Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 мая 2022 года №11АП-5220/2022, А55-33612/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 2022 года Дело N А55-33612/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2022 года
Постановление в полном объеме изготовлено 16 мая 2022 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г.,
судей Сергеевой Н.В., Корастелева В.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
при участии:
от Межрайонной Инспекции ФНС России N 20 по Самарской области - представителя Алейниковой С.В. (доверенность от 02.06.2021 N 22-11/00191),
от Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ПРОДУКТ" - представитель не явился, извещено,
от Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области - представителя Чугурова С.А. (доверенность от 10.01.2022 N 12-09/001@),
от иных лиц - представители не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции ФНС России N 20 по Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года по делу N А55-33612/2021 (судья Мешкова О.В.),
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АГРО-ПРОДУКТ", г. Тольятти, Самарская область, ИНН 6320036536
к Межрайонной Инспекции ФНС России N 20 по Самарской области, г. Самара,
третьи лица - Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области, Нагибин Владимир Алексеевич и Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области,
о признании,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "АГРО-ПРОДУКТ" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к МИФНС N 20 по Самарской области (далее - заинтересованное лицо), просит признать незаконной запись от 01.06.2021 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учредителя и директора ООО "АГРО-ПРОДУКТ"; обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи от 01.06.2021 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учредителя и директора ООО "АГРО-ПРОДУКТ".
В процессе рассмотрения дела суд, руководствуясь ст.51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Нагибина Владимира Алексеевича, Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области и Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года заявленные требования удовлетворены, признана незаконной запись от 01.06.2021 ГРН N 2216303567588 в Едином государственном реестре юридических лиц о недостоверности сведений в отношении учредителя и директора ООО "АГРО-ПРОДУКТ". Суд обязал Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы N 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "АГРО-ПРОДУКТ" путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи от 01.06.2021 ГРН N 2216303567588 о недостоверности сведений Единого государственного реестра юридических лиц в отношении учредителя и директора ООО "АГРО-ПРОДУКТ" Нагибина Владимира Алексеевича.
В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года по делу N А55-33612/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.
В материалы дела от МИФНС 15 по Самарской области и УФНС по Самарской области поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых налоговые органы просят суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года по делу N А55-33612/2021, апелляционную жалобу заинтересованного лица удовлетворить.
Кроме того, от Нагибина Владимира Алексеевича в суд поступили отзывы на апелляционную жалобу, в которых третье лицо просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года по делу N А55-33612/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.
В судебном заседании апелляционного суда представители МИФНС N 20 по Самарской области и УФНС по Самарской области апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии со статьями 198, 201 АПК РФ решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Частью 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. Основания, условия и способы проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ (далее - Основания и Порядок).
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, общество с ограниченной ответственностью "Агро-продукт" (ООО "Агро-продукт") зарегистрировано в качестве юридического лица 31.05.2019 за основным государственным регистрационным номером 1196313048260, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 15 по Самарской области, адрес места нахождения Общества: 445017, Самарская область, г.Тольятти, ул.Мира, д.96, кв.75.
Основной вид деятельности - Торговля оптовая фруктами и овощами (код по ОКВЭД 46.31).
Единственным участником (учредителем) и лицом, имеющим право действовать от имени ООО "Агро-продукт", является Нагибин Владимир Алексеевич.
Сведения о Нагибине В.А. как о руководителе (директоре) и единственном участнике ООО "Агро-продукт" (ОГРН 1196313048260) внесены регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 14.10.2020. При этом, в материалах дела имеются: копия решения от 04 сентября 2020 г. единственного участника о внесении изменений в Устав и о возложении обязанности директора ООО "Агро-продукт" на Нагибина В.А. сроком на пять лет, подписанное лично Нагибиным В.А., об изменении адреса общества. Также имеется в деле письмо Нотариальной палаты Самарской области от 21.08.2020 исх.N 905 о направлении заявления о внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.
Согласно пункту 5 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьей 161 АПК РФ, или если нотариальный акт не был отменен в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством для рассмотрения заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении.
Согласно сведениям ЕГРЮЛ, на момент проведения контрольных мероприятий ООО "АГРО-ПРОДУКТ" состояло на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области.
