Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 года №11АП-12642/2020, А72-18373/2019

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2020 года Дело N А72-18373/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Филипповой Е.Г., судей Засыпкиной Т.С., Бажана П.В.,
при ведении протокола судебного заседания Ахмеджановой Э.М. с участием:
от общества с ограниченной ответственностью "Волжская мебельная мануфактура" - представителя Охпопковой О.К.(доверенность от 01.08.2019),
от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" - представителей Мальцевой А.В. (доверенность от 01.01.2020), Каргина М.И. (доверенность от 01.01.2020),
рассмотрев в открытом судебном заседании 07 октября 2020 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Волжская мебельная мануфактура"
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июля 2020 года по делу N А72-18373/2019 (судья Котельников А.Г.), принятое по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Волжская мебельная мануфактура" (ОГРН 1167325059604, ИНН 7327078128), г. Ульяновск, к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (ОГРН 1027301167167, ИНН 7303026219), г. Ульяновск,
о возложении обязанности произвести перерасчет потребленного газа за март 2019 года и взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Волжская мебельная мануфактура" (далее - ООО "ВММ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", ответчик) о возложении обязанности произвести перерасчет потребленного газа за март 2019 года в количестве 7,770 тыс. куб. метров и взыскании неосновательного обогащения в размере 272 839,40 руб.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июля 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ООО "ВММ" просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на незаконный отказ ответчика в опломбировании прибора учета после произведенного текущего ремонта в связи с отсутствием акта проверки соответствия и применения средств измерения и соблюдения требований ГОСТ 8611-2013 и неустановлением фильтра и датчика перепада давления. По мнению истца, ГОСТ 8611-2013 не обязателен для применения при эксплуатации принадлежащего истцу узла учета газа. Отсутствие факта реконструкции системы измерений расхода и количества газа подтвержден. Судом не дана оценка наличию согласованной ответчиком схемы узла учета газа без включения в нее фильтра и датчика перепада давления. Основанием для определения объема переданного газа по проектной мощности газопотребляющих объектов является исключительно отсутствие или неисправность средств измерений, тогда как материалами дела подтверждается наличие у истца исправных средств измерений по состоянию на 01.03.2019.
В отзыве на апелляционную жалобу ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения суда.
В судебном заседании представитель ООО "ВММ" поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы и просил оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, 01.02.2019 между ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" (поставщик) и ООО "ВММ" (покупатель) заключен договор поставки газа N Д57-5-0228/19 (далее - договор), по которому поставщик обязался поставлять с 01.02.2019 по 31.12.2022 газ горючий природный и/или газ природный сухой отбензиненный, а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ (стоимость газа, снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), расходы по транспортировке газа от газораспределительной станции (ГРС) N 22 ООО "Газпром трансгаз Самара" по сетям газораспределительной организации (ГРО), специальную надбавку к тарифу на услуги по транспортировке для финансирования программ газификации) (п. 2.1).
Договорной объем поставки газа по месяцам указан в пункте 2.2 договора.
Местом приема-передачи газа (точка подключения) от поставщика к покупателю является граница раздела газораспределительных систем газораспределительной организации ООО "Газпром газораспределение Ульяновск" (ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя (п. 2.4 договора).
Цена на газ формируется из регулируемой оптовой цены на газ, определенной по соглашению сторон в диапазоне между предельными максимальными и минимальными уровнями оптовых цен, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов). Кроме того, сверх цены на газ по договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательством Российской Федерации (п. 5.1 договора).
Фактическая стоимость газа, выбранного по договору, в месяце поставки газа отражается в товарной накладной на отпуск газа, оформленного по форме ТОРГ-12 (п. 5.4).
Порядок расчетов: покупатель оплачивает 35% стоимости планового объема потребления природного газа в срок до 18 числа месяца потребления и 50% стоимости - в срок до последнего числа месяца потребления. Окончательный расчет за фактическое потребление газа осуществляется покупателем в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки (п. 5.5).
В п. 5.8 договора указано, что в месяце, следующем за расчетным, поставщик предоставляет покупателю два экземпляра товарной накладной на отпуск газа.
