Постановление от 04 марта 2014 года №115-ФЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
 
    04 марта 2014 г.                                                                                                                  г. Суджа
 
             Судья Суджанского районного суда Курской области Погуляева В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданки <данные изъяты> Титова А.В., <данные изъяты> ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшейся, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Титова А.В., являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушила режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Титова А.В. которая находилась на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, как иностранный гражданин должна была покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по истечению законного срока пребывания. Не покинув территорию РФ в течение 90 суток с момента въезда, гражданка <данные изъяты> Титова А.В. нарушила п.п. 1,2 ст. 5 Федерального Закона 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ По данному факту в отношении Титова А.В. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
           При рассмотрении дела Титова А.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала. Пояснила, что является гражданкой <данные изъяты> и его постоянным жителем, русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается. Приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года. Ей была оформлена миграционная карта со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ и стала на миграционный учёт по адресу: <адрес> строение 1. По истечению срока пребывания в РФ не выехала из России, так как её гражданский муж - гражданин РФ переубедил её, что она может не выезжать и оформить документы для дальнейшего законного пребывания на территории РФ. Но это оказалось невозможным. Затем она забеременела и до рождения ребёнка не имела возможности выехать за пределы РФ. В настоящее время её малолетняя дочь, ДД.ММ.ГГГГ рождения находится на территории РФ в <адрес>. <данные изъяты>. Патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на работу и временное проживание, вид на жительство не получала. ДД.ММ.ГГГГ была задержана в Суджанском районе и установлено, что она нарушила режим пребывания в РФ, в отношении неё составлен протокол по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Не против выезда из РФ. В настоящее время у неё имеются денежные средства для самостоятельного выезда домой. Кроме того, в <данные изъяты> у неё остался малолетний ребёнок, и он без неё не сможет покинуть территорию РФ. В содеянном раскаивается.
 
    ВыслушавТитова А.В., признавшую при рассмотрении дела свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что Титова А.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и её вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в том числе:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и объяснением в нём правонарушителя, пояснившей, что она не выехала из РФ по истечению определённого срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ и признавшую вину в данном правонарушении;
 
            - объяснением Титова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому она прибыла в РФ ДД.ММ.ГГГГ г., стала на миграционный учёт в <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ и не выехала из РФ по истечении этого срока ввиду наступившей беременности и впоследствии рождения ребёнка, признавшую вину в данном правонарушении;
 
            - паспортом Титова А.В. № выданным ДД.ММ.ГГГГ 1 отделением милиции УВД <адрес> <данные изъяты> согласно которому она является гражданкой и жителем <данные изъяты>, по отметкам визы ДД.ММ.ГГГГ через КПП «<данные изъяты> въехала на территорию РФ;
 
           - миграционной картой №, согласно которой Титова А.В. пересекла на въездКПП «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
    - отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому Титова А.В. поставлена на миграционный учёт на территории РФ по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ г.;
 
           - распечаткой ЦБД УИГ, согласно которой Титова А.В. въехала в РФ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ оформлено уведомление о прибытии в РФ, дата убытия из РФ - ДД.ММ.ГГГГ года;
 
             - определением начальника ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому выявлена гражданка <данные изъяты> Титова А.В., нарушившая режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечению определённого срока пребывания - ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ.
 
    В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> КПП «<данные изъяты> была выявлена гражданка <данные изъяты> Титова А.В., которой срок пребывания в РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ и которая уклонилась от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
                В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).          
 
               Титова А.В. должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
 
               Из материалов дела следует, что Титова А.В. осознавала, что, уклоняясь от выезда из РФ в определённый ей срок пребывания, нарушает законодательство о правом положении иностранных граждан в РФ. Учитывая изложенное, а также то, что Титова А.В. сама не отрицала вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Титова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
 
               В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
               При определении наказания учитываю раскаяние Титова А.В.в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, наличие несовершеннолетних детей.
 
               Учитывая характер совершённого Титова А.В. административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, длительность незаконного нахождения на территории РФ, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить Титова А.В. наказание за совершённое правонарушение в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах, как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения ею новых правонарушений.
 
            Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.
 
            В силу ст. 3.10 ч.4 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
 
           В соответствии со ст.3.10 ч.6 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ, в том числе за счёт средств такого гражданина.
 
    Исходя из изложенного, с учётом данных о личности Титова А.В., ранее к административной ответственности в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшейся, обстоятельств совершённого правонарушения и её поведения, связанного с полным признанием вины в совершённом правонарушении, семейного положения, в том числе и того, что её малолетняя дочь находится на территории <адрес>, возможности покинуть территорию РФ за счёт собственных средств, административное выдворение Титова А.В. за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт её собственных средств.
 
    Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (ч.7 ст.32.10 КоАП РФ).
 
             На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
 
                                                                         ПОСТАНОВИЛ:
 
              Гражданку <данные изъяты> Титова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России, и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.                     
 
              Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 19211690050056000140.             
 
            Административное выдворение Титова А.В. за пределы РФ выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств Титова А.В.
 
            Разъяснить Титова А.В., что согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    В соответствии со ст.32.10 ч.7 КоАП РФ контроль за исполнением Титова А.В. постановления о её административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УФМС России по <адрес>.
 
             Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                                  В.В.Погуляева