Дата принятия: 23 июня 2020г.
Номер документа: 11АП-4318/2020, А65-14471/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2020 года Дело N А65-14471/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 23 июня 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Корнилова А.Б.,
судей Засыпкиной Т.С. и Лихоманенко О.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Маскиным К.А.,
с участием:
представители не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГБОУ ВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года по делу N А65-14471/2019 (судья Осипова Г.Ф.)
по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет",
к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина",
с участием в деле в качестве третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства культуры Республики Татарстан; Министерства образования и науки Республики Татарстан, Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам,
о понуждении заключить договор теплоснабжения и о взыскании 1 046 095 руб. 90 коп. убытков,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина" о понуждении последнего заключить с заявителем договор теплоснабжения 9/ТЭ в целях подачи тепловой энергии для отопления объекта энергоснабжения - здания по ул.К Маркса, д.70, в редакции ФГБОУ ВО КНИТУ, с учетом расчетов изложенных в исковом заявлении, с установлением ежемесячной реализации тепловой энергии в размере 212,800 Гкал/месс и взыскания убытков.
Впоследствии истец заявил об отказе от требования об обязании ответчика заключить договор и уменьшил сумму убытков до 1 046 095 руб. 90 коп.
Судом уменьшение цены иска до 1 046 095 руб. 90 коп. принято в соответствии со статьей 49 АПК РФ.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан; Министерство культуры Республики Татарстан; Министерство образования и науки Республики Татарстан; Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С Государственного автономного профессионального образовательного учреждения "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина" взыскано в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Казанский национальный исследовательский технологический университет", 697 397 руб. 26 коп. долга и 15 640 руб. 64 коп. в возмещение расходов по государственной пошлине. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым решением ФГБОУ ВО "Казанский национальный исследовательский технологический университет" обратилось в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит апелляционный суд решение суда первой инстанции отменить в части взыскания 697 397 рублей 26 копеек и взыскать с ГАПОУ "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина" 1 046 095 рублей 90 коп. убытков за бездоговорное потребление тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 16.04.2019.
Жалоба принята апелляционным судом к производству и назначена к рассмотрению на 15 апреля 2020 года.
Учитывая, что в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 с 4 по 30 апреля 2020 года включительно были установлены нерабочие дни.
Кроме того, указом Президента РФ от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" также были установлены с 6 по 8 мая 2020 года включительно нерабочие дни и приняты ограничительные меры.
Судебное заседание, после его назначения, было отложено на 17 июня 2020 года.
В связи с нахождением в очередном отпуске судьи Филипповой Е.Г. определением председателя судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений от 16.06.2020, произведена замена судьи Филипповой Е.Г. на судью Лихоманенко О.А.
В связи с заменой судьи в составе суда, судебное разбирательство в соответствии с ч. 5 ст. 18 АПК РФ произведено с самого начала.
В судебном заседании представители лиц участвующих в деле участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В материалы дела поступил отзыв (письменные пояснения) ГАПОУ "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина" на апелляционную жалобу, в котором просит апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании статей 156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционные жалобы в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
С учетом того, что от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно проверки решения только в оспариваемой заявителем части (в части удовлетворения исковых требований), решение суда первой инстанции проверяется только в части, заявленной ответчиком.
Проверив законность и обоснованность принятого по делу судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, истцу на праве оперативного управления принадлежит котельная, расположенная по адресу, г.Казань, ул.Карла Маркса, д.72, с установленной точкой поставки тепловой энергии в месте врезки в тепловой камере N 4 во дворе КСП.
Истец выступает в качестве теплоснабжающей организации, осуществляющей продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (п.11 ст.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").
Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 16.08.2018 N 658 актуализирована схема теплоснабжения муниципального образования города Казани по 2033 год, истцу присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО -21).
Истцом 24.12.2018 направлен договор теплоснабжения N 9/ТЭ для подписания ответчиком в целях подачи тепловой энергии для отопления объекта - здания по улице Карла Маркса, д.70, г.Казани.
15.03.2019 ответчик направил истцу Протокол разногласий к Договору N 9/ТЭ (исх. N 036 от 15.03.2019), который со стороны истца был не подписан.
Письмом исх.N 034 от 15.03.2019 ответчик выразил свое несогласие в части расчетов стоимости потребления тепловой энергии на 2019 год, т.к. истец завысил величину тепловой нагрузки (объем потребления тепловой энергии) и произвел ошибочные расчеты, не соответствующие сведениям энергоаудита, энергопаспорта от 2019 года.
Истец на предложения ответчика, изложенные в протоколе разногласий, не ответил, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.
При принятии судебного акта, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательств должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Потребители, подключенные к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию и (или) теплоноситель по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (пункт 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.
Оплата потребленной энергии является одной из основных обязанностей абонента. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии по тарифам, установленным органом регулирования, или ценам, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных Законом о теплоснабжении (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 13, пункт 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункт 33 Правил N 808).
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, поставляемой по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету. При отсутствии в точках учета приборов учета допускается осуществление коммерческого учета расчетными способами определения количества энергетических ресурсов, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Под бездоговорным потреблением тепловой энергии в пункте 29 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.