Покупатель обязан в течение 3 рабочих дней с момента получения возвратить поставщику подписанную уполномоченным лицом товарную накладную.
Согласно пункту 4.1 договора и приложению N 1 к договору на объектах покупателя - складские и административные помещения по адресу: г. Ульяновск, ул. Герасимова, 10, строение 9, установлены средства измерений: БИП ИРВИС (тип: вычислители, завод. номер: 26602); ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА Ду50-239 (тип: счетчики, завод номер: 26602).
Указанный счетчик был установлен еще при предыдущем собственнике объекта -ООО "Симбирск-Инвест" (акт проверки состояния и применения средств измерений от 20.10.2015 ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области"). Переход права собственности на недвижимое имущество (здание инструментального корпуса (вместе с котельной и установленной в ней узлом учета газа), и земельный участок по адресу: г. Ульяновск, ул. Герасимова, N 10, строение 9) от ООО "Симбирск-Инвест" к ООО "ВММ" произошел на основании договора купли-продажи от 28.09.2018, дата регистрации сделки в Управлении Росреестра по Ульяновской области - 26.12.2018.
Актом проверки узла учета газа от 13.02.2019, составленным ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", установлен факт деформации пломб и необходимость направления счетчика ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА Ду50-230 на завод-изготовитель для проведения экспертизы. В акте указано, что объем потребленного газа будет определен согласно договору поставки газа.
В акте проверки узла учета газа от 14.02.2019, составленном ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", указано на проведенное опломбирование ГПО на основании письма потребителя.
Актом проверки узла учета газа от 19.02.2019, составленным ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", зафиксирован демонтажа счетчика ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА Ду50-230 согласно письму покупателя для проведения внеочередной поверки на заводе-изготовителе. В акте указано, что объем потребленного газа будет определен согласно договору поставки газа.
Заводом-изготовителем ООО НПП "Ирвис" 20.02.2019 составлен акт технического осмотра, согласно которому проведена диагностика технического состояния прибора ИРВИС РС-4М УЛЬТРА заводской номер 26602, в результате чего было обнаружено частичное отсутствие диэлектрического лакового покрытия на плате МЭП-РС4-УЛЬТРА 3137 возле разъема SCMR-14 и следы пайки на разъеме SCMR-14; установлено нарушение выходных характеристик одного или двух пьезоэлектрических преобразователей; рекомендованы: замена платы МЭП-РС4-УЛЬТРА 3137, замена пьезоэлектрических преобразователей на ИрвисПэп, установка прозрачного кожуха первичного преобразователя для визуального контроля целостности пломб завода-изготовителя, первичная поверка.
ООО НПП "Ирвис" 25.02.2019 выдано свидетельство о поверке N 228/19, согласно которому расходомер-счетчик ультразвуковой ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА, заводской номер 26602, на основании результатов первичной поверки признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. В графе "Сведения о модернизации (изменении комплектности)" указано, что произведена замена платы МЭП-3137; замена пьезоэлектрических преобразователей ИрП на ИрП NN 7612, 7590; заменен ППТ на ТПТ-17-2 N 12670.
ООО "ВММ" 26.02.2019 обратилось с письмом (исх. N 58) к ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" об опломбировании расходомера-счетчика ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА.
В акте проверки узла учета газа от 01.03.2019, составленном ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", указано на отсутствие акта проверки соответствия и применения средств измерения и соблюдения требований ГОСТ 8611-2013, не установлен фильтр и датчик перепада давления согласно инструкции по эксплуатации на узел учета газа; указано на необходимость устранения нарушения в срок до 01.04.2019.
ООО "ВММ" 27.03.2019 обратилось с письмом в ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" об опломбировании расходомера-счетчика ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА в связи с устранением недостатков узла учета газа.
В акте проверки узла учета газа от 29.03.2019, составленном ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", указано на непредставление акта проверки и реализации МВИ.