В настоящее время, после проведения процедуры реорганизации с 31.05.2021 г. территориальным налоговым органом по месту нахождения ООО "АГРО-ПРОДУКТ" является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 15 по Самарской области.
Сведения в отношении Нагибина В.А. как об учредителе (участнике) и директоре ООО "АГРО-ПРОДУКТ" внесены Инспекцией в ЕГРЮЛ 14.10.2020.
В целях повышения эффективности работы по формированию "чистоты" администрируемой среды налогоплательщиков Межрайонной ИФНС России N 2 по Самарской области проведены мероприятия по выявлению юридических лиц, участвующих в схемных операциях в целях создания "схем" уклонения от уплаты налогов в федеральный бюджет.
В связи с данными обстоятельствами возникла необходимость в допросе участника и руководителя организации Нагибина В.А.
В ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении Общества Межрайонная ИФНС N 19 по Самарской области Нагибину В.А. направлялась повестка N 93 о вызове свидетеля от 30.03.2021 для проведения допроса относительно финансово-хозяйственной деятельности Общества, на который Заявитель не явился в назначенное время, причину неявки не сообщил, в связи, с чем составлен Акт N 5033 от 14.04.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговых правонарушениях.
На официальном сайте ФГУП "Почта России" содержится информация за штриховым почтовым идентификатором (ШПИ) 44504353111382 о неудачной попытке вручения 05.04.2021 заказного письма по адресу места жительства руководителя Общества В.А. Нагибина.
Согласно пункту 5 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом налогоплательщику физическому лицу, не являющемуся ИП, является адрес его местожительства (места пребывания) или по представленному налоговому органу адреса направления документов.
В силу пункта 4 статьи 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.
По результатам проведенных мероприятий, Межрайонной ИФНС N 19 по Самарской области в базу данных налогового органа выгружено заявление по форме N Р34002 (вх. N 21371А от 21.04.2021) в отношении Нагибина В.А. как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества с документальным приложением вышеуказанной информации.
В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом заказными письмами направлены уведомления N 762 от 26.04.2021 в адрес места нахождения Общества (ШПИ 44312358246691), а также по адресу места жительства единственного участника и руководителя Нагибина В.А. (ШПИ 44312358246707) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении руководителя Общества.
На официальном сайте ФГУП "Почта России" содержится информация за штриховым почтовым идентификатором (ШПИ 44312358246691, 44312358246707) информация о неудачных попытках вручения по адресу места нахождения Общества, а также по адресу места жительства Нагибина В.А.
На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений относительно участника о руководителя ООО "АГРО-ПРОДУКТ" Нагибина В.А. в регистрирующий орган не поступали.
Так, в связи с тем, что в установленный законом срок юридическим лицом не сообщены в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений о руководителе, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ регистрационная запись за ГРН 2216303567588 от 01.06.2021 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении генерального директора ООО "АГРО-ПРОДУКТ".
ООО "АГРО-ПРОДУКТ" обжалованы действия Инспекции по внесению записи ГРН 2216303567588 от 01.06.2021 о недостоверности сведений в УФНС России по Самарской области.
Однако решением УФНС России по Самарской области от 13.08.2021 N 20-15/28367@ жалоба общества на внесение в ЕГРЮЛ спорной записи от 01.06.2021 ГРН 2216303567588 о недостоверности сведений о юридическом лице ООО "Агро-продукт" был оставлена без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с заявлением.
Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.
В соответствии со 4, 5 Закона N 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения: - об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества -сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.
В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.
Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.
Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон N 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.
Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона N 149-ФЗ).
Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.
В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.
Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.
В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.
Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.
В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.
В силу пункта 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).
В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Исходя из вышеназванных норм Закона N 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась.
Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову директора Нагибина В.А. на допрос в качестве свидетеля. При этом его неявка сама по себе, не свидетельствует о недостоверности сведений о нем как генеральном директоре Общества (как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества).
По сути дела вся дополнительная аргументация налоговых органов основана на доводах о неявке на вызовы в налоговый орган директора ООО "Агро-продукт", что, по мнению налоговых органов, является основанием для вывода о наличии в ЕГРЮЛ недостоверных сведений о нем как о руководителе юридического лица.