В соответствии с пунктом 7 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны проводить в зоне расположения принадлежащих им тепловых сетей или источников тепловой энергии проверки наличия у лиц, потребляющих тепловую энергию, теплоноситель, оснований для потребления тепловой энергии, теплоносителя в целях выявления бездоговорного потребления. Лица, потребляющие тепловую энергию, теплоноситель, теплосетевые организации должны обеспечивать в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, беспрепятственный доступ представителей теплоснабжающей или теплосетевой организации к приборам учета и теплопотребляющим установкам в целях проведения проверок с учетом положений жилищного законодательства. Проверка одного лица может осуществляться не чаще чем один раз в квартал.
В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. В указанном акте должны содержаться сведения о потребителе или об ином лице, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, о способе и месте осуществления такого бездоговорного потребления, описание приборов учета на момент составления указанного акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.
Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта бездоговорного потребления тепловой энергии является акт, составленный в соответствии со статьей 22 Закона о теплоснабжении.
В силу пункта 10 статьи 22 Закона о теплоснабжении стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.
Как следует из материалов дела, ответчик не возражал против заключения договора на теплоснабжения 9/ТЭ в целях подачи тепловой энергии для отопления объекта энергоснабжения - здания по ул. Карла Маркса, д.70, просил при исчислении оплаты учитывать действительное среднее значение поставленной тепловой энергии, исчисленное в соответствии с законодательством и данными следующего документа: энергетический паспорт потребителя топливно-энергетических ресурсов, изготовленный НП "Содействие в области энергосбережения и энергоэффективности топливно-энергетических ресурсов.
ГАПОУ "Казанское художественное училище имени Н.И.Фешина" не признавал позиции истца о бездоговорном потреблении тепловой энергии, поскольку ответчик направил соответствующий протокол разногласий в адрес истца, межу истцом и ответчиком сложились длительные гражданско-правовые отношения, истец протокола урегулирования разногласий, претензий в адрес ответчика не направил.
С учетом имеющихся разногласий истца и ответчика в части применения методики и нормативно-правовой базы для расчета объема и стоимости потребления тепловой энергии, в соответствии со статьей 82 АПК РФ судом назначена судебная экспертиза.
Перед экспертом были поставлены следующий вопрос: определить объем тепловой энергии на отопление на период 2019 года (в год / месяц, отопительный период 215 дней, 7 месяцев) в соответствии с действующим законодательством и нормативами, с учетом отапливаемого объема здания по адресу: г.Казань, ул.Карла Маркса, 70/10, на основании данных технического паспорта, технических условий и других направленных для проведения судебной экспертизы документов.
В Арбитражный суд Республики Татарстан поступили заключение эксперта N 1111-1/19 от 11.11.2019 и 11.12.2019 - Дополнение к экспертному заключению, счет на оплату N 1428 от 11.11.2019 на сумму 34 720 руб.
Заключение и Дополнение к заключению подготовлены в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 86 АПК РФ, судом исследованы и признаны надлежащим доказательством в силу статьи 64 АПК РФ.
В результате проведенного исследования по поставленному судом вопросу, с учетом представленных сторонами для проведения судебной экспертизы технической документации и имеющихся неотапливаемых площадей здания, эксперт пришел к следующему выводу: помесячные значения расхода тепловой энергии на отопление 2019 года представлены в Таблице 4 - с учетом средних температур наружного воздуха за расчетный период, градусов Цельсия, принятыми по СП 131.13330.2012 Строительная климатология и таблице 5 - с учетом фактических средних температур наружного воздуха за расчетный период, градусов Цельсия, принятыми по справке N 10 ФГБУ "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан".
В учетом результатов проведенной судебной экспертизы, истец скорректировал сумму убытков, уменьшив до 1 046 095 руб. 90 коп., исходя из следующего расчета: 429,725 Гкал (согласно таблице N 4 Дополнения к экспертному заключению) х 1 352,41 (стоимость одной Гкал, согласно приложению N 1 к Постановлению Государственного комитета РТ по тарифам от 23.11.2018 N 5-42/тэ) х 1,2 = 697 397 руб. 26 коп. (с НДС). Указанную сумму - 697 397 руб. 26 коп., которую признал ответчик, истец умножил на коэффициент 1.5, полагая, что со стороны ответчика имеет место бездоговорное потребление.
Ответчик также представил контррасчет стоимости потребленной тепловой энергии с учетом результатов судебной экспертизы, признав справедливой сумму 697 397 руб. 26 коп. (с НДС).
Принимая во внимание результаты судебной экспертизы, суд пришел к правильному выводу о том, что факт бездоговорного потребления со стороны ответчика не подтвержден надлежащими доказательствами, но данное обстоятельство не является основанием для освобождения ответчика от оплаты долга за фактическое потребление тепловой энергии за период с 01.01.2019 по 16.04.2019, определенного с учетом результатов судебной экспертизы, в размере 697 397 руб. 26 коп. Соответственно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что при принятии решения арбитражным судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права, надлежащим образом исследованы фактические обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, а, следовательно, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены решения не имеется.
Положенные в основу апелляционной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражным судом при рассмотрении спора по существу и им дана надлежащая оценка.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 06 февраля 2020 года по делу N А65-14471/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий А.Б. Корнилов
Судьи Т.С. Засыпкина
О.А. Лихоманенко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
