Дата принятия: 10 июня 2014г.
Номер документа: 116-ФЗ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 июня 2014 г. г. Новокуйбышевск
Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод»,
У С Т А Н О В И Л:
21.05.2014 года главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами нефтехимического комплекса, ОПК, безопасности недропользования и государственного строительного надзора Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору(Ростехнадзора) Киселевым П.Д. по результатам плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадхзора от 28.04.14 года, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод»(далее ОАО «НК НПЗ» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в связи с выявленными нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, установленных ч.2 ст.7 Федерального Закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов, п.5.2.1 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», п. 12.1 Порядка осуществления экспертизы промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности, п.4 Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах. Так на складе сырьевой компонентов дизельных и реактивных топлив цеха №37 истек срок безопасной эксплуатации резервуара поз.Р-1092, срок службы которого превышает 20 лет, а на базе товарно-сырьевых кислот и щелочей цеха №8 истек срок безопасной эксплуатации резервуара поз.Р-14, срок службы которого превышает 20 лет, истек срок безопасной эксплуатации насоса поз.№Н-5, назначенный экспертной организацией до февраля 2014 года.
Представители Средне-Поволжского управления Ростехнадхзора по доверенности Киселев П.Д. и Полухина И.А. в судебном заседании подтвердили факт выявленных нарушений на указанных объектах ОАО «НК НПЗ», отметив, что данные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей. Просят суд приостановить на 90 суток эксплуатацию на складе сырьевой компонентов дизельных и реактивных топлив цеха №37 резервуара поз.Р-1092, а на базе товарно-сырьевых кислот и щелочей цеха №8 эксплуатацию резервуара поз.Р-14 и насоса поз.№Н-5 для устранения выявленных нарушений.
В судебном заседании представитель ОАО «НК НПЗ» по доверенности Абышкина Т.В. в целом факт правонарушения признала, пояснив, что заводом проводятся необходимые мероприятия, так по резервуару Р-1092 намечено в сентябре 2014 года проведение экспертизы промышленной безопасности, по резервуару Р14 и насосу №Н-5 в ближайшее время ожидается соответствующее экспертное заключение. Поскольку приостановка эксплуатации указанных объектов существенно не влияет на технологический процесс предприятия, мотивированных возражений не имеет.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, является нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
Согласно ч.2 ст.7 Федерального Закона от 21.07.1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности, в том числе:
по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем;
при отсутствии в технической документации данных о сроке службы такого технического устройства, если фактический срок его службы превышает двадцать лет;
Вина ОАО «НК НПЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ наряду с протоколом об административном правонарушении от 21.05.2014 года, подтверждается актом проверки <№> и соответствующим предписанием от 21.05.2014 года, техническими паспортами на резервуары №1092, №14, насос паровой прямодействующий Н-5, отсутствием на них заключения экспертизы промышленной безопасности.
Принимая во внимание все обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также то, что выявленные нарушения создают реальную опасность для жизни и здоровья людей и являются существенными, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию вышеуказанного оборудования на срок до 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде приостановления на срок до 90 суток эксплуатацию на складе сырьевой компонентов дизельных и реактивных топлив цеха №37 резервуара №1092, на базе товарно-сырьевых кислот и щелочей цеха №8 резервуара №14, насоса Н-5.
Указанное постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд.
Судья подпись Н.В.Святкина
