Дата принятия: 03 сентября 2020г.
Номер документа: 11АП-10201/2020, А72-4017/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2020 года Дело N А72-4017/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 03 сентября 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Лихоманенко О.А., судей Бажана П.В., Корастелева В.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Законовым А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу муниципального учреждения администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2020 года по делу N А72-4017/2020 (судья Леонтьев Д.А.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 8 по Ульяновской области (ОГРН 1047301036672, ИНН 7325051184), г.Ульяновск, к муниципальному учреждению администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" (ОГРН 1057321015840, ИНН 7321310494), Ульяновская область, район Ульяновский, поселок Тимирязевский, о взыскании обязательных платежей,
с участием в судебном заседании:
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы N 8 по Ульяновской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к муниципальному учреждению администрация муниципального образования "Тимирязевское сельское поселение" (далее - Администрация, должник, налогоплательщик) о взыскании задолженности в размере 243156 руб. 15 коп., в том числе: по страховым взносам в размере 238531 руб. 09 коп., пени по страховым взносам в размере 4625 руб. 06 коп.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2020 года по делу N А72-4017/2020 заявленные требования удовлетворены.
Администрация в апелляционной жалобе просит изменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, где предусмотрена отсрочка платежа. По мнению Администрации, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.
Инспекция в отзыве апелляционную жалобу отклонила.
На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей сторон, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.
Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, Администрация зарегистрирована как юридическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 2 по Ульяновской области.
Администрация, являясь плательщиком страховых взносов, 23.07.2018 представила расчет по страховым взносам (корректировка N 5) за 2 квартал 2018 года, в котором заявлены следующие суммы страховых взносов:
- на обязательное пенсионное страхование на сумму 349486 руб. 08 коп., в том числе в размерах 79734 руб. 92 коп., 52330 руб. 03 коп., 57526 руб. 79 коп. (за первый, второй, третий месяц);
- на обязательное медицинское страхование на сумму 81017 руб. 24 коп., в том числе в размерах 18484 руб. 01 коп., 12131 руб. 05 коп., 13335 руб. 76 коп. (за первый, второй, третий месяц);
- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 39646 руб. 50 коп., в том числе в размерах 9603 руб. 09 коп., 5978 руб. 02 коп., 6011 руб. 77 коп. (за первый, второй, третий месяц).
Администрация не исполнила обязанность по их уплате, в связи, с чем Инспекцией начислены пени в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной инспекцией ФНС России N 2 по Ульяновской области в адрес Администрации направлено требование об уплате от 24.07.2018 N 352846, в котором предлагалось в срок 13.08.2018 погасить задолженность по страховым взносам на общую сумму 264328 руб. 10 коп., в том числе по взносам в размере 248259 руб. 40 коп. и пени в размере 16068 руб. 70 коп.
Учитывая неисполнение должником требования об уплате, руководствуясь ст.ст.31, 46 НК РФ Межрайонной ИНФС России N 2 по Ульяновской области было принято решение от 20.08.2018 N 3712 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов налогового агента, банка) на сумму 264328 руб. 10 коп., в том числе страховых взносов - 248259 руб. 40 коп., пени по страховым взносам - 16068 руб. 70 коп.
Межрайонной ИФНС России N 2 по Ульяновской области по реестру от 26.09.2018 было передано в Муниципальное учреждение Финансовое управление администрации Муниципального образования "Ульяновский район" Ульяновской области (орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждения) решение N 3712 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах Администрации.
По состоянию на 23.03.2020 у Администрации имелась задолженность по страховым взносам в сумме 243156 руб. 15 коп.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции в Арбитражный суд Ульяновской области с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с Приказом УФНС России по Ульяновской области от 05.03.2019 N 01-02/032@ "О структуре Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области" Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области переименована в Межрайонную ИФНС России N 8 по Ульяновской области.
Согласно п.3 Положения о Межрайонной ИФНС России N 8 по Ульяновской области, утвержденным 30.04.2019 руководителем УФНС России по Ульяновской области И.В. Мюрк, Инспекция осуществляет функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.
В соответствии с п. 6.1 указанного Положения Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иных обязательных платежей.
Инспекция взыскивает с организаций и индивидуальных предпринимателей в установленном порядке недоимки, пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам (п.6.2 указанного Положения).
Кроме того, в соответствии с п. 6.3 указанного Положения Инспекция предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.
Статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Пунктом 9 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении страховых взносов.
В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
В соответствии с п.6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Плательщики, указанные в пп.1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп.3 п. 3 ст.422 НК РФ), представляют расчет. по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п.7 ст.419 НК РФ).
Статей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Согласно п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.
Суд первой инстанции установил, что Администрация, являясь плательщиком страховых взносов, требование об уплате от 24.07.2018 N 352846 и решение от 20.08.2018 N 3712 не исполнила.
Факт наличия задолженности по уплате страховых взносов Администрацией не оспаривается.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование Инспекции о взыскании задолженности в размере 243156 руб. 15 коп., в том числе: по страховым взносам в размере 238531 руб. 09 коп., пени по страховым взносам в размере 4625 руб. 06 коп.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что такое обстоятельство, как недостаток бюджетного финансирования, не установлено законодателем в качестве основания для неприменения положений Федерального закона от 08.05.2010 N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
Тот факт, что в бюджете МО "Тимирязевское сельское поселение" на 2019 год были установлены лимиты по страховым взносам в размере 1134708 руб., указанными лимитами была произведена оплата страховых взносов за 2016-2019 г.г. в размере 1183119 руб. 69 коп., не свидетельствует о праве налогоплательщика не исполнять предусмотренную ст. 57 Конституции РФ, ст. 431 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в предусмотренные законодательством сроки.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции отклоняет довод апелляционной жалобы о неисполнения решения налогового органа, в связи с недостаточностью финансирования.
Невозможность осуществления возложенных на Администрацию полномочий ввиду недостатка финансирования не является основанием для уклонения от исполнения возложенной законодательством о налогах и сборах обязанности по оплате налогов и сборов.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что предоставление отсрочки исполнения судебного акта не относится к основанию для отмены или изменения решения суда первой инстанции, указанному в ст. 270 АПК РФ.
Согласно ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению должника вправе отсрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения; соответствующее заявление рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления такого заявления в арбитражный суд.
Соответственно, налогоплательщик при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, имеет право на обращение с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта в суд первой инстанции, после вступления решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2020 года по делу N А72-4017/2020 в законную силу.
При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, так как не основаны на законе и не опровергают обстоятельства, установленные судом первой инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22 июня 2020 года по делу N А72-4017/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий
О.А. Лихоманенко
Судьи
П.В. Бажан
В.А. Корастелев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
