Дата принятия: 07 мая 2021г.
Номер документа: 11АП-3741/2021, А72-3884/2018
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2021 года Дело N А72-3884/2018
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мальцева Н.А.,
судей Селиверстовой Н.А., Серовой Е.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирновым Д. С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 29 апреля 2021 года в помещении суда, в зале N 2,
апелляционные жалобы конкурсного управляющего МУП "Инзатеплоком", АО "Ульяновскэнерго" на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 февраля 2021 года, вынесенное по заявлению конкурсного управляющего МУП "Инзатеплоком" об оспаривании сделки должника, оформленной постановлением МУ Администрация МО "Инзенский район" от 03.08.2017 N 493, по делу N А72-3884/2018 о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Инзатеплоком", ИНН 7306004774.
лица, участвующие в арбитражном процессе по банкнотному делу:
- ООО "КИТ-Энергия" (соответчик);
- МУ Администрации МО "Инзенский район" (соответчик);
- МУ Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Инзенский район" Ульяновской области" (заинтересованное лицо);
- Правительство Ульяновской области (заинтересованное лицо);
с участием:
от АО "Ульяновскэнерго" - Араксина К.Е., по доверенности от 09.03.2021.
от конкурсного управляющего МУП "Инзатеплоком" Галиуллина Р.Р. - лично (паспорт).
установил:
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.03.2018 возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) Муниципального унитарного предприятия "Инзатеплоком", ИНН 7306004774.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 07.06.2018 (резолютивная часть оглашена 31.05.2018) в отношении должника введена процедура банкротства - наблюдение, утверждена временным управляющим должника Хабибуллина Ильнура Илсуровича - члена Ассоциации Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.10.2018 (резолютивная часть объявлена 23.10.2018) процедура наблюдения в отношении МУП "Инзатеплоком" завершена. МУП"Инзатеплоком" признано несостоятельным (банкротом), введена процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим утвержден Корсаков Роман Владимирович - член Саморегулируемой организации Союз "Арбитражных управляющих "Правосознание".
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2019 (резолютивная часть от 04.12.2019) Корсаков Роман Владимирович освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего МУП "Инзатеплоком"; конкурсным управляющим должника утвержден Галиуллин Рустем Ринатович. (адрес управляющего для корреспонденции: 420012, г. Казань, а/я 252) - член Саморегулируемой организации Союз "Арбитражных управляющих "Правосознание".
Конкурсный управляющий должника обратился в суд с заявлением об оспаривании сделки должника, согласно которому просит признать недействительной сделку по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП "Инзатеплоком", оформленную Постановлением Администрации МО "Инзенский район" Ульяновской области N 493 от 03.08.2017; применить последствия недействительности сделки путем возврата МУП "Инзатеплоком" имущества из чужого незаконного владения ООО "КИТ-Энергия"; взыскать с ООО "КИТ-Энергия" в пользу МУП "Инзатеплоком" убытки в виде упущенной выгоды.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.02.2021 в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, конкурсный управляющий МУП "Инзатеплоком" и АО "Ульяновскэнерго" обратились в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят его отменить, принять по делу новый судебный акт о признании сделки недействительной.
Апелляционные жалобы приняты к производству с назначением судебного заседания.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.llaas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представили заявителей апелляционных жалоб в судебном заседании поддержали жалобы, просили определение суда отменить с вынесением нового судебного акта.
Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Выслушав представителей заявителей жалоб, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы в совокупности с исследованными доказательствами по делу, судебная коллегия Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда приходит к выводу, что определение суд первой инстанции необходимо оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В силу ст. 32 Федерального закона от 26.10.02г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Как следует из материалов дела, Муниципальное унитарное предприятие "Инзатеплоком" (далее по тексту -должник, МУП "Инзатеплоком") зарегистрировано Администрацией Инзенского района Ульяновской области 19.12.1997.
13.06.2021 Администрация Муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области вынесла постановление N 572 о передаче из казны имущества МУП "Инзатеплоком" согласно акта приема-передачи и заключения договора на праве хозяйственного ведения ( л.д. 24, т.1).
13.06.2012 между МУП "Инзатеплоком" и Муниципальным учреждением Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Инзенский район" заключен договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП "Инзатеплоком", дополнительное соглашение к нему от 13.06.2012 и акт приема-передачи ( л.д. 25-44, т.1).
03.08.2017 Администрацией Муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области вынесено Постановление N 493 "О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения" (л.д. 45-54, т.1), согласно которого с ООО "КИТ-Энергия" следует заключить концессионное соглашение в отношении указанных в приложении к настоящему постановлению объектов движимого и недвижимого имущества, технологически связанных между собой и предназначенных для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением на представленных ООО "КИТ-Энергия" в предложении в заключении концессионного соглашения условиях.
11.08.2017 между Муниципальным образованием "Инзенский район" (Концедент), ООО "КИТ-Энергия" (Концессионер), МУП "Инзатеплоком" (уполномоченный орган) и Ульяновской областью (Третья сторона) заключено концессионное соглашение, в соответствии с которым Концессионер за свой счет и (или) за счет привлеченных средств обязуется реконструировать Объект Соглашения (система объектов коммунального хозяйства и теплоснабжения, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в настоящем Соглашении, подлежащее реконструкции); использовать Объект Соглашения в целях осуществления деятельности по производству, передаче и распределению тепловой энергии в границах муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области.
