Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 11АП-11085/2020, А49-4104/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А49-4104/2020
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Поповой Е.Г.,
рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит"
на решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2020 года (резолютивная часть от 03.07.2020 г.) по делу N А49-4104/2020 (судья Аверьянов С.В.), принятое в порядке упрощенного производства,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (ОГРН 1065836023714), г. Пенза,
к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1095836003450), г. Пенза, о взыскании 261 065 руб. 46 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Горводоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Фаворит" (далее - ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с июля по декабрь 2018г. в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения N 3243 от 02.07.2018 в сумме 261 065 руб. 46 коп.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.
Решением Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2020 года исковые требования удовлетворены, с общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Горводоканал" взыскана плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 261 065 руб. 46 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8 221 руб.
В апелляционной жалобе ответчик просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2020 года (резолютивная часть от 03.07.2020 г.) по делу N А49-4104/2020 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
В соответствии с пунктом 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без вызова сторон.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, и исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.
Как установлено судом между истцом (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) и ответчиком (абонентом) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 3243 от 02.07.2018 (л.д. 34-58), по условиям которого истец принял обязательство осуществлять холодное водоснабжение и прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения по объекту ответчика: г.Пенза, ул.Революционная, 71.
В соответствии с разделом IV п.14 пп. "т" договора ответчик принял на себя обязательство соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения и негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований.
Согласно п. 32 договора сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитах на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются по форме согласно приложению N 8.
Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.
В соответствии с ч.10 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (в редакции от 01.04.2020) в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).
Порядок определения размера и порядок компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, установлены разделом VII Правил.
Требования к сточным водам, принимаемым (отводимым) в централизованные сети водоотведения, определяются в соответствии с п. 113 Правил N 644.
Пунктом 123 Правил N 644 предусмотрена формула расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.
Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Закон о водоснабжении) также определено, что контроль состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения, осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Данный порядок регламентирован Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 ( действовавшими в период отбора проб) (далее - Правила N 525), в силу пункта 3 которых контроль состава и свойств сточных вод включает в себя отбор проб сточных вод и их последующий анализ.
Согласно п.п. 18, 22, 27 Правил N 525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение, из контрольных канализационных колодцев, указанных в программе контроля состава и свойств сточных вод или договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения. По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод составляется два экземпляра акта отбора проб по форме, приведенной в приложении N 2.
С целью определения качественного состава сточных вод истцом был проведен отбор проб сточных вод ответчика из его контрольного колодца 11.07.2018 и 12.10.2018 при участии представителя абонента заместителя директора Забирова, что зафиксировано в актах отбора проб сточных вод N 764 и N 1158 соответственно (л.д. 66, 67).
По результатам проведенных химических анализов установлено, что сточные воды абонента не соответствуют требованиям п.113 Правил N 644, что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколами результатов анализа проб сточных вод с дополнениями N 701 от 20.07.2018 и от 27.07.2018 и N 1079 от 23.10.2018 и от 29.10.2018 (л.д.73, 78, 83, 88), а также выписками из журнала контроля состава и свойств сточных вод (л.д. 71-72, 76-77, 81-82, 86-87)
Сведений об оспаривании ответчиком результатов проведенной истцом проверки материалы дела не содержат.
На основании п. 123(4) Правил N 644 ООО "Горводоканал" начислило плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в общей сумме 261 065 руб. 46 коп., в т.ч. по акту от 11.07.2018: 87 753 руб.77 коп. - за июль 2018г., 67 057 руб. 13 коп. - за август 2018г., 67 057 руб. 13 коп. - за сентябрь 2018г., а также по акту от 12.10.2018: 13 533 руб. 17 коп. - за октябрь 2018г., 12 192 руб. 05 коп. - за ноябрь 2018г., 13 472 руб. 21 коп. - за декабрь 2018г.
Расчеты платы были направлены ответчику письмом N 5289/13779 от 05.12.2019 (л.д. 59-65).
Ответчик со своей стороны расчеты платы не оспорил, но добровольной оплаты, в т.ч. после обращения в претензионном порядке, не произвел, в связи с чем, ООО "Горводоканал" обратилось в суд с настоящим иском.
На момент рассмотрения спора доказательств оплаты предъявленной к взысканию задолженности материалы дела не содержат.
Каких-либо возражений по заявленным требованиям от ответчика не поступило.
В соответствии со ст.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
В силу ч.3.1 ст.70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст.310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Обязанность произвести оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения возложена на ответчика условиями договора и вышеуказанными нормативными положениями.
На основании изложенного, арбитражный суд первой инстанции, оценив доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к правомерному выводу о законности и обоснованности требований истца о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 261 065 руб. 46 коп.
Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении решения арбитражным судом установлены и оценены все обстоятельства дела и оснований для иной оценки данных обстоятельств и выводов суда не находит.
Доводы апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции исследованы и признаются несостоятельными.
Согласно п. 28 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений. Акт отбора проб сточных вод в случае отказа абонента от его подписания подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент от подписи отказался". В случае неявки абонента к месту отбора проб сточных вод в установленное время акт отбора проб сточных вод подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, с отметкой "абонент на отбор проб сточных вод в установленное время не явился". Один экземпляр акта отбора проб сточных вод в течение 3 рабочих дней со дня отправки пробы сточных вод в аккредитованную лабораторию направляется абоненту любым способом, позволяющим подтвердить факт получения этого акта абонентом.
Возражений абонента в акте отбора проб сточных вод N 764 (л.д. 66), а также в акте отбора проб сточных вод N 1158 (л.д. 67) не отражено.
Кроме того, в соответствии с п. 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525 при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.
Вместе с тем, судом апелляционной инстанции учитывается, что абонент параллельный отбор проб не произвел, анализ в аккредитованной лаборатории не провел.
Абонент (ответчик) в силу вышеприведенных норм ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правил N 644 обязан соблюдать требования к составу и свойствам сбрасываемых сточных вод, установленные ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и указанных Правил, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод (в случае установления таких нормативов в порядке, предусмотренном разделом Х Правил) и нормативы состава сточных вод.
Абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов) (п. 111 Правил N 644).
Правила N 644 предусматривают формулу расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в случае сброса абонентом сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций (п. 123), в которой используются показатели результатов контроля состава и свойств сточных вод абонента, но не более чем за 3 календарных месяца.
Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права.
Сведений, опровергающих установленные по делу обстоятельства и выводы суда, в апелляционной жалобе ответчика не содержится.
Судебный акт по делу принят при полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств и материалов дела и правильном применении норм материального и процессуального права.
С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 229, 268 - 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 июля 2020 года (резолютивная часть от 03.07.2020 г.) по делу N А49-4104/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Судья Е.Г. Попова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