В ходе рассмотрения настоящего дела в суде Нагибин В.А. дал пояснения, согласно которым он действительно является участником и руководителем ООО "Агро-продукт", фактически осуществляет руководство организацией.
Поскольку доказательств обратного в материалах дела не имеется, оснований не доверять пояснениям Нагибина В.А. с учетом имеющихся в деле доказательств у суда не имеется.
Как верно отмечено судом, не явка директора по вызовам Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 19 по Самарской области не является доказательством недостоверности сведений о директоре в ЕГРЮЛ.
В случае же не явки директора по очередному вызову налогового органа существуют инструменты влияния на его действия, в частности, привлечение директора к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к налоговой. Также ст. 128 НК РФ предусмотрена ответственность за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд пришел к правильному выводу о недоказанности налоговым органом факта недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о директоре ООО "Агро-продукт" Нагибине Владимире Алексеевиче, а соответственно необоснованности и недействительности записи от 01.06.2021 ГРН N 2216303567588, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц по ООО "Агро-продукт", ИНН 6320036536, поскольку её внесение инспекцией в ЕГРЮЛ не соответствует закону и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
Сопоставимость сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.
Ведение государственных реестров осуществляется регистрирующим органом в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок ведения государственных реестров определен в Правилах ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом либо иным органом в соответствии с федеральными законами о специальном порядке регистрации отдельных видов юридических лиц по документам, представленным при государственной регистрации юридического лица. Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.
Согласно статье 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 1). Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (пункт 2).
Запись в ЕГРЮЛ не является ненормативным правовым актом, в то же время суд исходил из того, что указанный способ защиты - признание недействительной спорной записи в ЕГРЮЛ, является допустимым, что подтверждается сложившейся судебной практикой, в том числе постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.10.2011 N 7075/11 по делу N А46-6896/2010, Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2021 по делу N А47-10930/2020 и другими судебными актами.
В соответствии со статьей 13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом, способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Принимая во внимание данные обстоятельства и положения ст. 201 АПК РФ суд обязал ответчика - инспекцию восстановить нарушенные права и законные интересы ООО "Агро-продукт".
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Межрайонная ИФНС России N 20 по Самарской области в своей апелляционной жалобе указывает, что в результате контрольных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, установлена группа лиц, формирующих "площадку" схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов. В указанную группу входит, в том числе, ООО "Агро-продукт", руководителем и участником которого является Нагибин В.А.
Между тем, указанные доводы не подтверждены документально какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Более того, данные обстоятельства не свидетельствуют однозначно о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО "Агро-продукт" с учетом совокупной оценки данных сведений с представленными в дело доказательствами и объяснениями заявителя и третьего лица - Нагибина В.А., лично явившегося в судебное заседание суда первой инстанции и давшего пояснения относительно осуществляемой обществом хозяйственной деятельности.
Внесение данных в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об участнике и генеральном директоре общества, основанное не на фактах, а на предположениях налоговых органов является недопустимым.
Доводы подателя жалобы о пропуске ООО "Агро-продукт" срока на подачу заявления в суд отклоняются судебной коллегией.
Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом ( ч.4 ст.198 АПК РФ).
При этом, в силу части 3 статьи 25.2 Закона N 129-ФЗ в случае обжалования в судебном порядке решения регистрирующего органа, оставленного без изменения вышестоящим регистрирующим органом или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона, срок для обращения в суд исчисляется с момента, когда лицо, подавшее жалобу, получило уведомление о принятом решении либо решение регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу.
Таким образом, срок на подачу заявления в суд по настоящему делу исчисляется с момента вынесения УФНС России по Самарской области решения об отказе в удовлетворении жалобы Нагибина В.А., а именно с 13.08.2021г. и истекает такой срок 13.11.2021г.
Из штемпеля на почтовом конверте следует, что заявление направлено в суд 10.11.2021г., то есть процессуальный срок Нагибиным В.А. соблюден (л.д. 20).
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 09 марта 2022 года по делу N А55-33612/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Попова
Судьи Н.В. Сергеева
В.А. Корастелев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка