Дата принятия: 27 мая 2022г.
Номер документа: 11АП-3773/2022, А55-21821/2021
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 2022 года Дело N А55-21821/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2022 года
Постановление в полном объеме изготовлено 27 мая 2022 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Деминой Е.Г., судей Колодиной Т.И., Морозова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Якушовой Н.С.,
без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 1 апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара на решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2022 года по делу N А55-21821/2021 (судья Хмелев С.П)
по иску муниципального предприятия городского округа Самара "Универсалбыт" (ОГРН 1026301170620, ИНН 6316058470) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (ОГРН 6319031607, ИНН 6315800001) о взыскании
УСТАНОВИЛ:
муниципальное предприятие городского округа Самара "Универсалбыт" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Департаменту управления имуществом городского округа Самара (далее - ответчик) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг в сумме 449 621, 75 руб.
Решением от 01.02.2022 исковые требования удовлетворены частично в размере
426 898, 48 руб., взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 386 руб. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
Ответчик не согласился с принятым судебным актом и обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить решение как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования оставить без удовлетворения.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что в спорных правоотношениях Департамент выступает не как собственник, а как лицо, осуществляющее права собственника имущества, следовательно, оплата оказанных услуг должна быть произведена за счет казны муниципального образования городского округа Самара.
Кроме того, внесение оплаты по истечении предусмотренного частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) до 10 числа месяца, следующего за истекшим обусловлена своевременным информированием плательщиков о размере предстоящих внесению платежей получателями этой платы путем предоставления последними платежных документов.
Истцом в адрес Департамента соответствующие платежные документы не направлялись, доказательства обратного в материалы дела не предоставлены, следовательно, определить размер задолженности, период просрочки и размер пеней не представляется возможным.
Также суд не учел доводы Департамента о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 6, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 01.04.2019. Таким образом, задолженность за период с 01.08.2018 по 31.03.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 4, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 08.07.2019. Таким образом, задолженность за период с 01.01.2018 по 07.07.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 7, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 18.11.2019. Таким образом, задолженность за период с 01.07.2019 по 17.11.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 23, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 17.09.2018. Таким образом, задолженность за период с 01.09.2018 по 16.09.2018 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование. Доводы заявителя подробно изложены в апелляционной жалобе
Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, что в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с представленными доказательствами, суд апелляционной инстанции установил.
МП г.о. Самара "Универсалбыт" является управляющей (обслуживающей) организацией), в управлении которой на основании соответствующих договоров находятся многоквартирные дома, расположенные в Красноглинском и Кировском районах г. Самары. В соответствии с указанными договорами управляющая организация обязана осуществлять начисление и сбор платы за содержание и ремонт общего имущества, а также платы за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от Собственника (Нанимателей) в соответствии со статьей 155 ЖК РФ. Собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, также иные платежи, установленные договором.
Муниципальное образование городской округ Самара является собственником жилых помещении, расположенных по адресам: г. Самара, пос. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, квартал 10, д. 4, кв. 8, квартал 10, д. 4, кв. 2, квартал 10, д. 4, кв. 6, квартал 10, д. 4, кв. 3: Березовый проезд, д. 14, кв. 8, д. 12, кв. 7, кв. 6, кв. 4; Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 3, кв.7; ул. Свободы, д. 178, кв. 6, кв. 18, кв. 21, кв. 23.
Договоры найма на данные помещения отсутствуют, квартиры (комнаты) не заселены.
На основании заключенных договоров с поставщиками коммунальных и иных услуг истец оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и указанных многоквартирных домах, а также предоставляет коммунальные услуги.
Департамент не производит оплату оказанных истцом услуг, в связи с чем, в его адрес была направлена претензия, которая была оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) установлено, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).
Подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.
Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
В силу статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.
Указанным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.
Пунктом 1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 г. N 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", предусмотрено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
В соответствии с пунктом 2.2. указанного положения, объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.
В силу пункта 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
Статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области установлено, что Департамент управления имущества городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.
В силу статей 210, 249, 290 ГК РФ, 36, 39, 153, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники нежилых помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество.
Согласно пункту 33 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила), размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
В соответствии с пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Аналогичная норма закреплена в пункте 34 указанных Правил N 491.
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).
Пункт 11 Правил N 491 содержит перечень мероприятий по содержанию общего имущества многоквартирного дома, который не является исчерпывающим. При надлежащем выполнении указанных мероприятий у истца возникает право на получение платы за эти услуги и работы.
