Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 января 2022 года №11АП-21032/2021, А55-31934/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2022 года Дело N А55-31934/2021
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Дегтярева Д.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Герасимовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 января 2022 года в зале N 6 помещения суда апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АЙТИ-Север" на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.12.2021, по делу N А55-31934/2021, о приостановлении производства по делу (судья Рагуля Ю.Н.),
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Айти-Север" (ОГРН 1201000003731, ИНН 1004019678),
к Муниципальному казенному учреждению "Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области" (ОГРН 1166313051080, ИНН 6325067908)
о признании
при участии в судебном заседании:
от истца - не явился, извещен
от ответчика - не явился, извещен,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Айти-Север" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит: признать недействительным решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта N 23 от 28.04.2021г., принятое МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области" 04.06.2021г.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.12.21г. производство по делу N А55-31934/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, которым закончится рассмотрение спора, по делу N А55-31935/2021
Не согласившись с определением арбитражного суда, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить судебный акт Арбитражного суда Самарской области по следующим основаниям.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 185 АПК РФ в определении арбитражного суда должны быть указаны мотивы, по которым арбитражный суд пришел к своим выводам, принял или отклонил доводы лиц, участвующих в деле, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты.
Арбитражным судом в определении не указаны конкретные обстоятельства дела N A55-31935/2021, имеющие существенное и преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.
Так, предметом дела N А55-31935/2021 является оспаривание ненормативного правового акта органа исполнительной власти, вынесенного по результатам проверки, проведенной в связи с принятием Ответчиком решения, оспариваемого по настоящему делу. Таким образом, как полагает заявитель, результат рассмотрения настоящего дела не имеет существенное и преюдициальное значение для вынесения судебного акта по делу N А55-31935/2021, так как при признании решения Ответчика об отказе от исполнения государственного контракта недействительным, Решение УФАС по Самарской области о включении сведений об ООО "АЙТИ-Север" в реестр недобросовестных поставщиков, также подлежит признанию недействительным в связи с отсутствием правовых оснований для проведения соответствующей проверки со стороны УФАС.
Заявитель просит отменить определение арбитражного суда первой инстанции.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.21г. апелляционная жалоба истца принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 13.01.22г.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).
В судебное заседание истец и ответчик не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Отзыв на апелляционную жалобу ответчиком не представлен.
В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не явка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований и процессуальной необходимости для приостановления производства по делу в порядке пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ввиду нижеследующего.
Согласно п.1 ч. 1 ст.143 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Для приостановления производства по делу по указанному основанию суд должен установить следующие обстоятельства: 1) связь между двумя делами должна носить правовой характер, то есть другое дело должно касаться того же материального правоотношения, обстоятельства другого дела должны иметь значение для правильного разрешения приостанавливаемого производством дела; 2) факты, устанавливаемые в рамках другого дела, не могут быть установлены при рассмотрении приостанавливаемого производством дела; 3) наличие объективной невозможности рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения дела, рассматриваемого иным судом, которая означает, что если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или даже к вынесению противоречащих судебных актов.
Согласно части 9 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
Таким образом, основанием для приостановления производства по делу является наличие в производстве суда другого дела, обстоятельства которого касаются одного и того же материального правоотношения и разрешаемые по этому делу вопросы находятся в пределах рассматриваемого арбитражным судом спора, в силу чего, рассмотрение дела до установления таких обстоятельств в ходе рассмотрения другого дела является невозможным. Данная норма направлена на устранение конкуренции между судебными актами по делам, пересекающимся предметом доказывания.
В обоснование иска в рамках дела А55-31934/2021 истец ссылается на необоснованный с его точки зрения отказ МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области" от исполнения муниципального контракта N 23 от 28.04.21г., принятый 04.06.21г.
Арбитражным судом Самарской области рассматривается дело N А55-31935/2021 по заявлению ООО "АЙТИ-Север" к УФАС по Самарской области (далее - административный орган) о признании недействительным решение УФАС по Самарской области от 27.07.2021 N РНП-63-191 о включении сведений об ООО "АЙТИ-Север" в реестр недобросовестных поставщиков.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.
Объективной предпосылкой применения данной нормы является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу. Такая предпосылка на лицо в случае, когда данное решение будет иметь какие-либо процессуальные или материальные последствия для разбирательства по настоящему делу.
Производство по делу N А55-31935/2021 возбуждено определением от 02.11.21г., производство по делу А55-31934/2021 возбуждено определением суда от 08.11.21г.
Предметом спора в рамках деда А55-31935/2021 является законность решения Управления ФАС Самарской области о включении сведений об ООО "АЙТИ-Север" в реестр недобросовестных поставщиков. В обоснование своего заявления ООО "Айти-Север" ссылается на незаконность отказа заказчика от исполнения муниципального контракта N 23 от 28.04.21г., приводит ту же аргументацию, что и в деле А55-31934/2021, заявление и исковое заявление текстуально сходны.
При таких обстоятельствах, учитывая сходность предметов доказывания и обстоятельств, на которые ссылается сторона, суд с целью исключения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, счел необходимым приостановить производство по делу N А55-31934/2021.
Кроме того, арбитражный суд апелляционной инстанции из содержания сайта картотека арбитражных дел (https://kad.arbitr.ru/) установил, что определением от 16 декабря 2021 года производство по делу N А55-31934/2021 возобновлено на основании ходатайства МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа Сызрань Самарской области".
Следует отметить, что согласно ст. 188 АПК РФ определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также, если это определение препятствует дальнейшему движению дела.
В настоящее время производство по делу возобновлено и обжалуемое определение не препятствует дальнейшему движению дела.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта не имеется.
Согласно подпункту 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации за рассмотрение данной категории апелляционных жалоб уплата государственной пошлины не предусмотрена.
руководствуясь статьями 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Самарской области от 10.12.21г. о приостановлении производства по делу N А55-31934/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через арбитражный суд первой инстанции.
Судья Д.А. Дегтярев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка