Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2021 года №11АП-18563/2020, А72-11515/2020

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2021 года Дело N А72-11515/2020
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Буртасовой О.И.,
рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Габидуллина Альберта Амиржановича на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 ноября 2020 года, принятое путем подписания судьей резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2020) по делу N А72-11515/2020 (судья Рыбалко И.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства,
по иску общества с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" (ОГРН 1137328003955, ИНН 7328073933),
к индивидуальному предпринимателю Габидуллину Альберту Амиржановичу (ОГРНИП 308732811600051, ИНН 732803414804),
о взыскании 130 368 руб. 61 коп., в том числе 126 364 руб. 44 коп. - основной долг, 4 004 руб. 17 коп. - пени за период с 21.02.2020 по 14.05.2020, пени с 15.05.2020 по день фактической оплаты задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" (далее - истец), обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Габидуллину Альберту Амиржановичу (далее - ответчик), о взыскании 130 368 руб. 61 коп., в том числе 126 364 руб. 44 коп. - основной долг, 4 004 руб. 17 коп. - пени за период с 21.02.2020 по 14.05.2020, пени с 15.05.2020 по день фактической оплаты задолженности.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17 ноября 2020 года, принятым путем подписания судьей резолютивной части по делу N А72-11515/2020 исковое заявление удовлетворено.
Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2020 г.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ульяновской области отменить, принять по делу новый судебный акт.
В качестве доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.
Указывает, что расчет к договору N ЮЛ/ИП 44/2020 противоречит тарифам, установленным приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 (с изменениями на 15.05.2018 г.). Кроме того, применение при расчете неустойки в размере 1/130 размера ключевой ставки приводит к завышению неустойки поскольку в соответствии с ЖК РФ, лица не своевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец отзыв на апелляционную жалобу не представил.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии жалобы к производству и необходимости предоставления отзыва в установленный судом срок, а также о том, что постановление будет принято судьей единолично без вызова сторон и без
проведения судебного заседания в двухмесячный срок со дня поступления жалобы в суд апелляционной инстанции путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.
С учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 47, 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2017 года N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассмотрена судьей единолично без
осуществления протоколирования и без составления резолютивной части постановления.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главной 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Законность и обоснованность судебного решения, принятого по делу Арбитражным судом Ульяновской области, проверена Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с требованиями статей 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
14.12.2018 в газете "Ульяновск сегодня" было опубликовано открытое предложение Общества с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" о заключении договора по обращению с ТКО с приложением формы типового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесения изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641". Аналогичное предложение ответчик разместил на своем официальном сайте в сети Интернет.
С 01.01.2019 региональный оператор приступил к оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. С указанной даты потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.10.2014 Габидуллину А.А. принадлежат на праве собственности нежилые помещения общей площадью 262,6 кв.м. по адресу: г.Ульяновск, ул.Шоферов, д.7. Торговая площадь в промтоварном магазине ответчика составляет 180,6 кв.м., что указано в выкопировке из кадастрового паспорта на помещения и ответчиком не оспорено.
30.01.2020 ответчик подал заявку на заключение договора с указанием объекта накопления - магазин промтоварный по адресу :г.Ульяновск, ул.Шоферов, д.7, и расчетной единицы - 262 кв.м. общей площади.
После получения заявки истец направил в адрес ответчика проект договора N 44/2020 от 20.02.2020, по условиям которого Общество с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" (Региональный оператор) обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а индивидуальный предприниматель Габидуллиным Альбертом Амиржановичем (Потребитель) обязуется оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (п.1.1 договора) (л.д.15-20).
В п.10.1 договора N 44/2020 от 20.02.2020 предусмотрено, о договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует на правоотношения, возникающие с 01.01.2019 по 13.05.2028, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств по настоящему договору или до его расторжения в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Данный договор со стороны ответчика не подписан.
В соответствии с п. 8.12 "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно п. 8(18) "Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в силу норм действующего законодательства в настоящее время между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на основании типовой формы договора по цене, указанной в проекте договора, полученном ответчиком.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Во исполнение вышеуказанного договора истец в период с января 2019 года по апрель 2020 года оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 126 364 руб. 44 коп., что подтверждается представленными в материалы дела актами об оказании услуг N 1416 от 31.01.2020, N 1417 от 31.01.2020, N 1792 от 29.02.2020, N 3455 от 31.03.2020, N 4766 от 30.04.2020 (л.д.23-36).
Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Как указано в пунктах 1 и 2 ст.24.10 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации).
Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 утверждены "Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".
Согласно п.2 данного постановления коммерческому учету подлежат, наряду с прочим, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов в местах их накопления:
сортированных твердых коммунальных отходов;
несортированных твердых коммунальных отходов;
крупногабаритных отходов.