Актом N 408/У-0153 от 29.03.2019 проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ 8.611-2013, составленным ООО "МЦ КИТ", установлено отсутствие нарушений и соответствие системы измерения расхода и количества природного газа на базе средств измерений требованиям ГОСТ 8.611-2013. Данный акт был составлен после того, как ООО "СМК Ульяновск" по договору N УПМ/0004 от 06.03.2019 с ООО "ВММ" поставило последнему дифференциальный манометр ДСП-80В-Раско (датчик перепада давления газа) и установило его на расходомер-счетчик ультразвуковой ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА в котельной истца.
ООО "ВММ" 04.04.2019 представило указанный акт ООО "МЦ КИТ" в ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск", после чего прибор учета газа был принят последним в эксплуатацию.
Истец ссылается на то, что актом N Д57-5-0228/19 от 31.03.2019 о количестве поданного-принятого газа, подписанным представителями истца и ответчика, определен фактический объем поданного ООО "ВММ" газа по точкам подключения в количестве 7,770 тыс. куб. метров, однако в последующем в адрес ООО "ВММ" от ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" поступила товарная накладная N Н-10100 от 31.03.2019 об оплате за газ в количестве 48,067 тыс. куб. метров стоимостью 325 447,82 руб. Таким образом, ответчик за март 2019 года предъявил к оплате стоимость газа исходя из объемов, рассчитанных по максимальной проектной мощности, что в 6 раз больше объема газа, указанного в Акте N Д57-5-0228/19 от 31.03.2019.
ООО "ВММ" несколько раз обращалось к ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" с письмами о проведении перерасчета потребленного газа за март 2019 года исходя из объема газа, указанного в акте N Д57-5-0228/19 от 31.03.2019, однако ответчик отказал истцу в перерасчете, после чего ООО "ВММ" обратилось в суд с настоящим иском.
ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск, не соглашаясь с иском, указывает, что при проведении проверки узла учета газа ООО "ВММ" 13.02.2019 было выявлено наличие в мини-архиве счетчика газа ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА N 26602 объема обратного хода, который является не учтенным и свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу счетчика газа, что было затем подтверждено заводом-изготовителем данного счетчика. После проведения реконструкции счетчика заводом-изготовителем 25.02.2019 в соответствии с нормативными положениями требовалась проверка реализации методики измерений аккредитованным лицом. До предоставления истцом ответчику такого акта (ООО "МЦ КИТ" от 29.03.2019) узел учета газа не мог быть принят в эксплуатацию. Соответственно расчет потребленного ООО "ВММ" газа за март 2019 года производился ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" не по показаниям прибора учета, а расчетным путем - по проектной мощности газопотребляющих установок на основании пункта 4.1 договора поставки газа.
Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд первой инстанции не нашёл оснований для удовлетворения исковых требований ООО "ВММ", исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Исходя из положений ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Пунктом 21 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, (далее - Правила N 162) установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.
В пункте 23 Правил N 162 указано, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.
В пункте 3.9 Правил учета газа, утвержденных приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961, указано, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.
Аналогичный порядок учета объема газа согласован сторонами в техническом соглашении к договору поставки газа N Д57-5-0228/18 (пункты 3.2, 3.6, 3.11), а также в пункте 4.1 договора, согласно которым при неисправности узла учета газа количество поданного газа определяется по проектной мощности не пломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности узлов учета газа. Такой же порядок учета объема газа предусмотрен и при наличии не поверенных узлов учета газа (УУГ), средств измерения (СИ) (пункт 3.12 технического соглашения).
Также в пункте 4.1 договора указано, что под неисправностью узла учета газа понимают не соответствие его, либо его элементов требованиям действующих стандартов, норм, правил, конструкторской (проектной) документации, а также несоблюдение требований по эксплуатации средств измерений, указанных в инструкциях по эксплуатации (технических описаниях) на средства измерения, входящие в состав узла учета газа, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.
С учётом акта проверки узла учета газа ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" от 13.02.2019 и акта технического осмотра завода-изготовителя ООО НПП "Ирвис" от 20.02.2019, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что счетчик учета газа ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА, заводской номер 26602, на момент его проверки 13.02.2019 действительно был неисправен и не мог быть использован в качестве средства измерения количества (объема) газа в узле учета газа котельной ООО "ВММ".
Ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений (п. 25 Правил N 162).
Таким образом, поставщик газа вправе применять расчет объема газа по проектной мощности газопотребляющих установок в случае неисправности узла учета газа покупателя.
Довод истца о том, что ответчик должен был принять в эксплуатацию расходомер-счетчик ИРВИС-РС-4М-УЛЬТРА N 26602 сразу же после его поступления с завода-изготовителя (26.02.2019), в связи с чем понуждение истца к осуществлению поверки прибора учета и установке на счетчик датчика перепада давления газа было незаконным, судом первой инстанции отклонён по следующим основаниям.
Согласно пункту 22 Правил N 162 учет объема газа осуществляется в порядке, утвержденном Министерством энергетики Российской Федерации.
Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 утверждены Правила учета газа (далее - Правила N 961), согласно пунктам 1.6 и 1.7 которых средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений; измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В пункте 2.8 Правил N 961 указано, что в целях формирования достоверной информации при учете объема газа, в том числе определяется перечень показателей газа, подлежащих измерению.
Согласно пункту 2.9 Правил N 961 измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений.
Аналогичные положения содержатся в статье 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" (далее - Закон N 102-ФЗ), которая закрепляет требования к измерениям: измерения, относящиеся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, должны выполняться по аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку.
В соответствии с п. 7.4 ГОСТ Р 8.741-2019 "Объем природного газа. Общие требования к методикам измерений" (дата введения - 01.11.2019) в документе, содержащем описание методики измерений объема газа, приведенного к стандартным условиям, должны быть приведены номинальные значения и/или диапазоны значений параметров потока и газа, влияющих на погрешность измерений объема газа, например:
- объемный расход газа, приведенный к стандартным условиям;
- объемный расход газа при рабочих условиях;
- массовый расход газа;
- давление (абсолютное или избыточное и атмосферное) газа;
- температура газа;
- компонентный состав газа и др.
Такие же положения содержались и в пункте 7.4 ГОСТ Р 8.741-2011, действовавшим до 01.11.2019.
В пункте 2 ГОСТ 2939-63 "Газы. Условия для определения объема" (дата введения -01.01.1964) указано, что объем газов должен приводиться к следующим условиям:
а) температура 20 °C (293,15 °K);
б) давление 760 мм рт. ст. (101325 Н/м2);
в) влажность равна 0.
Таким образом, наличие средства измерения давления газа на узле учета газа покупателя (потребителя) прямо предусмотрено нормативными документами и является обязательным.
Условия подписанного сторонами договора N Д57-5-0228/19 (а именно: технического соглашения к данному договору) соответствуют вышеуказанным требованиям законодательства.
В соответствии с положениями ГОСТ 8.611-2013 "Расход и количество газа. Методика (метод) измерений с помощью ультразвуковых преобразователей расхода" к основным средствам измерения относятся, в том числе, средства измерения давления газа (п. 9.1.2); при реконструкции узла учета газа должна производиться проверка реализации методики измерений аккредитованным лицом (п. 12.1.1).
ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" указывает на то, что на заводе изготовителе ООО НПП "Ирвис" в феврале 2019 года произведена именно реконструкция счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602, в связи с чем после реконструкции должна была быть осуществлена его проверка соответствующей аккредитованной организацией.
ООО "ВММ", со своей стороны, отрицает факт реконструкции данного счетчика, указывая, что на заводе-изготовителе осуществлен его текущий ремонт, в связи с чем проведения проверки аккредитованной организацией не требовалось.
По мнению суда первой инстанции, работы, произведенные со счетчиком ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 на заводе-изготовителе в феврале 2019 года (замена платы МЭП-3137; замена пьезоэлектрических преобразователей ИрП на ИрП N N7612,7590; замена ППТ на ТПТ-17-2 N 12670), учитывая их характер и объем, относятся именно к реконструкции прибора.
Аналогичный вывод следует и из содержания письма заместителя руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 09.07.2020 исх. N АК-1079/01.
