Постановление от 21 апреля 2014 года №116-ФЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    21.04.2014 года г. Кизилюрт РД
 
    Судья Кизилюртовского районного суда Республики Дагестан Х.Х.Темирханов, с участием помощника Кизилюртовского межрайонного прокурора Республики Дагестан Дигдало Я И., индивидуального предпринимателя Алиева А.Г., при секретаре Магомедовой С.С.,
 
    рассмотрел постановление заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора РД Дибирова М.М., о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушений требований законодательства о промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г., от 02.04.2014 года,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В Кизилюртовский районный суд РД поступило постановление заместителя Кизилюртовского межрайонного прокурора РД Дибирова М.М., о возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушений требований законодательства о промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г., от 02.04.2014 года, в котором он ссылается на то, что 02.04.2014 межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка исполнения законодательства о промышленной безопасности индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г., осуществляющего розничную продажу сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) на автозаправочной станции «Марс», расположенной на <адрес>.
 
    Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Алиевым А.Г. в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон № 116-ФЗ), п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется реализация СУГ без наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта.
 
    Вместе с этим, вопреки требованиям Закона № 116-ФЗ договор об обслуживании, заключенных с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями, либо организация собственных профессиональных аварийно-спасательных служб не имеется, положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности не принято, не разработан план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии не заключен, заключение экспертизы промышленной безопасности не имеется, опасный производственный объект в государственном реестре с присвоением соответствующего класса опасности не числится, не имеются нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте, не организован и осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.
 
    Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Алиева А.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения к административной ответственности не истекли. В соответствии с ч. 3 примечания ст. 9.1 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, то есть санкцией за совершение вышеназванного административного правонарушения предусмотрена ответственность в виде приостановлении деятельности.Менее строгий вид наказания за совершение указанного административного правонарушения, а именно наложение штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан, а также причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
 
    Статьей 23.1 КоАП РФ установлено, что дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.
 
    На основании изложенного руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановил: - возбудить в отношении индивидуального предпринимателя Алиева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, проживающего по адресу <адрес> РД, производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП и указанное постановление для рассмотрения по существу направил в Кизилюртовский районный суд РД.
 
    В ходе судебного заседания помощник прокурора Дигдало Я И., поддержала постановление от 02.04.2014 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алиева А.
 
    Индивидуальный предприниматель Алиев А.Г., признал допущенное административное правонарушение по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и пояснил, что действительно на момент проверки у него не было лицензии на осуществление реализации СУГ без наличия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, хотя он представил в соответствующую службу документы для её получения еще в июне 2013 года и по сей день он не может получить указанную лицензию, почему и допустил административное правонарушение. Обязался получить его и более не допускать нарушения.
 
    Суду на исследование представлены следующие документы: постановление от 02.04.2014 года, справка о результатах проверки от 02.04.2014 года, объяснение Алиева А., от 02.04.2014 года, фотокопия АЗГС, заявление Алиева А., о выдаче лицензии от 23.07.2013 года.
 
    Суд, заслушав стороны и исследовав представленные материалы пришел к выводу о том, что необходимо назначить административное наказание индивидуальному предпринимателю Алиеву А.Г. за административное правонарушение по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности эксплуатации АЗГС «Марс», расположенной на <адрес> сроком – на 30 (тридцать) суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,суд        
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Назначить административное наказание индивидуальному предпринимателю Алиеву А.Г. за административное правонарушение по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в виде приостановления деятельности эксплуатации АЗГС «Марс», расположенной на <адрес> сроком – на 30 (тридцать) суток.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течении 10 суток.
 
    Судья      Х.Х.Темирханов