Постановление от 08 мая 2014 года №115-ФЗ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
08 мая 2014г                                           р.п.Шемышейка
 
        Судья Шемышейского районного суда <адрес> Игнашкин М.А.,
 
    с участием Суворвой Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
 
    Суворовой Л.Л.,
 
    родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>,
 
    гражданки <адрес>,
 
    проживающей по адресу <адрес>,
 
    образование среднее, не работающей, замужней(со слов проживает в гражданском браке с гражданином России ФИО4), имеющей трех малолетних детей, в том числе малолетнего ребенка в возрасте 5 месяцев,
 
    ранее привлекавшуюся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
 
Установил:
 
    Суворова Л.Л., являясь гражданкой <адрес>, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах:
 
    08 мая 2014 года в ходе проверки в 11 часов 05 минут в <адрес> установлено, что Суворова Л.Л., въехавшая на территорию России 15 сентября 2010 года, в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», после истечения 19 декабря 2010 года срока временного пребывания на территории России, уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Суворова Л.Л. признала свою вину частично, пояснив, что уже привлекалась к административной ответственности в марте 2014 года при этом назначенное наказание в виде административного выдворения было отменено Пензенским областным судом. В настоящее время не имеет материальной возможности для пересечения границы, чтобы легализовать свое положение на территории России, так как у супруга имеются проблемы с получением заработной платы.
 
        Заслушав объяснения Суворовой Л.Л., изучив материалы дела, считаю, что вина Суворовой Л.Л. в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания доказана на основании ее собственных объяснений и материалов дела.
 
    Как установлено ч.2 (ст. 5, Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.20022: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как видно из копии уведомления о прибытии, гражданка <адрес> Суворова Л.Л. въехала на территорию России 15 сентября 2010 года, при этом срок пребывания установлен до 19 декабря 2010 года. Следовательно, после 19 декабря 2010 года Суворова Л.Л. обязана была покинуть территорию России.
 
    Из обозренных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении №5-11/14 в отношении Суворовой Л.Л.(в том числе из решения Пензенского областного суда от 31 марта 2014 года по жалобе Суворовой Л.Л.) следует, что Суворова Л.Л. привлекалась к ответственности за аналогичное правонарушение в марте 2014 года и назначенное наказание в виде административного выдворения было признано явно несоразмерным совершенному правонарушению и противоречащим требованиям ст.8 конвенции о защите прав человека.
 
    Оценив в совокупности все исследованные по делу доказательства, суд квалифицирует совершенное Суворовой Л.Л. правонарушение по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    В то же время как установлено ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела Суворова Л.Л. через незначительный промежуток времени после первоначального привлечения к ответственности, привлекается к ответственности практически за то же самое деяние. Невозможность легализации положения Суворовой Л.Л. связана с материальными трудностями по выезду и формальному пересечению границы, а с также с наличием на иждивении малолетнего ребенка, рожденного от гражданина России. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия(бездействие) Суворовой Л.Л. по не выезду в течение менее чем двух месяцев за пределы России не содержат каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства и не представляют значительной общественной опасности. С учетом положений ст.3.1 КоАП РФ Суворова Л.Л. может быть освобождена от административной ответственности, поскольку, по мнению суда, объявление устного замечания в ее адрес о недопустимости подобной ситуации в дальнейшем, в данном случае будет достаточным для предупреждения подобных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Суворову Л.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
        Освободить Суворову Л.Л. от административной ответственности, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив ей устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья: Игнашкин М.А.