В силу п.5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:
а) расчетным путем исходя из:
нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;
количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;
б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.
При этом пунктом 6 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, то есть расчетным путем.
Согласно п.8 указанного постановления при раздельном накоплении твердых коммунальных отходов в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.
Таким образом, учет объемов ТКО производится исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, только в случае раздельного накопления твердых коммунальных отходов.
В остальных случаях учет объемов ТКО производится исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Под раздельным накоплением Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" подразумевает накопление отходов путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (п.2 ст.13.4).
Согласно п.1 ст.13.4 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
Поскольку ответчик не имеет собственной контейнерной площадки, расчет за оказанные услуги по вывозу ТБО должен производиться исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.
Нормативы накопления ТКО на территории Ульяновской области утверждены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2018 N 06-77.
Такой норматив для магазина промтоварного был установлен в размере 0,93 куб.м. на 1 кв.м. общей площади помещения.
Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 30.04.2019 N 06-64 были внесены изменения в ранее утвержденные нормативы, согласно которым с 01.05.2019 норматив накопления ТКО для магазинов промтоварных определен исходя из торговой площади (в размере 0,93 куб.м. на 1 кв.м.).
С учетом указанных нормативов и исходя из общей, а с 01.05.2019 - из торговой площади помещений ответчика истец определилобъем образуемых у ответчика ТКО. Расчет стоимости оказанных услуг осуществлен с применением тарифов на услуги регионального оператора, установленных Министерством цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области для ООО "УК Экостандарт".
Расчет, произведенный истцом, судом проверен и признан верным. Контррасчет объемов и стоимости услуг ответчик не представил, доводы истца не опроверг.
Согласно п.2.6 договора N 44/2020 от 20.02.2020 Потребитель ежемесячно в полном объеме в безналичной форме оплачивает оказанную Региональным оператором по настоящему договору услугу в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
По сведениям истца ответчик оказанные ему услуги не оплатил, задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по 30.04.2020 составила 126 364 руб. 44 коп.
Доказательств оплаты задолженности в указанной сумме ответчик в материалы дела не представил, исковые требования по существу не оспорил.
Истец направил в адрес ответчика претензию N 2537 от 14.05.2020, в которой просил оплатить имеющуюся задолженность (л.д.51). Данная претензия оставлена ответчиком без внимания.
Установив, что факт оказания услуг, наличие и размер задолженности подтверждены документально и ответчиком не опровергнуты, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд первой инстанции руководствуясь ст. ст. 9, 65, 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 307, 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованно удовлетворил исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности за оказанные услуги в размере 126 364 руб. 44 коп.
Поскольку факт нарушения ответчиком срока оказания услуг подтвержден материалами дела, с учетом положений статей 309, 310, 329, 330, 331, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, установив период просрочки исполнения обязательства и проверив представленный истцом расчет неустойки (пени), пришел к обоснованному выводу, что требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени) в размере 4 004 руб. 17 коп. за период с 21.02.2020 по 14.05.2020 является правомерным.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что расчет к договору N ЮЛ/ИП 44/2020 противоречит тарифам, установленным приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2017 (с изменениями на 15.05.2018 г.), отклоняются как несостоятельные.
Нормативы накопления ТКО на территории Ульяновской области утверждены Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2018 N 06-77.
Такой норматив для магазина промтоварного был установлен в размере 0,93 куб.м. на 1 кв.м. общей площади помещения.
Приказом Министерства цифровой экономики и конкуренции Ульяновской области от 30.04.2019 N 06-64 были внесены изменения в ранее утвержденные нормативы, согласно которым с 01.05.2019 норматив накопления ТКО для магазинов промтоварных определен исходя из торговой площади (в размере 0,93 куб.м. на 1 кв.м.).
До внесения изменений, истец правомерно к предыдущим периодам применил тариф, установленный ранее Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29.06.2018 N 06-77.
Доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что применение при расчете неустойки в размере 1/130 размера ключевой ставки приводит к завышению неустойки поскольку в соответствии с ЖК РФ, лица не своевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, отклоняются как основанные на неправильном толковании норм материального права.
В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что, если размер неустойки установлен законом, то в силу пункта 2 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации он не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон.
Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства Российской Федерации 12.11.2016 N 1156 и предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате названного договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Суд первой инстанции при рассмотрении дела не допустил нарушения норм материального и процессуального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции также не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.
основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 17 ноября 2020 года, принятое путем подписания судьей резолютивной части (мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2020) по делу N А72-11515/2020, рассмотренное в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Судья
О.И Буртасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка