в силу статьи 4 и пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6 Закона N 36-ФЗ.
Таким образом, начисляя неустойку, истец исходит из норм законодательства, предусматривающих срок оплаты услуг по передаче электрической энергии до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.
Доказательств несоразмерности неустойки ответчик не представил, ходатайство о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ не заявил.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 12, 330, 333, 424, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию ответчика с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств и исследованных обстоятельств, что не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое истцом решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 229, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного Самарской области от 23 марта 2020 года по делу N А55-862/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий судья
Судьи
О.И. Буртасова
Е.Г. Демина
С. А. Кузнецов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