Таким образом, в силу вышеназванных норм права собственник помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать коммунальные услуги, а также нести бремя расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В соответствии с постановлениями администрации г.о. Самара N 1711 от 30.12.2016, N 137 от 05.03.2018, N 1042 от 26.12.2018 установлена плата за жилищные услуги в том числе за содержание и ремонт жилых помещений.
Истцом произведен расчет задолженности по оплате спорных жилых помещений в размере 449 62, 75 руб.
Ответчик возражений по расчету платы не заявил, контррасчет не представил, вместе с тем, заявил о пропуске срока исковой давности.
Исходя из обстоятельств дела и руководствуясь статьями 195, 196, 199, 200 ГК РФ суд первой инстанции установил, что к моменту обращения истца с иском в суд 28.07.2021 (согласно оттиску печати суда), срок исковой давности в части взыскания задолженности по июнь 2018 года истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока исковой давности, истцом не представлено.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ.
В этой связи, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, суд первой инстанции признал правомерным требование истца о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 426 898, 48 руб. согласно следующему расчету:
N п/п
Адрес
Период задолженности
Сумма задолженности, руб.
1
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 3,
лицевой счет 12288
сентябрь 2018-январь 2021
48172, 19
2
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 10А, лицевой счет 12319
сентябрь 2018-январь 2021
37070, 15
3
г.Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 13 14, лицевой счет 12298
сентябрь2020-январь 2021
3323, 7
4
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 17,
лицевой счет 12301
июль 2020-январь 2021
5542, 44
5
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 20,
лицевой счет 12304
сентябрь 2018-январь 2021
34481, 60
6
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 22,
лицевой счет 12306
сентябрь 2018-январь 2021
16065, 80
7
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 24,
лицевой счет 12308
сентябрь 2018-январь 2021
35794, 71
8
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 26,
лицевой счет 12309
сентябрь 2018-январь 2021
16239, 65
9
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 28,
лицевой счет 12312
сентябрь 2018-январь 2021
34483, 52
10
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 29,
лицевой счет 12313
сентябрь 2018-январь 2021
21712, 39
11
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 30,
лицевой счет 12314
сентябрь 2018-январь 2021
18623, 30
12
г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 31, лицевой счет 12315
сентябрь 2018-январь 2021
19788, 52
13
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 8, лицевой счет 10079
июль 2019-сентябрь 2020
1644, 7
14
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 8, лицевой счет 10077
июль2018-сентябрь 2020
3121, 5
15
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 2, лицевой счет 10066
декабрь2019-сентябрь 2020
1895, 11
16
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 2, лицевой счет 10065
декабрь2019-сентябрь 2020
1266, 65
17
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 6, лицевой счет 10075
ноябрь 2019-сентябрь 2020
1256, 35
18
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 6, лицевой счет 10074
ноябрь 2019-сентябрь 2020
3142, 15
19
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 1, лицевой счет 10064
август 2019-сенттябрь 2020
5583, 77
20
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 3, лицевой счет 10067
июль 2019-сентябрь 2020
1322, 65
22
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 3, лицевой счет 10047
июнь 2020-сентябрь 2020
1114, 78
22
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 4, лицевой счет 10070
январь 2020-сентябрь 2020
1082, 62
23
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 4 лицевой счет 10068
октябрь2018-сентябрь 2020
4478, 79
24
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 5 лицевой счет10072
октябрь2018-сентябрь 2020
7746, 39
25
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 10, д. 4, кв. 7, лицевой счет 10076
июль 2018-сент 2020
8835, 51
26
г. Самара, п. Мехзавод, квартал 3, д. 2, кв. 6, лицевой счет 02361
декабрь 2019
356, 45
27
г. Самара, Березовый проезд, д. 14, кв. 8,
лицевой счет 64914)
июль 2019-январь 2021
4347, 12
28
г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 7, лицевой счет 64801
июль2018 по январь 2021
4743, 87
29
г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 6, лицевой счет 64799
август 2018-январь 2021
4879, 45
30
г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 4, лицевой счет 64796
июль 2018-июнь 2019
5779, 82
31
г. Самара, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 7, лицевой счет 64570
июль 2019-январь 2021
4900, 93
32
г. Самара, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 3, лицевой счет 64563
июль 2018-январь 2021
8632, 58
33
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 6, лицевой счет 09889
декабрь 2019-январь 2021
8019, 60
34
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 18, лицевой счет 09903
июнь 2019-январь 2021
12720, 88
35
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 21, лицевой счет 09907
май 2019-январь 2021
11971, 20
36
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 21, лицевой счет 09907
февраль 2019-апрель 2019
3844, 76
37
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 23, лицевой счет 09909
сентябрь 2018-апрель 2019
7709, 09
38
г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 23, лицевой счет 09909)
май 2019-январь 2021
15203, 79
Довод ответчика о том, что взыскание должно быть произведено за счет казны судом первой инстанции обоснованно отклонен.
Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством.
От имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в пределах их компетенции.
В этой связи взыскание денежных средств на основании судебного акта должно осуществляться не за счет казны, а непосредственно с того органа, которому переданы соответствующие полномочия по управлению имуществом муниципального образования.
К числу денежных обязательств исполнительных органов муниципального образования по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.
Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (абзац 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").
Исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления, предусматривающих обязанность уплатить за счет средств соответствующего бюджета определенные денежные средства в соответствии с условиями гражданско-правовой сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 242.5 БК РФ (п. 8, 9 ст. 161 БК РФ, п. 18 Постановления Пленума N 13).
Поскольку финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов муниципального образования осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то взыскание производится непосредственно с соответствующего органа.
В соответствии с пунктом 1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 N 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.
Согласно пункту 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.
В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области Департамент управления имущества г.о. Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.
На основании изложенного суд первой инстанции правильно указал, что взыскание денежных средств в данном случае производится непосредственно с Департамента управления имуществом городского округа Самара.
Отказ ответчика от оплаты услуг, в связи с отсутствием доказательств реальности несения расходов на управление, содержание и коммунальные услуги, судом первой инстанции также обоснованно отклонен.
При этом суд исходил из следующего. Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества, если размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Расчет стоимости услуг определяется посредством умножения тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев.
Также обоснованно отклонен довод ответчика об отсутствии подробного расчета, поскольку указанный довод опровергается представленными в материалы дела документами.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, требование истца о взыскании с ответчика задолженности за период с июля 2018 года по январь 2021 года, судом первой инстанции правомерно признано обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 426 898, 48 руб.
Расходы по уплате государственной пошлины отнесены на стороны по правилам статьи 110 АПК РФ пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Суд апелляционной инстанции отклоняет как необоснованные доводы ответчика о том, что суд первой инстанции не учел его доводы о том, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 6, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 01.04.2019. Таким образом, задолженность за период с 01.08.2018 по 31.03.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Березовый проезд, д. 12, кв. 4, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 08.07.2019, в связи с чем, задолженность за период с 01.01.2018 по 07.07.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование. Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 7, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 18.11.2019, в связи с чем, задолженность за период с 01.07.2019 по 17.11.2019 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, ул. Свободы, д. 178, кв. 23, передано Департаменту нанимателем по акту приема-передачи от 17.09.2018. Таким образом, задолженность за период с 01.09.2018 по 16.09.2018 должен оплачивать наниматель, а не муниципальное образование
Из материалов дела следует, что все указанные квартиры находятся в муниципальной собственности городского округа Самара с 1995 года, лицевые счета на указанные квартиры открыты на Департамент.
По смыслу частей 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также помимо указанных в части 3 данной статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные названным Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
В соответствии с частью 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение.
До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 названного Кодекса).
Поэтому, если иное не установлено законом, по общему правилу при передаче жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг (в том числе ресурсоснабжающей организации) платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе.
Указанный правовой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", а также в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2015) (ответ на вопрос N 4).
Таким образом, ответчик несет бремя оплаты коммунальных услуг и расходов на оплату по содержанию общедомового имущества в отношении принадлежащих ему жилых помещений до момента их передачи по договорам социального найма.
Договоры социального найма на указанные квартиры ответчиком не представлены.
В отсутствие договора социального найма, расходы на содержание помещения, общедомового имущества, несет собственник помещения в силу вышеуказанных норм. (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 24.09.2019 по делу А55-25635/2018).
Ссылка Департамента на отсутствие выставления истцом счетов на оплату оказанных услуг отклоняется как необоснованный, поскольку непредставление истцом в адрес ответчика соответствующих платежных документов в соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ не может рассматриваться как просрочка кредитора (статья 406 ГК РФ). Ответчик для исполнения своей обязанности по уплате коммунальных услуг и возмещению расходов по содержанию общего имущества дома, действуя добросовестно, мог сам обратиться к истцу за получением платежных документов.
Остальные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в суде первой инстанции, были исследованы и обоснованно отклонены.
Документы, представленные в суд апелляционной инстанции имеются в материалах дел, в связи с чем, основания для их повторного приобщения отсутствуют.
Обжалуемое решение является законным и обоснованным. Выводы суда соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального и процессуального права применены правильно, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
От уплаты государственной пошлины ответчик освобожден на основании части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 01 февраля 2022 года по делу N А55-21821/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом городского округа Самара без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Демина
Судьи Т.И. Колодина
В.А. Морозов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
