Дата принятия: 05 марта 2021г.
Номер документа: 11АП-1526/2021, А49-13848/2019
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2021 года Дело N А49-13848/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 марта 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 05 марта 2021 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Г., судей Корастелева В.А., Сергеевой Н.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,
при участии:
от публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго" - представителя Шаталаева М.В. (доверенность от 01.02.2019 N Д/19-91),
от общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" - представитель не явился, извещено,
от индивидуального предпринимателя Александровой Алены Александровны - представитель не явился, извещено,
от третьего лица - представитель не явился, извещено,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2020 года по делу N А49-13848/2019 (судья Каденкова Е.Г.),
по иску общества с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (ул. Гагарина, д. 11Б, г. Пенза, 440039; ОГРН 1107746839463, ИНН 7702743761)
к индивидуальному предпринимателю Александровой Алене Александровне (ОГРНИП 311580313700013, ИНН 580314825208),
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: публичного акционерного общества "Россети Волга" в лице филиала "Пензаэнерго" (адрес: ул. Первомайская, 42/44, г. Саратов, 410000; адрес для направления корреспонденции: ул. Пушкина/Гладкова, 1/2, г. Пенза, 440000; ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977),
о взыскании 38058 руб. 31 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ТНС энерго Пенза" (далее - истец, ООО "ТНС энерго Пенза") обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Александровой Алене Александровне (далее - ответчик, ИП Александрова А.А.) о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию по договору энергоснабжения N 2327 от 01.02.2013 (в редакции соглашения от 01.01.2014) по счету N 58300202327/9252 от 04.10.2019 в размере 39021 руб. 56 коп.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго", переименованное в публичное акционерное общество "Россети Волга".
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2020 года исковые требования оставлены без удовлетворения. Судебные расходы отнесены на истца.
В апелляционной жалобе третье лицо просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2020 года по делу N А49-13848/2019 и принять по делу по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
В судебном заседании апелляционного суда представитель третьего лица апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.
Представители истца и ответчика в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание представителей истца и ответчика, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что 1 февраля 2013 года между открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" (Гарантирующим поставщиком) и ИП Александровой А.А. (Потребителем) заключен договор энергоснабжения N 2327 (далее также - Договор, т. 1 л.д. 16-22), по условиям которого Гарантирующий поставщик принял на себя обязательство при условии наличия присоединенной к Потребителю электрической сети и надлежащего технологического присоединения Потребителя к этой сети в установленном порядке осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечивать передачу электрической энергии и предоставление услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией и мощностью, а Потребитель - принимать и оплачивать электрическую энергию (мощность) и услуги (п. 1.1 Договора).
По схеме внешнего электроснабжения энергоприемники покупателя относятся к III категории (пункт 1.3 Договора).
Перечень приборов учета согласован сторонами в приложении N 3 к Договору.
Согласно п. 5.1 Договора объем потребления электрической энергии за расчетный период и объем потерь электроэнергии в сетях Потребителя, учитываемый в расчетах сторон, определяется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных по показаниям расчетных приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета, которые должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также требованиям, установленным в Основных положениях, а также в ПУЭ и другой технической документации, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля и/или расчетным способом в случаях и в соответствии с разделом 10 Основных положений.
Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса), сохранности и целостности прибора учета (измерительного комплекса), а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета (измерительного комплекса) (п. 5.2 Договора).
Обслуживание, замена и поверка приборов учета (измерительных трансформаторов и трансформаторов напряжения) осуществляется исходя из балансовой принадлежности (подп. 3.2.6 п. 3.2 Договора).
Балансовая принадлежность приборов учета (собственник) указана в Приложениях N N3, 3а Договора (п. 5.2 Договора).
В соответствии с пунктом 5.4 Договора Потребитель обязан ежемесячно до окончания 1 числа месяца, следующего за расчетным, после согласования с передающей организацией в письменном виде по установленной форме представлять Гарантирующему поставщик сведения об объеме потребления электроэнергии и мощности, фактически принятых за расчетный месяц Потребителем, иными Потребителями и передающими организациями, имеющими технологическое присоединение к Потребителю, определяемые по показаниям расчетных приборов учета и (или) согласованного в настоящем договоре расчетного способа.
В случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств Потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности), начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета, определяется в порядке, установленном п.166 Основных положений для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно пункту 8.3 Договора стороны обязались руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Договором.
Договор заключен на срок по 31.12.2013 с условием о его дальнейшей автоматической пролонгации на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (п. 9.1 Договора).
1 января 2014 года между ОАО "МРСК Волги", ООО "Энерготрейдинг" и ИП Алксандровой А.А. подписано трехстороннее соглашение о передаче ОАО "МРСК Волги" своих прав и обязанностей по Договору ООО "Энерготрейдинг" (т. 1 л.д. 20).
