Дата принятия: 30 апреля 2021г.
Номер документа: 11АП-4206/2021, А55-21798/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года Дело N А55-21798/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 29 апреля 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля 2021 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,
судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" на решение Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2021 по делу N А55-21798/2020 (судья Матюхина Т.М.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" (ИНН 6312113378, ОГРН 1116312011200), г.Самара к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара, г.Самара, об оспаривании решения,
по встречному заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара к обществу с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" о взыскании денежных средств,
с участием в судебном заседании:
от общества с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" - представителя Басовой Ю.А. (доверенность от 11.01.2021),
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара - представителя Фоминой Л.Т. (доверенность от 18.01.2021),
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" (далее - ООО "ОргНефтеСтрой", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском и Промышленных районах городского округа Самара (далее - Пенсионный фонд) от 06.07.2020 N 077S19200009169 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд обратился со встречным заявлением о взыскании с ООО "ОргНефтеСтрой" штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 год в размере 65500 руб.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 12.02.2021 по делу N А55-21798/2020 в удовлетворении первоначальных требований отказано.
Встречные требования удовлетворены в полном объеме.
Общество в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований первоначальных требований и отказе в удовлетворении встречных требований. По мнению общества, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
Пенсионный фонд в возражениях апелляционную жалобу отклонил.
В судебном заседании представитель общества поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.
Представитель Пенсионного фонда судебном заседании просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, заслушав представителей сторон в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с присвоением N 077-002-108033.
Актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.05.2020 N 077S18200006834 установлено, что 03.03.2020 общество представило сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-Стаж (исходная) за 2019 год на 131 чел. с нарушением положений пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ).
Решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.07.2020 N 077S19200009169 общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 65500 руб.
Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 05.08.2020 N 077S01200013970 общество добровольно не исполнило.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В соответствии со статьей 15 Закона N 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные этим законом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, заключивших договора гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, сведения по форме ОДВ-1 "сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального персонифицированного учета" по форме СЗВ-СТАЖ "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (формы утверждены постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 года N 3).
В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.
В соответствии со статьей 16 Закон N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.
Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 ранее действовавшего Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п утверждены формы "Сведения о застрахованных лицах" (зарегистрировано в Минюсте России 18.02.2016 N 41142), согласно которому в пункте 3 страхователем обязательно должен указываться тип представляемой формы:
-"исхд" - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;
-"доп" - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;
-"отмн" - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.
Как уже отмечено, исходная форма СЗВ-СТАЖ за 2019 год обществом направлена в Пенсионный фонд с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ - 03.03.2020, что общество признает.
Довод общества о невозможности представить отчетность в срок, в связи с удержанием арендодателем имущества общества, суд апелляционной инстанции отклоняет, как документально не подтвержденный.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что по утверждениям общества, доступ к программному обеспечению стал возможен только после 27.03.2020, однако согласно материалам дела, отчет был представлен страхователем 03.03.2020, что также свидетельствует о недостоверности указанных обществом доводов.
Суд апелляционной инстанции также учитывает, что в ходе рассмотрения дела N А55-14597/2020 по заявлению ООО "ОргНефтеСтрой" об оспаривании решения Пенсионного фонда от 12.05.2020 N 077S19200006271 о привлечении общества к ответственности за нарушение срока представления формы отчетности СЗВ-М за январь 2020 года, было установлено, что указанная форма отчетности была предоставлена в Пенсионный фонд 25.02.2020.
Таким образом, ООО "ОргНефтеСтрой" не было лишено возможности предоставить в Пенсионный фонд и форму отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год в установленный срок до 01.03.2020.
Кроме того, обществом не представлены доказательства о невозможности сдачи отчетности с помощью иного программного обеспечения или иным способом.
Довод общества о ненаправлении ему акта проверки, обоснованно отклонен судом первой инстанции, как не соответствующий материалам дела.
Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования N 077S18200006834 от 27.05.2020, с извещением о времени и месте рассмотрения материалов проверки направлен в адрес страхователя по юридическому адресу, указанному в ЕГРЮЛ: 443034, г.Самара, ул.Свободы, 158 кабинет 1, заказным письмом (ШПИ 44300947090138). Согласно отчету об отслеживании отправления, сформированному официальным сайтом Почты России (https://www.pochta.ru/tracking), письмо вручено адресату 03.06.2020.
Рассмотрение акта и материалов проверки было назначено на 06.07.2020. На рассмотрение материалов камеральной проверки страхователь не явился, письменные возражения и пояснения на акт проверки не представил. Поскольку страхователь о рассмотрении акта и материалов камеральной проверки был извещен надлежащим образом, было принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствии страхователя.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявления общества.
С учетом изложенного, встречное заявление о взыскании с общества штрафных санкций за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2019 год в размере 65500 руб. (решение от 06.07.2020 N 077S19200009169), обоснованно удовлетворено судом первой инстанции.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
На основании частей 1 и 5 статьи 110 АПК РФ, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ суд апелляционной инстанции взыскивает с общества в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1500 руб., не уплаченную им при подаче апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 12 февраля 2021 года по делу N А55-21798/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ОргНефтеСтрой" (ИНН 6312113378, ОГРН 1116312011200) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.А. Лихоманенко
Судьи
И.С. Драгоценнова
Н.В. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
