Дата принятия: 10 августа 2020г.
Номер документа: 11АП-10188/2020, А72-6924/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2020 года Дело N А72-6924/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2020 года
Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2020 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Корастелева В.А.,
при ведении протокола судебного заседания Гилевским А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 июня 2020 года об отказе в принятии к производству заявления по делу N А72-6924/2020 (судья Карсункин С.А.),
по заявлению Государственного учреждения - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1027301167046, ИНН 7325019720),
к Государственному автономному учреждению дополнительного образования "Областная детская школа искусств" (ОГРН 1027301182963, ИНН 7303002546),
о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме 830 руб. 23 коп., пеней в сумме 488 руб. 84 коп., штрафа в сумме 166 руб. 05 коп.,
без участия представителей сторон, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о взыскании с Государственного автономного учреждения дополнительного образования "Областная детская школа искусств" (далее - ответчик) задолженности по страховым взносам в сумме 830 руб. 23 коп., пеней в сумме 488 руб. 84 коп., штрафа в сумме 166 руб. 05 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.06.2020 в принятии к производству заявления Фонда отказано.
Не согласившись с указанным определением, Фонд подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить определение суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе указывает на то, что в связи с отсутствием бесспорности начисления страховых взносов, пеней и штрафов по платежам в рамках договоров на оказание медицинских услуг работникам, заключенным с медицинскими организациями на срок менее одного года, а также начисления страховых взносов, пеней и штрафов на выплаты молодым специалистам, с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам Фонд обратился в Арбитражный суд Ульяновской области в порядке искового производства.
Податель жалобы считает, что ссылка суда первой инстанции в определении от 19.06.2020 на порядок взыскания страховых взносов по ст. 26.1, 26.6, 26.7, 26.8 Закона N 125-ФЗ в рамках взыскания задолженности по выездной проверке с Областной ДШИ неправомерна, в данном случае взыскание не является бесспорным, так как связано с доначислениями страховых взносов по различным основаниям, начислением на доначисленные страховые взносы пеней и штрафов, произведенных Фондом в рамках выездной проверки.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.
От Государственному автономному учреждению дополнительного образования "Областная детская школа искусств" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором в котором просит определение суда от 19.06.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
От Фонда поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
На основании ст.ст. 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Обращаясь в суд с заявлением о взыскании с ответчика общей суммы 1 485 руб. 12 коп., Государственное учреждение - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации указало, что свои требования оно основывает на материалах выездной проверки, проведенной в отношении ответчика, согласно положениям Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999г. "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона N 165-ФЗ от 16.07.1999 "Об основах обязательного социального страхования" уплата страховых взносов осуществляется страхователями в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов регламентированы положениями ст. 26.1, 26.6, 26.7, 26.8 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в банках (иных кредитных организациях).
До принятия решения о взыскании территориальный орган страховщика направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 26.9 настоящего Федерального закона (пункт 3 статьи 26.6 Закона).
Согласно пунктам 5 и 6 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
Решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика в отношении одного или нескольких требований одновременно.
Судом первой инстанции правильно указано на то, что пунктом 7 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ установлено, что в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает 3000 рублей, решение о взыскании принимается территориальным органом страховщика после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.
В обжалуемом определении правильно отмечено, что в рамках настоящего дела заявлены требования о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 830 руб. 23 коп., пеней в сумме 488 руб. 84 коп., штрафа в сумме 166 руб. 05 коп., то есть на общую сумму 1 485 руб. 12 коп.
Суд первой инстанции верно учел, что положения указанной статьи подлежат применению, в том числе при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (пункт 23 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ).
В силу положений пункта 1 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
Подпункт 1 пункта 3 статьи 26.1 Закона N 125-ФЗ предусматривая, что взыскание недоимки по страховым взносам с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке, порядок и сроки обращения в суд в таких случаях не определил.
Между тем, пункты 10, 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ устанавливают, что заявление о взыскании со страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.
Таким образом, к отношениям, связанным с взысканием в судебном порядке недоимки по страховым взносам с организаций, которым открыт лицевой счет, следует также применять положения пунктов 10, 11 статьи 26.6 Закона N 125-ФЗ, в которых дифференцируются сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в зависимости от суммы причитающейся к уплате страховых взносов
С учетом изложенного суд первой инстанции правильно отметил, что требования территориальных органов Фонда социального страхования о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате недоимки по страховым взносам (пеням, штрафам), накопленная задолженность страхователя превысила 3000 рублей (данное условие не подлежит применению в случае если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования сумма задолженности не превысила указанную сумму), но не превышает 100 000 рублей.
Заявитель обратился в суд за взысканием недоимки, пени, штрафов на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13.02.2020 N 21.
В требовании указан срок его исполнения 10 календарных дней со дня получения требования.
Суд первой инстанции правильно указал на то, что накопленная задолженность должника по страховым взносам, пени, штрафу, предъявленная к взысканию составляет в общей сумме 1485 руб. 12 коп., при этом один год и два месяца с момента истечения срока исполнения требования не истекли.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 127.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления, заявления, если исковое заявление, заявление не подлежат рассмотрению и разрешению в арбитражном суде.
С учетом норм действующего законодательства (положений Закона N 125-ФЗ, АПК РФ) и обстоятельств настоящего дела суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для принятия заявления Государственного учреждения - Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и правомерно отказал Фонду в принятии заявления к производству.
Довод подателя жалобы о том, что в связи с отсутствием бесспорности начисления страховых взносов, пеней и штрафов по платежам Фонд обратился с заявлением в Арбитражный суд Ульяновской области в порядке искового производства, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку положения Закона N 125-ФЗ не устанавливают каких-либо специальных правил для взыскания в отношении не бесспорно начисленных Фондом сумм.
Другие доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлиять на законность принятого решения, поскольку суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, применив при этом соответствующие нормы процессуального права.
С учетом вышеизложенного определение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Ульяновской области от 19 июня 2020 года об отказе в принятии к производству заявления по делу N А72-6924/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Судья В.А. Корастелев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