Впоследствии ООО "Энерготрейдинг" было переименовано в ООО "ТНС энерго Пенза", о чем в ЕГРЮЛ 06.08.2014 внесена соответствующая запись за ГРН 2145835044529.
Поскольку материалы дела не содержат доказательств направления сторонами уведомления о расторжении, изменении или заключении нового договора, постольку суд пришел к выводу о том, что Договор является действующим в спорный период.
ИП Александрова А.А. владеет трансформаторной подстанцией П-527, фактической мощностью 63 кВА, в которой установлен прибор учета ТРИО-А4 N 031770111 (т.1 л.д.21, 22).
Письмом N МР6/124/30/25/778 от 28.06.2019 г. ПАО "МРСК Волга" уведомило ИП Александрову А.А. о предстоящей 08.07.2019 г. проверке прибора учета электрической энергии, в котором ответчику со ссылкой на пункты 4.27, 46.8 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, было разъяснено о необходимости проведения мероприятий по технике безопасности, обязательных для потребителя, в электроустановках которого проводятся работы командированным персоналом (т.1 л.д.23-24).
08.07.2019 г. представителем сетевой компании в присутствии представителя ответчика Вершининой Н.В. был составлен акт недопуска N 4/4018, согласно которому ИП Александровой А.А. не выполнены мероприятия по безопасности выполнения работ в элетроустановках (Глава 46 ПОТЭЭ), что не позволяет осуществить проведение проверки расчетного прибора учета (т.1 л.д.25).
Письмом N МР6/124/30/25/791 от 11.07.2019 г. ИП Александрова А.А. была уведомлена о новой проверке прибора учета электрической энергии, запланированной на 18.07.2019 г., в котором ответчику вновь были разъяснены требования Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
18.07.2019 г. сотрудниками ПАО "Россети Волга" в присутствии представителя ответчика Ахнишевой Т.В. был составлен второй акт недопуска N 4/4020.
На основании указанных актов, в связи с 2-кратным недопуском к расчетному прибору учета, ПАО "Россети Волга" произвело расчет объема потребленной ответчиком электроэнергии в порядке, установленном пунктами 178, 166 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения N 442).
Объем потребленной ответчиком электроэнергии определен за период с 01.07.2019 г. по 17.07.2019 г. исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а с 18.07.2019 г. по 31.07.2019 - как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя (13, 83 кВт), согласно акту разграничения границ балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон N 12-2/193 от 28.09.2012 г., и количества часов в расчетном периоде с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, и увеличен на объем технологических потерь в трансформаторе (т. 1 л.д. 29, т. 2 л.д. 35-36).
07.10.2019 для оплаты расчета по акту недопуска N 4/4020 от 18.07.2019 г. ООО "ТНС энерго Пенза" в адрес ответчика направило счет N 58300202327/9252 от 04.10.2019 на сумму 39021 руб. 56 коп. (т. 1 л.д. 30-31).
Ответчиком оплата за потребленную в спорном периоде электрическую энергию произведена в сумме 12481 руб. 78 коп., в соответствии с первоначально выставленным ООО "ТНС энерго Пенза" счетом-фактурой N 3002-2492/01 от 31.07.2019.
Претензия истца N 26-2/15137 от 10.10.2019 (т. 1 л.д. 33-34) ответчиком оставлена без удовлетворения.
Наличие задолженности послужило основанием для обращения ООО "ТНС энерго Пенза" в арбитражный суд с иском.
Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии со статьей 543 ГК РФ абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
Взаимодействие участников розничного рынка электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.
Согласно пункту 163 Основных положений N 442 (в редакции, действующей в спорный период) потребитель (покупатель), имеющий договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и договор оказания услуг по передаче электрической энергии, если иное не определено в указанных договорах, передает информацию о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с настоящим документом в качестве расчетных контрольных приборов учета, гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) и сетевой организации в сроки и в порядке, которые указаны в пункте 161 настоящего документа.
Пунктом 167 Основных положений N 442 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
В абзаце 2 пункта 172 Основных положений N 442 предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.
Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (абз. 3 п. 176 Основных положений N 442).
В соответствии с п. 177 Основных положений N 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.
В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.
Пунктом 178 Основных положений N 442 предусмотрено, что в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета определяется в порядке, установленном пунктом 166 Основных положений для определения таких объемов начиная с третьего расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.
Согласно пункту 166 Основных положений для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям N 442.
Как указано выше, в подтверждение факта 2-кратного недопуска истом в материалы дела представлены акты недопуска N 4/4018 от 08.07.2019 и N 4/4020 от 18.07.2019.
Акт недопуска N 4/4018 от 08.07.2019 составлен инженером Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" Родионовым Д.В.
Акт недопуска N 4/4020 от 18.07.2019 составлен мастером УБ и УЭЭ Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" Николиным А.В.
