Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 июня 2020 года №11АП-5593/2020, А49-15269/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N А49-15269/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 03 июня 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Романенко С.Ш.,
судей Дегтярева Д.А., Николаевой С.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Шлычковой Ю.Н.,
в отсутствии лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 мая 2020 года в зале N 6 апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сурский Лес" на решение Арбитражного суда Пензенской области от 25.02.2020, по делу N А49-15269/2019 (судья Иртуганова Г.К.)
по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Лодочный проезд, д. 10, Пенза г., 440014; ИНН 5834054235; ОГРН 1125834000071)
к ответчикам: 1. обществу с ограниченной ответственностью "Крона-плюс" (Л. Толстого ул., д. 170А, Никольск г., Никольский район, Пензенская область, 442682; ИНН 5826106955; ОГРН 1095826001369),
2. обществу с ограниченной ответственностью "Сурский лес" (Бакунина ул., д. 7А, Пенза г., 440000; ИНН 5834115167; ОГРН 116583506
о признании соглашения недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Крона- плюс", обществу с ограниченной ответственностью "Сурский лес" о признании соглашения от 20.01.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015 недействительным.
Исковые требования заявлены на основании статей 447, 448, 608, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 71, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 25.02.2020, по делу N А49-15269/2019 иск Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области удовлетворен в полном объеме.
Признано недействительным, заключенное между обществом с ограниченной ответственностью "Крона-плюс" и обществом с ограниченной ответственностью "Сурский лес", соглашение от 20.01.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015.
С общества с ограниченной ответственностью "Крона-плюс" и общества с ограниченной ответственностью "Сурский лес" взыскана госпошлина в федеральный бюджет в размере по 3 000 руб. с каждого.
Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Сурский Лес" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой считает принятое решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить в иске отказать.
При этом в жалобе заявитель указал, что в настоящее время запрет прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для договоров, заключенных по результатам торгов в форме аукциона (как оспариваемый договор), не установлен действующим законодательством.
Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11ааs.arbitr.ru и на доске объявлений в здании суда.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрев представленные материалы и оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд установил.
Как следует из материалов дела, 16.11.2015 между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Арендодателем) и обществом с ограниченной ответственностью "Крона- Плюс" (Арендатором) в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, а также на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины N 2 от 02.11.2015 заключен договор аренды лесного участка N 9, по условиям которого Арендодатель обязался предоставить, а Арендатор принять во временное пользование лесной участок площадью 11834 га, местоположение: Пензенская область, Никольский район, Никольское лесничество, Сабановское участковое лесничество, кв. 1-3, 9ч, 10ч, 14ч, 15ч, 16ч, 22, 24ч, 26-28, 29-32, 34-37, 49, 50, 52 являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:428, общей площадью 3519,9 га, с адресом объекта: Пензенская область, Никольский район, МО Керенский сельсовет, кв. 12, 18-21, 40-43, 45, 54-59, 107, 108, 1 11-125, 128- 131 являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:429, общей площадью 5638,6 га, с адресом объекта:
Пензенская область, Никольский район, с/с Карамальский, кв. 46, 53, 62ч, 63ч, 64, 65ч, 67, 69-78, 80, 81, 85-93, 95, 96, 98, 99ч, 100, 101ч, 102, 103, 105, 106, 126, 132, 134-137, 140 являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:441, общей площадью 6445,9 га, с адресом объекта: Пензенская область, Никольский район, Казарский сельсовет; номер учетной записи в государственном лесном реестре 000006-2015-08 (пункты 1-2 договора).
В соответствии с п. 3 договора границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением N 1 к настоящему договору.
Характеристики лесного участка на день заключения настоящего договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении N 2 к настоящему договору.
В п. 4 договора аренды указано, что лесной участок передается Арендатору в целях использования лесов для заготовки древесины.
Срок действия договора аренды устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет десять лет (п. 25 договора аренды).
Лесной участок передан Арендодателем Арендатору по акту приема- передачи лесного участка, переданного в аренду для заготовки древесины, 16.11.2015 (Приложение N 6 к договору аренды, л.д. 23).
Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 16.02.2016 за N 58-58/022- 58/022/004/2015-849/1, о чем на договоре сделана отметка.
Дополнительным соглашением от 25.12.2015 к договору аренды, заключенным между Министерством и ООО "Крона Плюс", пункт 2
Договора аренды изложен в следующей редакции: площадь лесного участка: 11834,0 га, местоположение: Пензенская область, Никольский район, Никольское лесничество, Сабановское участковое лесничество: кв. 1-3, 9ч, 10ч, 14ч, 15ч, 16ч, 22, 24ч, 26-28, 29-32, 34-37, 49, 50, 52 площадью 2069,9 га, являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:428, общей площадью 3519,9 га, с адресом объекта: Пензенская область, Никольский район, МО Керенский сельсовет; кв. 12, 18-21, 40-43, 45, 54-59, 107, 108, 111-125, 128-131 площадью 4868,1 га, являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:429, общей площадью 5638,6 га, с адресом объекта: Пензенская область, Никольский район, с/с Карамальский; кв. 46, 53, 62ч, 63ч, 64, 65ч, 67, 69-78, 80, 81, 85-93, 95, 96, 98, 99ч, 100, 101ч, 102, 103, 105, 106, 126, 132, 134-137, 140 площадью 4896 га, являются частью лесного участка с кадастровым номером 58:22:0000000:441, общей площадью 6445,9 га, с адресом объекта: Пензенская область, Никольский район, Казарский сельсовет; номер учетной записи в государственном лесном реестре 000006-2015- 08.
Данное дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 16.02.2016 за N 58-58/022-58/022/004/2015-3543/1, о чем свидетельствует отметка на соглашении.
20.01.2017 на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015 (далее - Соглашение о переуступке прав и обязанностей), с согласия истца, ООО "Крона Плюс" уступило свои права и обязанности по договору аренды новому Арендатору - ООО "Сурский Лес", с согласия Арендодателя - Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.
Указанное соглашение зарегистрировано в установленном порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 09.06.2017 за N 58:22:0000000:428- 58/022/2017-1.
В соответствии с частями 9 и 18 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 05.07.2019 N 897 с 16.07.2019 по 02.08.2019 проведена плановая выездная проверка исполнения Министерством переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств субвенций, по результатам которой выявлены нарушения законодательства Российской Федерации. Данные нарушения зафиксированы в акте проведения плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Пензенской области и должностных лиц органа государственной власти Пензенской области от 02.08.2019 N 22/2019.
В связи с этим Федеральное агентство лесного хозяйства направило предписание N 22/2019 об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Пензенской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений для принятия мер по его исполнению в установленные сроки.
Из содержания пункта 7 указанного предписания следует, что необходимо обеспечить устранение нарушений, допущенных при переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 16,11.2015 N 9, заключенному с ООО "Крона-плюс" по результатам торгов, а также принятия мер, направленных на недопущение выявленных нарушений, срок исполнения данного предписания: 01.05.2020.
По мнению истца, право ООО "Крона Плюс" на переуступку прав и обязанностей по договору аренды в силу ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации невозможно ввиду установления положениями п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации иного - запрета такой переуступки.
Кроме того, передача прав и обязанностей арендатора по соглашению о переуступке прав и обязанностей свидетельствует о том, что ООО "Сурский лес" арендовало лесной участок, находящийся в государственной собственности, не по результатам аукциона, что противоречит положениям ч. 1 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации, п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. ООО "Сурский лес" не является лицом, выигравшим торги. При заключении 20.01.2017 соглашения о переуступке прав и обязанностей, по условиям которого ООО "Сурский лес" приняло права и обязанности арендатора лесного участка, находящегося в государственной собственности, обязательный аукцион по продаже права на заключение такого соглашения не проводился, принцип публичности такой сделки не обеспечивался, а участники спорных правоотношений определялись исключительно решением арендатора.
На основании изложенного, истец обратился в суд с требованием о признании соглашения от 20.01.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015 недействительным.
Устанавливая фактические обстоятельства дела на основании полного и всестороннего исследования представленных доказательств, суд первой инстанции со ссылкой на нормы статей 166, 167, 168, 447, 615, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 9, 71, 72, 25, 74, 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации обосновано удовлетворил заявленные исковые требования, посольку ООО "Крона-плюс" и ООО "Сурский лес" заключая соглашение от 20.01.2017 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015 нарушили требования закона.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", даны разъяснения о том, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ).
С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанное соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности не соответствует действующему законодательству и является ничтожным.
Доводы ответчиков о том, что соглашение об уступке прав и обязанностей было заключено с согласия арендодателя, правомерно не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, принимая решение N 2-3-7/1622 от 06.04.2017 о выдаче согласия на совершение сделки с арендованными лесными участками, нарушило требования закона.
Статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков неосуществлялся, не вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).
На момент заключения договора аренды (16.11.2015) и на момент заключения соглашения о переуступке прав и обязанностей (20.01.2017) Лесным кодексом Российской Федерации была установлена возможность приобретения в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лишь по результатам аукциона.
Запрет направлен на обеспечение надлежащего исполнения лицом, выигравшим торги, основного обязательства, являющегося предметом договора, то есть приведенные нормы обеспечивают защиту интересов арендодателя от возможной уступки победителем торгов прав и обязанностей по заключенному на торгах договору в части его исполнения и недопущения ситуации, при которой победителем становится лицо, в силу различных причин не имеющее намерения лично реализовать взятые на себя обязательства, являющиеся предметом договора.
Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой, приведенной в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2018 N 06АП-7552/2017, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.08.2018 по делу А70-17352/2017, постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2019 по делу А28-4312/2018 и других.
Таким образом, оценив все вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что заключенное между ООО "Крона-плюс" и ООО "Сурский лес" 20.01.2017 соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка N 9 от 16.11.2015 не соответствует закону, а именно требованиям п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, указанное соглашение о переуступке прав и обязанностей признается судом недействительной (ничтожной) сделкой.
У суда апелляционной инстанции нет оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, признавшего наличие оснований для удовлетворения иска.
Все доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, свидетельствуют о несогласии с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда.
Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, не свидетельствуют о наличии в принятом судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства или допущенной судебной ошибке.
Иных доводов в обоснование апелляционной жалобы заявитель не представил, в связи с чем Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Пензенской области от 25.02.2020, по делу N А49- 15269/2019, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отнести на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 266-271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 25.02.2020, по делу N А49- 15269/2019 - оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сурский Лес" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий С.Ш. Романенко
Судьи Д.А. Дегтярев
С.Ю. Николаева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка