Дата принятия: 04 сентября 2020г.
Номер документа: 11АП-10179/2020, А72-3000/2020
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2020 года Дело N А72-3000/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 3 сентября 2020 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 4 сентября 2020 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Колодиной Т.И., Морозова В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мавлютовой М.И., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2020 (судья Рыбалко И.В.) по делу N А72-3000/2020 по иску товарищества собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья Полбина 40" к Администрации города Ульяновска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска о взыскании долга, третье лицо: Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья Полбина 40" (далее - ТСН "ТСЖ Полбина 40", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Администрации города Ульяновска (далее - Администрация г. Ульяновска, ответчик 1), Управлению жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска (далее - УЖКХиБ Администрации г. Ульяновска, ответчик 2) о взыскании 74 103 рублей 94 копеек долга.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации города Ульяновска (далее - УИОЭиРК Администрации г. Ульяновска, третье лицо).
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2020 иск к ответчику 2 удовлетворен, в иске к ответчику 1 отказано.
Ответчик 2 обжаловал судебный акт суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
В апелляционной жалобе ответчик 2 просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2020 отменить, в иске к ответчику 2 отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частями 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, оценив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, объяснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, товарищество собственников недвижимости "Товарищество собственников жилья Полбина 40" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г.Ульяновск, ул. Полбина, д. 40.
Как следует из материалов дела, в доме N 40 по ул. Полбина имеются муниципальные нежилые помещения площадью 604,19 кв.м. Данный факт ответчиками не оспаривался.
За период с марта 2018 года по декабрь 2019 года оплаты взносов на капитальный ремонт от собственника нежилых помещений не поступало.
Согласно расчету истца задолженность по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома составила 74 103 руб. 94 коп. за период с марта 2018 года по декабрь 2019 года.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском.
Суд первой инстанции, разрешая спор, исходил из следующего.
Доказательств оплаты задолженности в указанном размере ответчики в материалы дела не представили, иск по существу не оспорили.
Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 40 по ул. Полбина г.Ульяновска (протокол N 2 от 19.02.2018) принято изменить владельца специального счета. Выбрать владельцем специального счета - ТСН "ТСЖ Полбина 40", кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет - ОАО Банк ВТБ (п. 3, 4 протокола).
Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме N 40 по ул. Полбина г. Ульяновска (протокол N 1 от 09.07.2014) утвержден размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт МКД в размере 5 руб. 50 коп. с 1 кв.м общей площади помещения в доме, принадлежащего собственнику такого помещения (п. 6 протокола).
В соответствии со ст.6 Закона Ульяновской области от 05.07.2013 N 108-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается Правительством Ульяновской области в расчете на один квадратный метр площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику помещения, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.07.2013 N 304-П "Об утверждении минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области" для собственников был установлен минимально возможный по законодательству размер ежемесячных взносов на капитальный ремонт - 5 руб. 50 коп. с квадратного метра.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 31.01.2019 N 35-П "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области" предусмотрен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, от пяти до девяти этажей включительно, с 1 февраля 2019 года по 30 июня 2019 года в размере 5 руб. 59 коп. с 1 кв.м., с 1 июля 2019 года - 5 руб. 70 коп. с 1 кв.м.
По расчету истца размер платы за капитальный ремонт общего имущества в месяц за март-декабрь 2018 г., январь 2019 г. составил 3 323,05 руб., за февраль-июнь 2019 г. составил 3 377 руб. 42 коп., а за июль-декабрь 2019г. - 3 443 руб. 88 коп. Ни площадь помещений, ни применяемые тарифы, ни расчет в целом ответчиками не оспорен, контррасчет задолженности не представлен.
Собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В данном случае уплата взносов на капитальный ремонт общего имущества должна производиться собственником имущества - МО город Ульяновск.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск", утвержденного Решением Ульяновской городской Думы Решение Ульяновской Городской Думы от 23.09.2014 N 119, к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, то есть муниципального образования "город Ульяновск".
В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Устава Муниципального образования "Город Ульяновск" главным распорядителем средств местного бюджета является администрация города Ульяновска, которая в рамках предоставленных полномочий распределила осуществление отраслевых функций территориальными органами и подразделениями администрации на основании Положений, утвержденных Ульяновской Городской Думой.
В соответствии с Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска, утвержденного решением Ульяновской Городской Думы N 90 от 24.05.2006, Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя, главного администратора и получателя средств местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (п. 4.1. Положения).
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ульяновска является органом администрации города Ульяновска, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по обеспечению решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий. От имени муниципального образования "город Ульяновск" по специальному поручению администрации города Ульяновска: представляет интересы собственника муниципального жилищного фонда на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, заключает договоры управления многоквартирными жилыми домами с управляющими организациями от имени собственника муниципальных жилых помещений. Кроме того, к функциям данного Управления относятся вопросы подготовки решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, согласование администрацией города Ульяновска акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ведомственной структуре расходов бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной решением Ульяновской Городской Думы от 14.12.2018 N 189, получателем бюджетных средств на оплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за площади помещений, находящихся в муниципальной собственности, является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска.
В связи с изложенным суд первой инстанции пришел к выводу о том, что надлежащим ответчиком является Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации города Ульяновска как главный распорядитель бюджетных средств, так как именно на данный орган администрации города в соответствии с приведенным решением Ульяновской Городской Думы будет возложена обязанность по исполнению судебного акта по настоящему делу.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь статьями 210, 215, 249, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 36, 39, 154, 155, 158, 169, 170, 171, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 9, 65, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции правомерно и обоснованно удовлетворил иск к ответчику 2, а в иске к ответчику 1 отказал.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ульяновской области от 15.07.2020 по делу N А72-3000/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.
Председательствующий судья С.А. Кузнецов
Судьи Т.И. Колодина
В.А. Морозов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