В п.2.2.3. указанного соглашения стороны указали, что реконструируемое имущество свободно от любых прав третьих лиц и иных ограничений прав со стороны Концедента на указанное имущество, за исключением права хозяйственного ведения МУП "Инзатеплоком" на имущество, переданное Концедентом МУП "Инзатеплоком".
В соответствии с п.2.5. концессионного соглашения от 11.08.2017 продукция и доходы, полученные Концессионером в результате осуществления деятельности по настоящему соглашению являются собственностью Концессионера.
Согласно п.4.2. концессионного соглашения Концессионер обязан за свой счет выполнить мероприятия по реконструкции имущества, входящего в Объект Соглашения, с соблюдением сроков и иных условий, предусмотренных Соглашением.
Предельный размер расходов на мероприятия по реконструкции равен 124 000 000 руб. (п.4.7. соглашения).
Концессионное соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует 25 лет (п.9.2. концессионного соглашения).
Пунктом 10.1. концессионного соглашения предусмотрено, что концессионная плата не взимается.
По мнению конкурсного управляющего должника сделка, оформленная Постановлением Администрации Муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области N 493 от 03.08.2017 "О заключении концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения", является недействительной в силу ст. 295, ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и п.2 ст. 61.2 Закона о банкротстве.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания сделки недействительной обоснованными и исходит при этом из следующего.
Согласно пункту 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
В силу статьи 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых законом.
Право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника (пункт 1 статьи 299 ГК РФ).
Согласно письма Муниципального учреждения Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области" за исх. N 804 от 04.12.2018 (л.д. 60, т.2) на запрос конкурсного управляющего должника от 21.11.2018, в соответствии с реестром муниципального имущества муниципального образования "Инзенский район" по состоянию на 01.01.2018 закреплено за должником имущество, при заключении концессионного соглашения с ООО "КИТ-Энергия", из хозяйственного ведения МУП "Инзатеплоком" не изымалось.
Сторонами в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие прекращение у должника права хозяйственного ведения на имущество, переданное по концессионному соглашению.
Кроме того, спорное имущество является неделимым комплексом по оказанию услуг теплоснабжения, имеет ограниченную оборотоспособность; за период действия концессионного соглашения от 11.08.2017 ООО "КИТ-Энергия" было затрачено на реконструкцию Объекта соглашения 40 078 740 руб. 00 коп, что подтверждается представленными в материалы дела Актами об исполнении Концессионером свои обязательств по созданию и реконструкции имущества, входящего в Объект соглашения от 22.01.2018, 11.01.2019, 20.01.2020, 12.01.2021; в рамках реализации концессионного соглашения ООО "КИТ-Энергия" осуществляется социально-значимая деятельность по оказанию услуг теплоснабжения на основании утвержденных регулирующим органом тарифов.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для удовлетворения заявления конкурсного управляющего должника о признании сделки недействительной по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУП "Инзатеплоком", оформленной постановлением Администрации Муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области N 493 от 03.08.2017 и применении последствий недействительности сделки.
В своей апелляционной жалобе конкурсный управляющий выразил свое несогласие с судом первой инстанции по поводу того, что такие акты не могут быть оспорены как сделки в рамках дела о банкротстве и даже если невозможно возвратить в конкурсную массу имущество в связи с ее реконструкцией ООО "КИТ-Энергия" должник, по мнению конкурсного управляющего, вправе требовать разумной денежной компенсации.
Действительно, акты государственных органов в определенных случаях можно расценивать как сделки, подозрительные или предпочтительные. Однако, такие акты органами управления субъекта и муниципального образования (как данном случае оспариваемый) издаются не с целью причинения вреда должнику, а с целью поддержания в рабочем состоянии сетей коммунального обслуживания и предоставления населению муниципального образования надлежащих услуг по содержанию жилого фонда.
В своей апелляционной жалобе АО "Ульяновскэнерго" также обращает внимание на то, что такие акты могут быть оспорены как договоры, на что суд апелляционной инстанции обращает внимание на возможность их оспаривания если такие сделки причинили вред должнику и его кредиторам, однако таких доказательств не предоставлено.
В жалобе указано, что собственник, передав во владение муниципальному предприятию имущество, впоследствии не может им распоряжаться, а ответчик, пренебрегая этим правилом, фактически его изъял, прекратив деятельность должника.
Однако, как усматривается из концессионного соглашения, оно было трехсторонним, т.е. с участием Должника, и цель его заключалась не в причинении вреда кредиторам должника, а в восстановлении надлежащего коммунального обслуживания населения муниципального округа, тем более, что
Довод АО "Ульяновскэнерго" о том, что имущество возможно разделить для продажи его на торгах несостоятелен, поскольку технически имущество является неделимым и представляет единый производственный комплекс.
Вопреки мнению заявителя апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции усматривает, что все требования, включая взыскание убытков, рассмотрены, всем им дана оценка и суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии основания для признания как сделки недействительной, так взыскания убытков в виде упущенной выгоды.
При таких обстоятельствах, определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 февраля 2021 года по делу А72-3884/2018 необходимо оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 февраля 2021 года по делу А72-3884/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий Н.А. Мальцев
Судьи Н.А. Селиверстова
Е.А. Серова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