Инженер Кузнецкого производственного отделения филиала ПАО "Россети Волга" - "Пензаэнерго" Родионов Д.В. и мастер УБ и УЭЭ того же подразделения Николин А.В. в целях выполнения работ по инструментальной проверке (снятия показаний) приборов учета в электроустановках ИП Александровой А.А. в период с 01.11.2018 г. по 31.12.2019 г. были направлены на правах командированного персонала главным инженером Кузнецкого РЭС ПАО "Россети Волга" Рузняевым О.А., о чем свидетельствует письмо от 28.11.2018, адресованное ИП Александровой А.А. (т.1 л.д.131).
В соответствии с протоколами проверки знаний Родионов Д.В. и Николин А.В. прошли проверку знаний на V-группу по электробезопасности до и выше 1000В (т.1 л.д.132-141).
Согласно указанным актам недопуска и пояснениям представителей ПАО "Россети Волга" недопуск представителей сетевой организации к расчетным приборам учета был выражен в невыполнении ИП Александровой А.А. требований главы XLVI Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда России от 24.07.2013 N 328н (далее - Правила по охране труда), а именно ответчиком не было обеспечено проведение первичного инструктажа по безопасности труда, подготовка рабочего места и допуск в соответствии Правилами по охране труда сотрудников ПАО "Россети Волга", осуществляющих работы в электроустановках ответчика на правах командированного персонала, что не позволило осуществить проведение проверки расчетного прибора учета.
Между тем, суд не может согласиться с квалификацией указанных действий/бездействия ИП Александровой А.А. в качестве недопуска к приборам учета, позволяющего определить объем потребления электроэнергии расчетным путем, исходя из следующего.
Как следует из п.1.1 Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок. Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и работников из числа электротехнического, электротехнологического и неэлектротехнического персонала организаций, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих строительные, монтажные, наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения, а также осуществляющих управление технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (п.1.2 Правил по охране труда).
В организациях должен осуществляться контроль за соблюдением Правил, требований инструкций по охране труда, контроль за проведением инструктажей. Ответственность за состояние охраны труда в организации несет работодатель, который вправе передать свои права и функции по этому вопросу руководящему работнику организации, наделенному в установленном порядке административными функциями (главный инженер, вице-президент, технический директор, заместитель директора), руководителю филиала, руководителю представительства организации (далее -обособленное подразделение) распорядительным документом (п.1.5 Правил по охране труда).
Лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в установленном порядке (п.1.6 Правил по охране труда).
Согласно п.46.1 Правил по охране труда к командированному персоналу относятся работники организаций, направляемые для выполнения работ в действующих, строящихся, технически перевооружаемых, реконструируемых электроустановках, не состоящие в штате организаций - владельцев электроустановки.
Командированный персонал по прибытии на место командировки должен пройти вводный и первичный инструктажи по безопасности труда, должен быть ознакомлен с электрической схемой и особенностями электроустановки, в которой им предстоит работать, а работники, которым предоставляется право выдачи наряда, исполнять обязанности ответственного руководителя и производителя работ, должны пройти инструктаж по схеме электроснабжения электроустановки. Инструктажи должны быть оформлены записями в журналах инструктажа (журналы установленной формы для проведения инструктажей по безопасности труда) с подписями командированных работников и работников, проводивших инструктажи (п.46.4 Правил по охране труда).
Первичный инструктаж командированного персонала должен проводить работник организации - владельца электроустановок из числа административно-технического персонала (руководящих работников и специалистов), имеющий группу V, при проведении работ в электроустановках напряжением выше 1000 В или имеющий группу IV - при проведении работ в электроустановках напряжением до 1000 В. Содержание инструктажа должно определяться инструктирующим работником в зависимости от характера и сложности работы, схемы и особенностей электроустановки и фиксироваться в журнале инструктажей (п.46.6 Правил по охране труда).
Подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках проводятся в соответствии с Правилами и осуществляются работниками организации, в электроустановках которой производятся работы (п.46.9 Правил по охране труда).
Организация, в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом, несет ответственность за выполнение предусмотренных мер безопасности выполнения работ в электроустановках, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током рабочего и наведенного напряжения электроустановки, и допуск к работам (п.46.8 Правил по охране труда).
Таким образом, указанные Правила содержат нормативные требования охраны труда при эксплуатации электроустановок, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, и в силу ст.5 Трудового кодекса Российской Федерации относятся к трудовому законодательству, осуществляющему регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В силу ст.362 Трудового кодекса Российской Федерации руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В то же время сферой регулирования Основных положений N 442 являются основы функционирования розничных рынков электрической энергии. Нормы Основных положений N 442 применяются при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках.
Действующее законодательство в сфере электроэнергетики не содержит понятия недопуска потребителем сетевой организации к расчетным приборам учета. Между тем, правила определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках путем применения расчетных способов, содержащиеся в разделе X Основных положений N 442, применяются в случаях невыполнения/ненадлежащего выполнения условий договора либо положений закона об обеспечении надлежащего учета электрической энергии по договору энергоснабжения и направлены на обеспечение баланса интересов участников этих отношений, а также на полное и своевременное исполнение обязательств по оплате электрической энергии.
Исходя из изложенного, суд пришел к верному выводу о том, что эти два нормативных правовых акта, имеющие различные сферы и цели правового регулирования, не могут применяться в системном толковании при регулировании спорных правоотношений, а именно при квалификации действий/бездействия ИП Александровой А.А. в качестве недопуска представителей сетевой организации к проверке расчетных приборов учета.
Расширительное толкование положений Правил по охране труда о сфере их применения, как и включение в понятие недопуска к приборам учета действий/бездействия потребителя, выражающихся в нарушении законодательства об охране труда, в настоящем случае является необоснованным.
При этом ссылки третьего лица на имеющийся риск причинения вред жизни и здоровью работникам командирующей организации как на основание для привлечения ответчика к имущественной ответственности в соответствии с Основными положениями N 442 судом обоснованно отклонены, поскольку предупреждение и устранение нарушений государственных нормативных требований охраны труда обеспечивается государством с помощью федерального государственного надзора за их соблюдением, в частности федерального государственного энергетического надзора (ст.ст.200, 367 Трудового кодекса Российской Федерации).
Суд первой инстанции также отметил, что активных действий либо бездействия со стороны потребителя, которые не позволили специалистам сетевой компании, имеющим необходимую квалификацию, провести инструментальную проверку (снятие показаний) приборов учета, и могли быть истолкованы в качестве недопуска, сетевая организация не установила.
Истец и сетевая организация не указали, невыполнение каких договорных или установленных законом в сфере электроэнергетики обязанностей привело к рассматриваемым последствиям. Фактически ими вменяется в вину потребителю бездействие в сфере трудового законодательства (в сфере охраны труда).
Какие-либо доказательства, свидетельствующие о неисполнении ИП Александровой А.А. обязанности по своевременному предоставлению показаний приборов учета, либо о наличии факта искажения данных о фактическом объеме потребленной ею электрической энергии (мощности), истцом и третьим лицо, в нарушение ст.65 АПК РФ, в дело не представлены.
Напротив, из материалов дела следует, что изначально прибор учета был надлежащим образом введен в эксплуатацию - при заключении договора энергоснабжения он указан в качестве коммерческого прибора учета в Приложении N 3, сетевой организацией проводились проверки в 2017-2018 годах (том 1 л.д.66-68) в соответствии с пунктами 168 - 176 Основных положений и проверки неисправности прибора учета не выявили.
Показания расчетного прибора учета, согласованного между ООО "ТНС энерго Пенза" и ИП Александровой А.А., за июль 2019 г. были приняты сетевой организацией, о чем имеется подпись Лешина А.В. в акте снятия показаний электросчетчиков и расчетов электропотребления в период с 01.07.2019 г. по 31.07.2019 г., и гарантирующим поставщиком, что не оспаривается лицами, участвующими в деле (т.1 л.д.57, 88).
При таких обстоятельствах судом сделан верный вывод о том, что истцом не представлены доказательства того, что ответчиком был осуществлен недопуск представителей сетевой организации к расчетному прибору учета, установленному в границах его энергопринимающих устройств, в связи с чем, требования ООО "ТНС энерго Пенза" со ссылкой на нормы Основных положений N 442, регламентирующих последствия двойного недопуска к приборам учета, является несостоятельной, и его требование о взыскании с ИП Александровой А.А. суммы 38 058 руб. 31 коп. заявлено неправомерно и удовлетворению не подлежит.
Ссылки третьего лица на дело N А64-6029/2017, как на судебную практику по аналогичному спору, правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку указанные судебные акты приняты с учетом иных фактических обстоятельств.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Оснований для вывода о недопуске потребителем Александровой А.А. представителей сетевой организации к расчетному прибору учета, установленному в границах его энергопринимающих устройств, не имеется, в связи с чем, доводы ООО "ТНС энерго Пенза" со ссылкой на нормы Основных положений N 442, регламентирующих последствия двойного недопуска к приборам учета и требования о взыскании и требование истца о взыскании с ИП Александровой А.А. стоимости электроэнергии (доначисленных объемов) на основании Актов о недопуске от 09.07.2019 и 18.07.2019 являются необоснованными. Основания взыскания спорных сумм истцом не доказаны.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Оснований для отмены решения суда не имеется.
Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - третье лицо по делу.
Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 25 декабря 2020 года по делу N А49-13848/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Попова
Судьи В.А. Корастелев
Н.В. Сергеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