Ссылка истца на письмо завода-производителя ООО НПП "Ирвис" от 11.03.2020 исх. N 59 о том, что проведенные работы по ремонту счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 не являются капитальным ремонтом, а относятся к плановому текущему ремонту, судом первой инстанции отклонены по следующим основаниям. Ремонт данного прибора носил внеплановый характер, поскольку осуществлялся не по установленному плану (в паспорте указан срок очередной поверки - 07.09.2019), а до наступления указанного срока - в результате обнаружения в счетчике ряда дефектов. Учитывая, что при ремонте в феврале 2019 года были заменены пьезоэлектрические преобразователи и электронная плата счетчика, то есть основные элементы прибора, результат данных работ можно квалифицировать именно как реконструкцию счетчика. В акте технического осмотра от 20.02.2019, составленном заводом-изготовителем ООО НПП "Ирвис", указано, что после замены деталей прибора рекомендовано провести его первичную поверку, которую проводят либо перед первым вводом прибора в эксплуатацию, либо после его реконструкции, в то время как повторную поверку проводят после обычного (незначительного) ремонта.
Довод истца (со ссылкой на указанное письмо) о том, что положения ГОСТ 8.611­2013 о проведении проверки средств измерений после их реконструкции в данной ситуации не могут быть применены, поскольку применение данного ГОСТ не предусмотрено паспортом и руководством по эксплуатации счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА, судом первой инстанции не принят, поскольку в Руководстве по эксплуатации на расходомер-счетчик ультразвуковой ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА прямо указано, что данный прибор должен соответствовать требованиям ГОСТ 8.611-2013. При этом указание в данных руководствах на ГОСТ 8.611-2011 и ГОСТ 8.611-2012 является опечаткой, что подтверждается письмом ООО НПП "Ирвис" (завода-изготовителя) от 21.07.2020 исх. N 1.21.
В вышеуказанном письме заместителя руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 09.07.2020 исх. N АК-1079/01 указано, что если ГОСТ 8.611-2013 установлен в качестве методики измерений в силу прямого указания его в эксплуатационной документации на средства измерений или в договорных взаимоотношениях, то его требования для соответствующих лиц (сторон договора) являются обязательными.
Учитывая, что в руководстве по эксплуатации счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА указанный ГОСТ 8.611 -2013 прямо поименован, применение положений данного ГОСТ при эксплуатации счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА является обязательным.
То обстоятельство, что ранее на счетчике ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 ранее отсутствовал датчик перепада давления и прибор эксплуатировался без данного датчика, не свидетельствует о том, что указанный датчик не должен был быть установлен после его реконструкции на заводе-изготовителе в феврале 2019 года.
Кроме того, первичную поверку счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА осуществляло ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области" (сейчас - ФБУ "Ульяновский ЦСМ"), а ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" никакого отношения к поверке счетчика не имело, в связи с чем не могло каким-либо образом повлиять на его установку на тот момент.
При этом из письма ФБУ "Ульяновский ЦСМ") от 18.02.2020 исх. N 01-07/00239 непонятно - почему при первичной проверке 20.10.2015 счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 на него не был установлен датчик перепада давления.
Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что после реконструкции счетчика ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 в силу требований закона и положений договора требовалась его повторная проверка перед вводом в эксплуатацию, ссылка истца на акт проверки состояния и применения средств измерений от 20.10.2015, составленный ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ульяновской области" судом первой инстанции отклонена.
Таким образом, до установки на счетчик ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА N 26602 датчика перепада давления и проведения ООО "МЦ КИТ" поверки состояния и применения средств измерений с соблюдением ГОСТ 8.611-2013, указанный счетчик не обеспечивал контроль и регистрацию всех необходимых параметров газа, так как не выполнял функцию измерения, хранения и отображения информации о давлении газа и объеме газа в нормальных условиях, а, следовательно, не мог в полной мере отражать фактический объем потребленного газа. В этой связи доводы истца о возможности применения данного счетчика газа в качестве расчетного прибора учета при определении объема газа, поставленного истцу в марте 2019 года, необоснованны.
Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами, а также показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей Ручкина А.Е. - начальникы отдела метрологии ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" и Каргина М.И. - заместителя начальника отдела метрологии ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск".
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых, энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением, расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как было указано выше, в марте 2019 года ответчик рассчитал количество поставляемого истцу газа расчетным способом - по проектной мощности не опломбированных газопотребляющих установок исходя из 24 часов работы их в сутки и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности узлов учета газа.
Данные действия ответчика не противоречат нормам закона и соответствуют положениям договора.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции признал действия ответчика по расчету объема потребленного истцом газа за март 2019 года обоснованными, в связи с чем не усмотрел оснований для возложения на ООО "Газпром межрегионгаз Ульяновск" обязанности по перерасчету выставленной к оплате денежной суммы за газ, потребленный в марте 2019 года, и взыскания с него в пользу истца суммы неосновательного обогащения в размере 272 839,40 руб.
Поскольку суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ понесенные истцом при рассмотрении настоящего дела судебные расходы с ответчика в пользу истца не взыскивались.
Доводы апелляционной жалобы о незаконном отказе ответчика в опломбировании прибора учета после произведенного текущего ремонта в связи с отсутствием акта проверки соответствия и применения средств измерения и соблюдения требований ГОСТ 8611-2013 и неустановлением фильтра и датчика перепада давления судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные. В данном случае суд первой инстанции обоснованно полагал необходимым оснащение прибора учета фильтром и датчиком перепада давления с учетом требований ГОСТ 8611-2013.
Ссылка истца на то, что ГОСТ 8611-2013 не обязателен для применения при эксплуатации принадлежащего истцу узла учета газа, несостоятельна, так как в Руководстве по эксплуатации на расходомер-счетчик ультразвуковой ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА, представленном в материалы дела, прямо указано, что данный прибор должен соответствовать требованиям ГОСТ 8.611-2013. При этом допущенная опечатка в номере ГОСТа (при указании года) не исключает обязательного применения данного ГОСТа к установленному истцом прибору учета.
Доводы истца об отсутствии факта реконструкции системы измерений расхода и количества газа несостоятельны, так как 25.02.2019 ООО НПП "Ирвис" выдало свидетельство о поверке N 228/19 в отношении расходомера-счетчика ультразвукового ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА, заводской номер 26602, в котором в графе "Сведения о модернизации (изменении комплектности) указано, что произведена замена платы МЭП-3137, замена пьезоэлектрических преобразователей ИрП на ИрП N 7612, 7590, заменен ППТ на ТПТ-17-2 N 12670. Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на заводе-изготовителе произведена реконструкция указанного узла учета газа, а также осуществлялся пуск в эксплуатацию, для его приёмки был необходим акт проверки состояния и применения средства измерения и соблюдения требований ГОСТ8.611-2013.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не дана оценка наличию согласованной ответчиком схемы узла учета газа без включения в нее фильтра и датчика перепада давления, судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку согласование указанной схемы не отменяет действия ГОСТ 8611-2013, требования которого являются обязательными для прибора учёта - расходомера-счетчика ультразвукового ИРВИС-РС4М-УЛЬТРА, установленного истцом.
Доводы истца о наличии у него исправных средств измерений по состоянию на 01.03.2019 подлежат отклонению, поскольку неисправность прибора учета на момент его проверки 13.02.2019 была подтверждена, в связи с чем он не мог использоваться в качестве средства измерения количества (объема) газа в узле учёта газа котельной истца. Затем после ремонта прибора учета в связи с отсутствием акта проверки соответствия и применения средств измерения и в целях соблюдения требований ГОСТ 8611-2013 данный прибор учета не мог быть использован в качестве надлежащего средства измерения вплоть до 04.04.10219, когда истец представил указанный акт.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, который дал им правильную оценку. Указанные доводы не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела, и не могут поставить под сомнение правильность применения им норм материального и процессуального права.
Иных доводов, являющихся основанием в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены либо изменения решения суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не приведено.
На основании изложенного решение суда от 30 июля 2020 года следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на истца.
Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 30 июля 2020 года по делу N А72-18373/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий Е.Г. Филиппова
Судьи Т.С. Засыпкина
П.В. Бажан


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка