Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 года №11АП-5646/2020, А65-36300/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N А65-36300/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 июня 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,
судей Поповой Е.Г., Лихоманенко О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,
с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" - до перерыва представитель не явился, извещено, после перерыва представитель Нуриев Эдуард Минсалихович (доверенность от 21.05.2020г.),
от Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан - до и после перерыва представитель не явился, извещено,
от общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Алабуга" - до и после перерыва представитель Мухаметзянова Аида Ринатовна (доверенность от 15.01.2020г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 мая 2020 года - 03 июня 2020 года в помещении суда апелляционную жалобу Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, г. Казань на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 марта 2020 года по делу N А65-36300/2019 (судья Хамидуллина Л.В.)
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод", г. Набережные Челны (ОГРН 1131650015463, ИНН 1650270006)
к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1023403851184, ИНН 3445910987)
о признании отказа N 02-2646 от 03.09.2019 незаконным,
об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования ООО "Вертикаль-Алабуга", осуществления подготовки и подписания договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, направления его на подпись заявителю,
с участием третьего лица ООО "Вертикаль-Алабуга"
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод", г. Набережные Челны (далее - заявитель, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Нижне-Волжскому бассейновому водному управлению Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, г. Казань (далее - ответчик) о признании отказа N 02-2646 от 03.09.2019 незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем рассмотрения заявления о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу истца от 27.08.2019 в установленном Административным регламентом порядке.
Определением от 31.01.2020 судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) было принято уточнение заявленных требований на признание незаконным отказа N 02-2646 от 03.09.2019 и обязания устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о возможности передачи прав и обязанностей по договору водопользования ООО "Вертикаль-Алабуга", осуществления подготовки и подписания договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, направления его на подпись заявителю.
Этим же определением суда от 31.01.2020 на основании ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Алабуга".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 марта 2020 года заявление удовлетворено.
Признан незаконным отказ Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, г. Казань в предоставлении водного объекта для заявленной цели от 03.09.2019 N 02-2646.
Возложена обязанность на Нижне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, г. Казань, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод", г. Набережные Челны, путем принятия решения о передаче прав и обязанностей по договору водопользования ООО "Вертикаль-Алабуга", подготовке проекта договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования и направления его на подпись заявителю в соответствии с административным регламентом, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.05.2014 N 225.
Нижне-Волжское бассейновое водное управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан, не согласившись с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
28.05.2020 в материалы дела от истца поступило ходатайство об отказе от исковых требований, подписанное представителем общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" по доверенности Нуриевым Э.М.
В судебное заседание 29 мая 2020 представители общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод", Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан не явились, извещены надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы без их участия.
В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Алабуга" просил отклонить отказ общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" от заявления, рассмотреть дело по существу. Считает, что указанный отказ от заявления противоречит закону и нарушает права третьего лица.
В судебном заседании 29 мая 2020 года объявлялся перерыв до 03 июня 2020 года.
После перерыва, в судебном заседании 03 июня 2020 года представитель общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" заявление об отказе от исковых требований поддержал, при этом пояснил, что общество не намерено отказываться от исполнения договора, желает исполнять обязанности по договору и в дальнейшем.
Представитель Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в лице Отдела водных ресурсов по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель общества с ограниченной ответственностью "Вертикаль-Алабуга" просил отклонить отказ общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" от заявления, рассмотреть дело по существу.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
08 мая 2020 г. Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru размещена информация о восстановлении судебной деятельности в полном объеме с 12 мая 2020 г.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Рассмотрев ходатайство общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" об отказе от иска, и учитывая, что заявленный отказ соответствует закону и не нарушает прав других лиц, а также подписан уполномоченным лицом, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
В силу ч. 5 ст. 49 АПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
Отказ общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" от иска не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы третьих лиц, а поэтому принимается судом.
Согласно положениям ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят судом.
В силу положений ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу полностью или в части.
Поскольку отказ общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" от иска принят судом апелляционной инстанции, в связи с чем принятый по делу судебный акт подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
Доводы третьего лица по делу ООО "Вертикаль-Алабуга" об отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с отказом от иска суд апелляционной инстанции считает необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению реализуют принадлежащие им гражданские права.
Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд (пункт 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.
Право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.05.2011 N 10-П, пункт 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе").
В соответствии с частью 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска не должен противоречить закону или нарушать права других лиц.
В таких случаях суд не принимает отказ от иска и рассматривает спор по существу.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
Принимая отказ истца от исковых требований, суд апелляционной инстанции исходит из того, что данный отказ не противоречит закону и иным нормативным правовым актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Нарушение прав третьего лица и злоупотребления истцом своими правами, вопреки мнению ООО "Вертикаль-Алабуга", судом апелляционной инстанции не установлено.
Право истца на отказ от иска на стадии апелляционного производства прямо предусмотрено в части 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и реализовано стороной. Данное процессуальное действие не противоречит закону и само по себе не свидетельствует о злоупотреблении истцом своими процессуальными правами или нарушении прав других лиц.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции принимает отказ ООО "Камгэс-Гравзавод" от исковых требований, отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу.
Ссылка третьего лица на то, что отказ истца от искового требования в рамках настоящего дела и прекращение производства по делу ведет к нарушению прав ООО "Вертикаль-Алабуга", несостоятельна.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации определены пределы контроля суда при распоряжении истцом своими правами на отказ от иска, в том числе в апелляционной инстанции, тем самым обеспечены разумный баланс между диспозитивностью и императивностью в арбитражном процессе, соблюдение законности, защита прав и законных интересов других лиц. Обязанность суда проверять обоснованность мотивов истца отказа от иска в процессуальном законодательстве не предусмотрена. Воспрепятствование свободному распоряжению истцом своими процессуальными правами должно происходить только в исключительных случаях.
При этом именно в силу присущего арбитражному судопроизводству принципу диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), какое исковое требование и в связи с чем предъявлять в суд (пункты 4 и 5 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 5 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Принять отказ общества с ограниченной ответственностью "Камгэс-Гравзавод" от заявления.
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 марта 2020 года по делу N А65-36300/2019 отменить.
Производство по делу N А65-36300/2019 прекратить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий Н.В. Сергеева
Судьи О.А. Лихоманенко
Е.Г. Попова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка