Постановление от 18 февраля 2014 года №115-ФЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
18 февраля 2014 года с.Родино
 
    Судья Родинского районного суда Алтайского края Ожогина Г.В.,
 
    при секретаре Авдеевой З.А.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Кузиев С.М., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    17 февраля 2014 года в 09 часов 15 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики Узбекистан Кузиев С.М. <данные изъяты>, пребывает на территории РФ незаконно, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, нарушая ч.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании начальник ТП УФМС России по Алтайскому краю Безродняя Т.Н., показала, что Кузиев С.М.. являясь гражданином Республики Узбекистан, проживает в <адрес>, со своим отцом и сестрой, без регистрации, к административной и уголовной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался. Спиртными напитками не злоупотребляет, жалобы от соседей не поступали.
 
    Законный представитель Кузиева С.М.- Кузиев М.Н. в судебном заседании показал, что он проживает в с. Родино с 1998года, из Республики Узбекистан со своими детьми сыном Кузиевым С.М. и дочерью Кузиевой М.М.. Он и его дочь являются гражданами РФ. Его сын Кузиев С.М. не имеет паспорта в связи с тем, что не прописан по месту жительства, он имеет только свидетельство о рождении которое ему было выдано в Республике Узбекистан. Все близкие родственники проживают в РФ. Его сын обучался в школе в с. Родино, в настоящее время обучается в ПУ №54 с. Благовещенка. Иного языка, кроме русского, его сын не знает. Так же пояснил, что родственников и жилья на территории Республики Узбекистан не имеет, другого языка кроме русского он не знает.
 
    Кузиев С.М. в судебном заседании дал показания аналогичные показанием его законного представителя Кузиева М.Н. полностью их подтвердив.
 
    В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обязанность иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания установлена п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил, что Кузиев С.М. в 1998 году вместе со своим отцом и сестрой въехал на территорию РФ, где и проживает в настоящее время по адресу:<адрес> без документов и без регистрации по месту жительства.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются рапортом старшего инспектора ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Родино Трегубовой Ю.А. (л.д.1); обьяснением Кузиева С.М. и Кузиева М.Н. из которых следует, что Кузиев С.М. приехал в с. Родино в 1998 году проживает в данном селе по настоящее время, без документов и без регистрации (л.д.3,4) копией паспорта Кузиева М.Н.(л.д.5); протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); копией свидетельства о рождении Кузиева С.М.(л.д.9) определением по делу об административном правонарушении (л.д.10); а так же объяснением данными Кузиевым М.Н., Кузиевым С.М. и представителем ТП УФМС России по Алтайскому края В с. Родино Безродней Т.Н. в судебном заседании.
 
    Суд находит, что своими действиями Кузиев С.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения подтверждается его собственным объяснением, объяснением его законного представителя, обьяснением Безродней Т.Н. и материалами дела.
 
    Кузиев С.М. к уголовной и административной ответственности на территории РФ не привлекался.
 
    При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, его имущественное положение, обстоятельства дела.
 
    В силу ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. При этом не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В силу п.п.26,27 Венской Конвенция о праве международных договоров каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора.
 
    Конституция Российской Федерации предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3). Однако, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, при регулировании общественных отношений федеральный законодатель связан конституционным принципом соразмерности и вытекающими из него требованиями адекватности и пропорциональности используемых правовых средств; в тех случаях, когда конституционные нормы позволяют законодателю установить ограничения закрепляемых ими прав, он не может осуществлять такое регулирование, которое посягало бы на само существо того или иного права и приводило бы к утрате его реального содержания; даже имея цель воспрепятствовать злоупотреблению правом, он должен использовать не чрезмерные, а только необходимые и обусловленные конституционно признаваемыми целями таких ограничений меры.
 
    По делу установлено, что несовершеннолетний Кузиев С.М., в настоящее время обучается в ПУ 54 р.п. Благовещенка, принимал меры к оформлению документов, обращался в УФМС России по Алтайскому краю в с. Родино. Проживает с отцом и сестрой которые являются гражданами РФ.
 
    Также суд признает заслуживающими внимания то, что Кузиеву С.М. некуда выезжать из Российской Федерации, поскольку именно с данным государством у него имеется связь, так как в нем проживает его семья, отец, сестра, которые являются гражданами Российской Федерации, и которые желают с ним проживать, здесь находится его жилище. Иного языка, кроме русского, он не знает.
 
    Суд находит, что своими действиями Кузиев С.М. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении правонарушения подтверждается его собственным объяснением и материалами дела. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства, его имущественное положение, обстоятельства дела его молодой возраст.
 
    Суд не применяет к Кузиеву С.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, по делу установлено, что Кузиев С.М. проживает с отцом и сестрой, которые являются гражданами, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, близкие его родственники так же проживают на территории РФ и являются гражданами РФ, иного языка, кроме русского, он не знает. Доказательств подтверждающих необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, необходимых в интересах общественного порядка, в целях предотвращения преступлений либо административных правонарушений, защиты прав и свобод других лиц, суду не представлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым подвергнуть Кузиева С.М. штрафу без выдворения за пределы РФ, который с учетом положений ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ, подлежит взысканию с его отца Кузиева М.Н
 
    Руководствуясь ст. ст. 18.8, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Кузиев С.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере две тысячи рублей без выдворения за пределы РФ.
 
    Обязанность по оплате штрафа возложить на Кузиева М.Н.
 
    Реквизиты получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Родинскому району), получатель ИНН 2267001760, р/с 40101810100000010001, банк получателя БИК 040173001 ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ, вид платежа 10168, КБК 18811621010016000140, код ОКАТО 01236000000.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Алтайский краевой суд через Родинский районный суд.
 
    Судья Г. В. Ожогина