Постановление от 07 июня 2014 года №115-ФЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    07 июня 2014 года г.Тверь
 
    Пролетарский районный суд города Твери в составе
 
    председательствующего судьи Михайловой И.И.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Рахматова А.Х.,
 
    инспектора ОУФМС Пролетарского района города Твери Батулиной В.И., переводчика Жуманиязовой Ш.Б.,
 
    при секретаре Колдышкиной Е.В.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, направленный начальником отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе в отношении
 
    Рахматова А.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. в ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском р-не г. Твери установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> гр. <данные изъяты> Рахматов А.Х., ДД.ММ.ГГГГ, находится в г.Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. А именно установлено, что гр.<данные изъяты> Рахматов А.Х. находится в РФ с нарушением порядка, установленногоп.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по которому временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечение срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, если в установленном законом порядке срок их пребывания в РФ не продлен. Гр. <данные изъяты> Рахматов А.Х. по данным ЦБДУИГ въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ По истечении срока пребывания в РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ гр. <данные изъяты> Рахматов А.Х. не выехал за пределы РФ, а также не принял действий по продлению своего пребывания в соответствии с действующим законодательством РФ.
 
    В судебном заседании Рахматов А.Х. вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом пояснил, что все его близкие родственники проживают в <адрес>. Не продлил срок пребывания в РФ в установленном законом порядке, и не выехал за пределы РФ, поскольку не было денег.
 
    Представитель отделения УФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г.Твери Батулина В.И. полностью поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года. Возражала против самостоятельного выезда Рахматова за пределы РФ, поскольку Рахматов ранее уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
 
    Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя ОУФМС России по Тверской области в Пролетарском районе г.Твери, исследовав представленные материалы, суд находит вину Рахматова А.Х. доказанной полностью.
 
    В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан.
 
    Согласно статьи 2 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», законно находящийся в РФ иностранный гражданин – лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
 
    На основании ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории РФ за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке статьи 6.1 настоящего закона.
 
    При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.24 ФЗ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ».
 
    Данное требование Закона лицом, привлекаемым к административной ответственности, было нарушено.
 
    В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Как усматривается из материалов дела, гражданин <данные изъяты> Рахматов А.Х., в нарушение ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ», по истечении срока пребывания в РФ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г., не выехал за пределы РФ.
 
    Указанные обстоятельства, помимо собственного признания вины Рахматовым А.Х., подтверждаются следующими доказательствами:
 
    - определением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого усматривается совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, лицом, привлекаемым к административной ответственности,
 
    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Рахматов А.Х. допустил нарушение ч.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в присутствии Рахматова А.Х. Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, разъяснены Рахматову А.Х. при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от него не поступало,
 
    - копией паспорта Рахматова А.Х.,
 
    - данными ФМС России АС ЦБДУИГ;
 
    - протоколом об административном задержании, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут Рахматов А.Х. был задержан за совершение административного правонарушения по ст.18.8 КоАП РФ и доставлен в дежурную часть УМВД России по городу Твери.
 
    Имеющиеся в деле доказательства, приведенные в постановлении, суд признает допустимыми и достаточными для рассмотрения дела.
 
    Действия Рахматова А.Х. подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
 
    При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями закона о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
 
    Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.
 
    Согласно ст.4.1 ч.2 КоАП РФ при назначении наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины и раскаяние лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность, на основании ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, длительность пребывания на территории РФ, а также тот факт, что ранее, т.е. ДД.ММ.ГГГГ года, Рахматов А.Х. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, суд, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению лицу, привлекаемому к административной ответственности, полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением.
 
    Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    Учитывая имущественное положение правонарушителя и длительность совершения правонарушения, с учетом мнения представителя УФМС, суд считает необходимым назначить Рахматову А.Х. административное выдворение в порядке принудительного перемещения гражданина через Государственную границу Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    Признать гражданина <данные изъяты> Рахматова А.Х., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке принудительного перемещения гражданина через Государственную границу Российской Федерации.
 
    До осуществления выдворения содержать Рахматова А.Х. в специальном учреждении – Центре временного содержания иностранных граждан УФМС России по Тверской области (<адрес>).
 
    Административный штраф перечислить:УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области л/с: 04361820750) ИНН 6901091580, КПП 695001001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, счет № 40101810600000010005, ОКТМО 28701000, КБК 19211640000016020140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья И.И. Михайлова