Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 декабря 2021 года №11АП-17485/2021, А55-21391/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 декабря 2021 года Дело N А55-21391/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2021 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 10 декабря 2021 г.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Буртасовой О.И.,
судей Барковской О.В., Кузнецова С.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Боня Л.А.,
в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 декабря 2021 года в зале N 3 апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" на решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 года по делу N А55-21391/2021 (судья Шлинькова Е.В.)
по иску Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" о взыскании 6 343 руб. 86 коп.
УСТАНОВИЛ:
Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" (далее - истец), обратилась в арбитражный суд с иском к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области" (далее - ответчик), о взыскании 6 343 руб. 86 коп., в том числе 5 942 руб. 68 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2018 по 28.02.2021, 401 руб. 18 коп. пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 года исковые требования удовлетворены. С ответчика в пользу истца взыскано 5 942 руб. 68 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2018 по 28.02.2021, 401 руб. 18 коп. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт, а также расходы по государственной пошлине в размере 2 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Самарской области отменить. В иске Некоммерческой организации "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" о взыскании задолженности отказать полностью.
Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Заявитель апелляционной жалобы считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, поскольку судом не учтено, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области обратилось в УФСИН России по Самарской области (28.04.2021 N 64/ТО/3II14-2668) с просьбой выделить денежные средства для оплаты задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Как указывает заявитель жалобы, 10.08.2021 повторно направлен запрос (Исх. N 64/10/37/14-4946) о выделении денежных средств.
Однако, до настоящего времени распорядителем денежных средств, а именно УФСИН России по Самарской области учреждению так и не выделены дополнительные лимиты бюджетных обязательств и соответственно денежные средства. Таким образом, образование кредиторской задолженности стало возможным ввиду недофинансирования учреждения со стороны собственника имущества.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2021 апелляционная жалоба принята к производству.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.
От истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Истец считает, что отсутствие финансирования не может являться основанием для освобождения от обязанности по несению бремени собственника по содержанию имущества, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Некоммерческая организация "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" создана в соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Законом Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" и постановлением Правительства Самарской области от 06.06.2013 N 247 "О создании некоммерческой организации - фонда "Фонд капитального ремонта" как не имеющая членства некоммерческая организация, преследующая общественно полезные цели, предусмотренные действующим законодательством, и является специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в качестве регионального оператора, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности Самарской области, предусмотренных действующим законодательством, действует на основании Устава, утвержденного приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 20.03.2017 N 79, приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 29.03.2017 N 357.
В соответствии с частью 1 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 28 Закона 60-ГД, одной из функций регионального оператора является функция по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию исохранению (статья 249 Кодекса).
Указанные положения гражданского законодательства согласуются с нормами жилищного законодательства (статьи 36, 37, 39, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации), которые предусматривают обязанность собственника помещения в многоквартирном доме нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 2 и 3 статьи 7 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД "О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области" собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена 29.11.2013 Постановлением правительства N 707 "Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области".
Для собственников помещений в многоквартирных домах, которые были включены в региональную программу капитального ремонта, обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникла с августа 2014 года.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, взнос на капитальный ремонт.
В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Согласно части 1 статьи 9 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД, статье 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение, то есть, в силу части 1 статьи 155 Кодекса - до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: г Самарская область, г. Чапаевск, л. Щорса, д. 5, формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора НО "ФКР".
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Самарской области на праве оперативного управления с 24.03.2011 принадлежит помещение площадью 30, 3 м2 по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, л. Щорса, д. 5, что подтверждается Выпиской от 29.06.2021 из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, Выпиской от 29.06.2021 о переходе прав на объект недвижимости.
Ответчик не исполняет своей обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.
Задолженность ответчика перед истцом за период с 01.06.2018 по 28.02.2021 составляет 5 942 руб. 68 коп.
Истцом в адрес ответчика была направлена претензия, однако требования, изложенные в данной претензии, ответчиком не исполнены.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В связи с тем, что уплата взносов ответчиком в установленный срок не произведена, истец также заявил требование о взыскании с ответчика пени, начисленных на основании части 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Проверив расчет истца, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в полном объеме и взыскал с ответчика задолженность по взносам на капитальный ремонта5 942 руб. 68 коп. - задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с 01.06.2018 по 28.02.2021, 401 руб. 18 коп. - пени за просрочку уплаты взносов на капитальный ремонт.
Довод апелляционной жалобы о том, что образование кредиторской задолженности стало возможным ввиду недофинансирования учреждения со стороны собственника имущества отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельный.
В силу пунктов 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Следовательно, именно ФКУ "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Самарской области соответствии со ст. 401 ГК РФ и со ст. 65 АПК РФ обязано доказать наличие законных оснований для освобождения его от оплаты взносов на капитальный ремонт и отсутствие его вины в просрочке.
В качестве причины просрочки оплаты ответчик указывает на отсутствие у него находящихся в его распоряжении денежных средств.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 21), в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства, суду при применении статьи 401 Кодекса необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.
Кроме того, при рассмотрении исков о взыскании задолженности за поставленные товары (выполненные работы, оказанные услуги), предъявленных к учреждениям поставщиками (исполнителями), судам следует исходить из того, что нормы статей 226 и 227 БК РФ, предусматривающие подтверждение и расходование бюджетных средств по заключенным учреждениями договорам только в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и утвержденной сметы доходов и расходов, не могут рассматриваться в качестве основания для отказа в иске о взыскании задолженности при принятии учреждением обязательств сверх этих лимитов.
Из изложенного следует вывод, что недофинансирование учреждения из бюджета само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии его вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по заключенным учреждением договорам.
Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 ГК РФ). Нормы, регламентирующие бюджетное финансирование, не освобождают должника от исполнения обязательств, возникающих из гражданских правоотношений. Поэтому факт отсутствия бюджетного финансирования не освобождает от обязанности по несению бремени собственника по содержанию имущества, в том числе по уплате взносов на капитальный ремонт.
На основании изложенного арбитражный апелляционный суд доводы заявителя жалобы отклоняет и считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого решения не усматривается.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по апелляционной жалобе.
Руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Самарской области от 20 сентября 2021 года по делу N А55-21391/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий двух месяцев в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий О.И. Буртасова
Судьи О.В. Барковская
С.А. Кузнецов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка