Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2021 года №11АП-13620/2020, А55-16603/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 января 2021 года Дело N А55-16603/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года
Постановление в полном объеме изготовлено 15 января 2021 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Некрасовой Е.Н.,
судей Бажана П.В., Корнилова А.Б.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Чивильгиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 11.01.2021 в помещении суда апелляционную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго"
на решение Арбитражного суда Самарской области от 13.08.2020 по делу N А55-16603/2019 (судья Селиваткин П.В.),
по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" (ИНН 6315222985, ОГРН 1026300956131), г.Самара,
к обществу с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (ИНН 6318183371, ОГРН 1096318008698), г.Самара,
третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество "Россети Волга" - "Самарские распределительные сети", г.Самара,
о взыскании денежных средств,
с участием в судебном заседании:
от ПАО "Самараэнерго" - Карсунцева А.А. (доверенность от 29.12.2019),
от иных лиц - не явились, извещены,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Самараэнерго" (далее - ПАО "Самараэнерго") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением (с учетом принятого судом первой инстанции в порядке ст.49 АПК РФ увеличения размера исковых требований) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Региональные электрические сети" (далее - ООО "РЭС") задолженности за потребленную в ноябре 2018 года электрическую энергию в сумме 6 289 руб. 03 коп., пени в сумме 694 руб. 94 коп., расходов по уплате государственной пошлины.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.06.2019 по делу N А55-16603/2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства; определением от 05.08.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" - "Самарские распределительные сети" (далее - ПАО "МРСК Волги").
Решением от 13.08.2020 по делу N А55-16603/2019 Арбитражный суд Самарской области взыскал с ООО "РЭС" в пользу ПАО "Самараэнерго" задолженность в сумме 3 184 руб. 11 коп., пени в сумме 351 руб. 84 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 013 руб.; в удовлетворении остальной части исковых требований - отказал.
ПАО "Самараэнерго" в апелляционной жалобе просило отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
ООО "РЭС" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.
ПАО "МРСК Волги" в отзыве апелляционную жалобу поддержало.
В соответствии со ст.158 АПК РФ судебное разбирательство откладывалось с 18.11.2020 на 02.12.2020, затем на 11.01.2021.
В связи с болезнью председательствующего судьи Засыпкиной Т.С. определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А55-16603/2019 произведена замена председательствующего судьи Засыпкиной Т.С. на председательствующего судью Некрасову Е.Н. Судебное разбирательство произведено с самого начала (ч.5 ст.18 АПК РФ).
ПАО "Россети Волга" представило в суд апелляционной инстанции ходатайство об изменении наименования третьего лица - ПАО "МРСК Волги" на ПАО "Россети Волга" (вх. от 12.11.2020 N 13620).
В обоснование ходатайства ПАО "Россети Волга" представило копии изменений в Устав от 04.08.2020, листа записи в ЕГРЮЛ от 04.08.2020, свидетельства о постановке российской организации на учет в налоговом органе.
Суд апелляционной инстанции в соответствии со ст.124 АПК РФ указал в протоколе судебного заседания от 02.12.2020 на изменение наименования третьего лица - с ПАО "МРСК Волги" на ПАО "Россети Волга".
На основании ст.ст.156 и 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ООО "РЭС" и ПАО "Россети Волга", надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
В судебном заседании представитель ПАО "Самараэнерго" ходатайствовал об отложении судебного разбирательства в связи с тем, что ПАО "Самараэнерго" и ПАО "Россети Волга" обратились в Верховный Суд Российской Федерации с кассационными жалобами на судебные акты по делу N А55-4981/2019 по аналогичному спору.
Суд апелляционной инстанции в удовлетворении данного ходатайства отказал в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ст.158 АПК РФ.
Представитель ПАО "Самараэнерго" апелляционную жалобу поддержал.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзывах, заслушав представителя ПАО "Самараэнерго" в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как видно из материалов дела, в обоснование исковых требований ПАО "Самараэнерго" сослалось на то, что между ПАО "Самараэнерго" (гарантирующий поставщик) и ООО "РЭС" (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 19.03.2018 N 10-2174Э, по которому поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) и оказывать сопутствующие услуги, а потребитель - производить оплату за фактически потребленный объем электрической энергии (мощности), за вычетом сумм ранее произведенных платежей, в срок до 18 числа месяца, следующего за расчетным периодом.
ПАО "Самараэнерго" в ноябре 2018 года поставило ООО "РЭС" электрическую энергию (точка поставки - г.Кинель, ул.Ильмень, 16) и выставило к оплате счет-фактуру от 30.11.2018 N 18113000216/10/10-217431 на сумму 6 289 руб. 03 коп.
Поскольку ООО "РЭС" в установленный срок оплату не произвело, ПАО "Самараэнерго" направило ему претензию от 25.01.2019 N 000093 с требованием погасить задолженность и уплатить пени.
ООО "РЭС" претензию не исполнило, в связи с чем ПАО "Самараэнерго" обратилось с исковым заявлением в арбитражный суд.
В обоснование своей позиции по делу ООО "РЭС" указало, что оно являлось сетевой организацией, оказывавшей услуги по передаче электрической энергии с помощью объектов электросетевого хозяйства на территории Самарской области, в соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 27.12.2017 N 895 "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Самарской области на 2018 год".
По договору аренды от 29.12.2017 N 169-А/17, заключенному с ЗАО "Кинельагропласт", у ООО "РЭС" во владении находились объекты электросетевого хозяйства (ТП и линии электропередач), по адресу: Самарская область, г.Кинель, ул.Ильмень, 16, которые не могут потреблять электрическую энергию. Указанные объекты не являются энергопринимающими устройствами, в отношении которых мог быть заключен договор энергоснабжения.
ООО "РЭС" подтвердило, что на участке сети от смежных сетевых организаций (АО "ССК" и ПАО "МРСК Волги") до потребителя ЗАО "Кинельагропласт" возникают потери электрической энергии, которые действительно должно оплачивать ООО "РЭС", как владелец указанных сетей, по тарифам, предусмотренным для оплаты именно потерь (указанные тарифы размещены на сайте ПАО "Самараэнерго" http://www.samaraenergo.ru/, во вкладке "Юридическим лицам", далее "Раскрытие информации (Предельные уровни нерегулируемых цен и сбытовые надбавки)", далее "предельные уровни нерегулируемых цен", далее "2018 год", далее "ноябрь", далее "Потребители с максимальной мощностью электроустановок менее 670кВт", далее "Первая ценовая категория. Предельные уровни нерегулируемых цен за "ноябрь" 2018 года).
ООО "РЭС" обращалось к ПАО "Самараэнерго" с просьбой включить указанные объекты в договор купли-продажи электрической энергии от 01.04.2017 N 10-1437К (письмо от 10.01.2018 N 15), однако ПАО "Самараэнерго" вместо включения указанных объектов в договор купли-продажи электрической энергии от 01.04.2017 N 10-1437К представило с письмом от 23.04.2018 N 177/10/Д оферту договора энергоснабжения от 19.03.2018 N 10-2174Э, который ООО "РЭС" подписан не был; договор сторонами не заключен.
ООО "РЭС" представило заключенный с ПАО "Самараэнерго" договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2017 N 10-1437К, в соответствии с которым ООО "РЭС" покупает потери у истца по тарифам, которые предусмотрены действующим законодательством.
По мнению ООО "РЭС", потери, возникающие на объектах его электросетевого хозяйства, должны им оплачиваться на основании договора купли-продажи электрической энергии, а не договора энергоснабжения, по действующим тарифам (нерегулируемым ценам, предназначенным для первой ценовой категории), которые предусмотрены для расчета стоимости потерь электрической энергии; представило контррасчет.
Как следует из материалов дела, договор энергоснабжения от 19.03.2018 N 10-2174Э ответчиком не подписан (не акцептован).
Следовательно, правоотношения сторон регулируются договором купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2017 N 10-1437К (далее - договор) по правилам п.3 ст.540 ГК РФ и в соответствии с п.9.2 договора.
В соответствии с п.1.1 договора ПАО "Самараэнерго" (гарантирующий поставщик) осуществляет продажу электрической энергии (мощности) потребителю (ООО РЭС"), используемую в целях компенсации потерь, возникающих в процессе передачи потребителем электрической энергии иным собственникам (владельцам) сетей и энергопринимающих устройств, технологически присоединенных к объектам электросетевого хозяйства потребителя, а потребитель принимает и оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность).
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены в Федеральном законе от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ).
Согласно абз.3 п.4 ст.26 Закон N 35-ФЗ владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
В соответствии с п.3 ст.37 Закона N 35-ФЗ правила заключения договора энергоснабжения на розничном рынке электрической энергии регламентируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) и Гражданским кодексом Российской Федерации.
В абз.4, 5 п.4 Основных положений предусмотрено, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.
Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.
Из изложенного следует, что и сетевые организации, и иные владельцы сетей при покупке потерь электрической энергии выступают как потребители. Указанное не свидетельствует о том, что должен применяться тариф, как для потребления.
Согласно императивным требованиям п.29 Основных положений по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а потребитель (покупатель) обязуется принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность). Исполнение обязательств гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) осуществляется не ранее заключения потребителем (покупателем) договора оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении энергопринимающего устройства потребителя.
П.96 Основных положений установлены следующие особенности определения и применения гарантирующим поставщиком предельных уровней нерегулируемых цен:
- в случае заключения между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) по указанному договору;
- в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации.
В соответствии с п.129 Основных положений иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, не относящиеся по своему статусу к сетевым организациям, оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).
В силу п.130 Основных положений при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Таким образом, наличие либо отсутствие договора, заключенного сторонами в отношении конкретных точек поставки, не предопределяет вопроса о том, по каким тарифам следует определять стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих ответчику сетях. Из содержания п.4, 128, 130 Основных положений следует, что указанный объем электрической энергии, который должен оплатить ответчик, является потерями.
Однако ПАО "Самараэнерго" применяло для расчета стоимости тарифы как для потребления, а не для потерь, вопреки тому, что сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства.
Довод ПАО "Самараэнерго" о том, что в рассматриваемом периоде ООО "РЭС" не имело статуса территориальной сетевой организации по отношению к спорным точкам поставки, суд первой инстанции обоснованно отклонил, указав, что ООО "РЭС" являлось территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Самарской области, согласно приказу Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 27.12.2017 N 892 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Самарской области".
В соответствии с Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утв.Приказом ФСТ России от 06.08.2004 N 20-э/2) и письмом Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 27.02.2019 N 24-01/551 (т.1, л.д.167-168) тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются для взаиморасчетов пары смежных сетевых организаций без дифференциации по точкам присоединения на год с разбивкой по полугодиям.
Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области устанавливались тарифы на 2018 год на услуги по передаче электрической энергии, а не тариф, предусмотренный для оплаты потерь.
Тариф, предусмотренный для оплаты потерь, является нерегулируемой ценой и не устанавливается Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, он меняется ежемесячно и размещается на сайте ПАО "Самараэнерго".
Таким образом, доводы ПАО "Самараэнерго" о том, что ООО "РЭС" в конкретной точке (на спорном объекте) не являлось сетевой организацией, не обоснованы. В рассматриваемом периоде ООО "РЭС" имело статус территориальной сетевой организации на всей территории Самарской области.
По расчету ООО "РЭС", произведенному исходя из размещенных на сайте ПАО "Самараэнерго" тарифов, стоимость потерь электрической энергии в ноябре 2018 года составила 3 184 руб. 11 коп.
Данный расчет проверен судом первой инстанции и признан верным.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО "РЭС" в пользу ПАО "Самараэнерго" основной долг в сумме 3 184 руб. 11 коп.
Выводы суда первой инстанции подтверждаются арбитражной судебной практикой (постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 29.06.2020 по делу N А55-4981/2019, от 08.07.2020 по делу N А55-32588/2018 с участием тех же лиц).
ПАО "Самараэнерго" просило также взыскать с ООО "РЭС" пени за период с 19.12.2018 по 21.11.2019 в сумме 694 руб. 94 коп.
В соответствии с п.1 ст.329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе неустойкой.
Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (п.1 ст.330 ГК РФ).
Размер неустойки (пени) установлен в п.2 ст.37 Закона N 35-ФЗ. Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.
На момент рассмотрения судом данного дела (11.08.2020) ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России составляла 4,25 %.
Таким образом, исходя из размера удовлетворенных требований ПАО "Самараэнерго" в части основного долга (3 184 руб. 11 коп.), суд первой инстанции правомерно взыскал с ООО "РЭС" в пользу ПАО "Самараэнерго" пени за период с 19.12.2018 по 21.11.2019 в сумме 351 руб. 84 коп.
Оснований для удовлетворения остальной части исковых требований ПАО "Самараэнерго" не имеется.
Ссылка ПАО "Самараэнерго" на судебные акты по делу N А55-10417/2018 подлежит отклонению, поскольку эти акты приняты в отношении иной совокупности фактических обстоятельств и за другой период.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены или изменения отсутствуют.
В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ПАО "Самараэнерго".
Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 13 августа 2020 года по делу N А55-16603/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.Н. Некрасова
Судьи П.В. Бажан
А.Б. Корнилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка